दो स्तरीय स्थानीय सरकार - शुरुआत से ही गति बढ़ाएं - भाग 4: जमीनी स्तर से शक्तिशाली आंदोलन

कई बड़े शहरों में विलय के बाद क्षेत्रफल विशाल हो जाता है और जनसंख्या में काफी वृद्धि हो जाती है, जिसके परिणामस्वरूप कार्यभार भी बहुत बढ़ जाता है। स्वाभाविक रूप से, जहां स्थानीय सरकार प्रभावी ढंग से कार्य करती है, वहां नागरिकों की संतुष्टि दर बढ़ जाती है क्योंकि इन क्षेत्रों में, स्थानीय अधिकारी नागरिकों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुलझाने की प्रक्रिया में "पहली और आखिरी रक्षा पंक्ति" बन जाते हैं।

सुबह के कॉफी ब्रेक से ही लोगों के मामलों की देखभाल करना।

जुलाई के अंत में एक सप्ताहांत की सुबह, जब पेड़ों पर अभी भी धुंध छाई हुई थी, हो ची मिन्ह सिटी के बिन्ह डुओंग कम्यून के वार्ड 5 के पार्क में एक दर्जन से अधिक मेजें बड़े करीने से एक वृत्त में लगाई गईं, जिससे पार्क एक "विशेष आधिकारिक कॉफी स्पॉट" में बदल गया। कॉफी टेबलों पर बैठे बुजुर्ग निवासी वार्ड पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष के साथ पड़ोस और वार्ड के मामलों पर उत्साहपूर्वक बातचीत कर रहे थे।

अगली मेज पर, वार्ड के पार्टी सचिव भी सड़क, स्ट्रीटलाइट, कूड़ेदान आदि के संबंध में निवासियों की राय ध्यानपूर्वक सुन रहे थे। एक अन्य कोने में, वार्ड की पार्टी समिति के स्थायी समिति के सदस्य युवाओं, पार्टी सदस्यों और सेवानिवृत्त अधिकारियों के साथ बातचीत कर रहे थे। इन सभी ने बिन्ह डुओंग वार्ड में "कॉफी, संवाद और सौहार्द" से भरी एक जीवंत सुबह का दृश्य प्रस्तुत किया।

बिन्ह डुओंग वार्ड पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष वो ची थान (सबसे बाईं ओर) मोहल्ले के बुजुर्ग निवासियों से बातचीत करने के लिए सुबह बहुत जल्दी पहुंच गए। फोटो: कैम नुओंग

पास ही एक पार्क की बेंच पर, कुछ लोग अपने छोटे बच्चों को भी साथ लेकर बैठे थे ताकि वे पड़ोस की गपशप सुन सकें और साथ ही उनकी देखभाल भी कर सकें। वार्ड 5 के 77 वर्षीय श्री गुयेन वान नी ने टिप्पणी की, "इस तरीके से सरकार और जनता के बीच की दूरी कम हुई है, जो सराहनीय है।" यहाँ के कई निवासियों की भी यही भावना थी, क्योंकि उन्हें यह कॉफी मीटिंग वार्ड नेताओं के साथ संवाद का एक करीबी माध्यम लगी।

ऐसी सुखद सुबह के लिए, वार्ड 5 की पार्टी शाखा की सचिव सुश्री थान थी न्गुयेत आमतौर पर सुबह 5 बजे उठकर चिपचिपे चावल, उबले हुए भुट्टे तैयार करती हैं और खास "खो" कॉफी बनाती हैं। सुबह की कॉफी के अधिकांश सत्रों में शामिल होने और उपस्थित रहने के कारण, उन्होंने इन सत्रों के बाद मिलने वाले ठोस परिणामों को प्रत्यक्ष रूप से देखा है।

विशेष रूप से, डीएक्स43 सड़क, जिस पर केवल कुछ ही घर थे, शुरू में सार्वजनिक निधि से किए जाने वाले उन्नयन और मरम्मत के लिए अनुपयुक्त थी। हालांकि, एक बैठक के बाद, सड़क की कहानी वार्ड नेताओं के ध्यान में लाई गई, और कुछ ही समय बाद, निर्माण और मरम्मत का काम शुरू हो गया...

कभी-कभी तो बस एक टूटा हुआ बल्ब या बंद नाली जैसी समस्या होती है, लेकिन अगले ही दिन कोई न कोई उसे ठीक कर देता है। इस तरह, निवासियों को "प्रक्रिया के अनुसार रिपोर्ट करने" के लिए वार्ड कार्यालय में बार-बार जाने और इंतजार करने की जरूरत नहीं पड़ती।

कॉफी सभा के लिए जल्दी पहुँचते हुए, बिन्ह डुओंग वार्ड पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष वो ची थान ने एसजीजीपी अखबार के एक रिपोर्टर को बताया कि वार्ड में 20 मोहल्ले हैं, जिनमें से प्रत्येक कॉफी सभाओं के लिए अपना कार्यक्रम निर्धारित करता है ताकि नेता पूरी तरह से भाग ले सकें।

“दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली लागू करने के बाद से, वार्ड ने 10 से अधिक कॉफी बैठकें आयोजित की हैं। वार्ड के नेता इसे कचरा निपटान से लेकर बड़ी समस्याओं तक के मुद्दों पर लोगों की राय जानने के लिए एक प्रभावी माध्यम मानते हैं। किसी भी प्रतिक्रिया पर तुरंत ध्यान दिया जाता है, उसे जमा होने नहीं दिया जाता।”

कॉफी के लिए गोलमेज बैठक में शामिल होते हुए, बिन्ह डुओंग वार्ड के पार्टी सचिव, गुयेन वान डोंग, निवासियों के प्रत्येक समूह से बातचीत कर रहे थे। कभी-कभी, कोई बुजुर्ग व्यक्ति उनका हाथ पकड़कर उन्हें अपने पास बैठने के लिए खींच लेता, मानो वे कोई बिछड़े हुए रिश्तेदार हों। अधिकारी और जनता के बीच कोई दूरी नहीं थी।

श्री गुयेन वान डोंग ने बताया कि दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली लागू होने के बाद से वार्ड का कार्यभार काफी बढ़ गया है, लेकिन वार्ड अभी भी सभी मोहल्लों में सुबह की कॉफी पार्टी मॉडल को लागू करने का प्रयास कर रहा है। सबसे संतोषजनक बात यह है कि लोगों की कई समस्याओं और शिकायतों का समाधान मौके पर ही हो जाता है। इस "मौके पर ही" समाधान से उच्च स्तर पर अपील की संख्या में काफी कमी आई है, जिससे दोनों पक्षों का समय बचता है और लोगों की संतुष्टि में वास्तव में सुधार हुआ है।

बिन्ह डुओंग वार्ड का क्षेत्रफल 58.1 वर्ग किलोमीटर है और इसकी जनसंख्या लगभग 107,576 है। यह हो ची मिन्ह सिटी का एक प्रमुख वार्ड है, जिसमें 7 औद्योगिक क्षेत्र और क्लस्टर (जिनमें 4,196 हेक्टेयर से अधिक क्षेत्रफल वाला बिन्ह डुओंग औद्योगिक-सेवा-शहरी परिसर भी शामिल है) और 2 गोल्फ कोर्स हैं, जो इसे एक समृद्ध औद्योगिक और सेवा शहरी क्षेत्र बनाते हैं। इन विशेषताओं के बावजूद, वार्ड पार्टी सचिव के अनुसार, हाल ही में मतदाताओं के साथ हुई बैठकों में पहले की तुलना में कम शिकायतें और अनुरोध सामने आए हैं।

वर्तमान में, देश भर के कई इलाकों में अलग-अलग तरीकों से "सुबह की कॉफी" बैठकें आयोजित की जा रही हैं। 1 जुलाई को दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के आधिकारिक रूप से लागू होने के तुरंत बाद, चान्ह हिएप वार्ड (हो ची मिन्ह सिटी) ने अपने निवासियों के साथ एक सुबह की कॉफी बैठक का आयोजन किया। इन बैठकों में, वार्ड नेताओं ने न केवल लोगों की प्रतिक्रिया सुनी, बल्कि सुधार प्रक्रिया के बारे में सक्रिय रूप से जानकारी भी साझा की, जिससे निवासियों को नई प्रणाली द्वारा लाए गए सकारात्मक बदलावों को देखने का अवसर मिला।

इसी बीच, थू डुक वार्ड (हो ची मिन्ह सिटी) का सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र एक खुले, विशाल लेआउट के साथ डिजाइन किया गया है, और इसमें "लोगों के साथ सुबह की कॉफी" के लिए एक स्थान भी शामिल है।

थू डुक वार्ड की पार्टी कमेटी की सचिव माई हुउ क्वेट के अनुसार, प्रतिदिन सुबह 7:30 से 8:00 बजे तक, पार्टी कमेटी की स्थायी समिति, जन परिषद और वार्ड की जन समिति बारी-बारी से यहां उपस्थित रहेंगी ताकि निवासियों से मिल सकें, उनकी चर्चाओं और विचारों को सुन सकें और वार्ड नेताओं को उनके सुझावों और प्रतिक्रियाओं पर विचार कर सकें। फू लोई वार्ड ( कैन थो शहर) ने भी "निवासियों और व्यवसायों के साथ कॉफी" मॉडल शुरू किया है, इसे नए विकास चरण में निवासियों और व्यवसायों की कठिनाइयों को दूर करने और उनका समर्थन करने के लिए एक प्रत्यक्ष प्रतिक्रिया चैनल मानते हुए।

नवोन्मेषी सोच रखें, लोगों की सेवा करें।

जिन क्षेत्रों में विज्ञान और प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग अभी तक संभव नहीं है, वहां संगठनों, एजेंसियों और अधिकारियों ने अपनी सोच और कार्यों में नवाचार दिखाते हुए सेवा-उन्मुख प्रशासन की ओर कदम बढ़ाया है। इनमें से, लाम डोंग प्रांत का सबसे बड़ा क्षेत्र (828 वर्ग किमी) वाला लाक डुओंग कम्यून (कैंपस) है, जिसकी 80% से अधिक आबादी के'हो जातीय अल्पसंख्यक समुदाय से संबंधित है।

लाक डुओंग कम्यून के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में प्रवेश करते ही श्री लो मु हा मोई (गांव 3, लाक डुओंग कम्यून) का युवा संघ के सदस्यों ने तुरंत स्वागत किया और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने में उनकी सहायता की। यह जानते हुए कि वे पहली बार अपने बच्चे के जन्म का ऑनलाइन पंजीकरण कराने में संकोच कर रहे थे, युवाओं ने उन्हें डेटा दर्ज करने और पंजीकरण पूरा करने में मदद की।

श्री लो मु हा मोई ने उत्साहपूर्वक कहा, “युवाओं ने मुझे अपने फोन इस्तेमाल करने के लिए दिए और आवेदन पत्र भरने में मेरा मार्गदर्शन किया। मैं इससे बहुत खुश हूं।”

लाक डुओंग कम्यून पब्लिक एडमिनिस्ट्रेटिव सर्विस सेंटर में सहायता प्रदान करने वाला युवा संघ, लाम डोंग प्रांतीय युवा संघ द्वारा तैनात 126 स्वयंसेवी युवा टीमों में से एक है, जिसमें 1,200 से अधिक संघ सदस्य भाग ले रहे हैं।

लाम डोंग प्रांतीय युवा संघ की उप सचिव सुश्री ट्रान डिएप माई डुंग ने बताया कि जुलाई और अगस्त 2025 में, लाम डोंग प्रांत की 124 प्रशासनिक इकाइयों में सहायता प्रदान करने के लिए युवा संघ के सदस्यों को जुटाया गया था। दूरस्थ क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों और सीमित तकनीकी अवसंरचना वाले क्षेत्रों को सहायता प्रदान करने को प्राथमिकता दी गई थी।

दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के प्रारंभिक दौर में, लाम डोंग प्रांतीय भूमि पंजीकरण कार्यालय और उसकी क्षेत्रीय शाखाओं ने नियमित कार्य समय के अलावा भी शनिवार और रविवार को काम किया, ताकि आवेदनों की समीक्षा और अनुमोदन किया जा सके और नागरिकों को शीघ्रता से परिणाम दिए जा सकें। "केवल कार्यदिवस समाप्त होने तक काम करने के बजाय सभी कार्यों को पूरा करने और कार्य कुशलता के मापदंड के रूप में नागरिक संतुष्टि का उपयोग करने" की भावना देश भर में कई स्थानों पर फैल गई।

कई दिनों से, फु क्वोक विशेष प्रशासनिक क्षेत्र लोक सेवा केंद्र (आन जियांग प्रांत) के अधिकारी नागरिकों के आवेदनों को शीघ्रता से संसाधित करने के लिए दोपहर के भोजन के समय भी, कभी-कभी रात 8 बजे तक, अथक परिश्रम कर रहे हैं।

गृह मामलों की मंत्री फाम थी थान ट्रा:

जवाबदेही बढ़ाएं और सार्वजनिक सेवा नैतिकता में सुधार करें।

वर्तमान रोजगार आवश्यकताओं को देखते हुए, दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली को लागू करने के लिए यह आवश्यक है कि अधिकारी और सिविल सेवक, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, पेशेवर हों, व्यापक कौशल रखते हों और नवोन्मेषी सोच के साथ काम करें, साथ ही अपनी जिम्मेदारी और लोक सेवा नैतिकता को बढ़ाएं। इसका उद्देश्य एक ऐसी सरकार का निर्माण करना है जो जनता के करीब हो, उनकी जरूरतों के प्रति अधिक संवेदनशील हो और जनता की बेहतर सेवा करे, जिससे नागरिकों और व्यवसायों की मांगों को पूरा किया जा सके।

गृह मंत्रालय सरकार को अधिकारियों और सिविल सेवकों, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, के प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास से संबंधित एक अध्यादेश जारी करने की सलाह देगा, ताकि रोजगार संबंधी आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके। इसके साथ ही, सार्वजनिक सेवा संस्कृति के निर्माण पर भी ध्यान दिया जाएगा और जनता की सेवा में उनकी प्रभावशीलता को अधिकारियों और सिविल सेवकों के मूल्यांकन के मापदंड के रूप में उपयोग किया जाएगा।

तुयेन क्वांग प्रांत की राष्ट्रीय सभा की प्रतिनिधि वुओंग थी हुआंग :

जमीनी स्तर पर इस मशाल को जलता हुआ बनाए रखें।

चुनौतीपूर्ण भौगोलिक परिस्थितियों और अनेक कठिनाइयों के बावजूद, अधिकारियों, सरकारी कर्मचारियों और कार्यकर्ताओं की टीम चुपचाप दूरस्थ और वंचित क्षेत्रों के लिए समर्पित है और उनके प्रति प्रतिबद्ध है, जहाँ जीवन और कार्य परिस्थितियाँ अनुकूल नहीं हैं। यही वे लोग हैं जो जमीनी स्तर की राजनीतिक व्यवस्था की लौ को जीवित रखे हुए हैं।

इसलिए, युवा कार्यकर्ताओं को प्रोत्साहित करने के लिए, सरकार, गृह मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों को उन नीतियों पर विचार और समायोजन करने की आवश्यकता है जो विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में कार्यरत कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के अधिकारों को सुनिश्चित करें, साथ ही उन लोगों के अधिकारों को भी जो कठिन, जोखिम भरे और खतरनाक व्यवसायों में लगे हुए हैं; विशेष रूप से कठिन, जोखिम भरे और खतरनाक नौकरियों में लगे लोगों के अधिकारों को, प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया में। इससे कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के बीच विश्वास मजबूत होगा, उनकी टीम स्थिर होगी और जमीनी स्तर की राजनीतिक व्यवस्था का सतत विकास सुनिश्चित होगा।

रिपोर्टर टीम

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-4-chuyen-dong-manh-me-tu-co-so-post806170.html