राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की कठिनाइयों को दूर करने के लिए विशिष्ट नीतियाँ

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राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की प्रगति में तेजी लाना

8 जनवरी की दोपहर को, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति (एनएएससी) के 29वें सत्र को जारी रखते हुए, योजना और निवेश उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग ने कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत किया।

श्री फुओंग के अनुसार, विषयगत पर्यवेक्षण पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 108 में "2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्तावों का कार्यान्वयन, 2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी में कमी, 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक -आर्थिक विकास"।

विशेष रूप से, सरकार को कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने तथा राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए अनेक विशिष्ट तंत्रों के कार्यान्वयन के लिए राष्ट्रीय असेंबली के एक मसौदा प्रस्ताव को विकसित करने और उसे प्रस्तुत करने का कार्य सौंपा गया था।

संवाद - राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की कठिनाइयों को दूर करने के लिए विशिष्ट नीतियाँ — योजना एवं निवेश उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग ने मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत किया।

2021-2023 की अवधि के कार्यान्वयन परिणामों के आकलन के माध्यम से, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की कैरियर पूंजी के कम संवितरण परिणामों के लिए अग्रणी कारणों में से एक केंद्रीय बजट से स्थानीय क्षेत्रों को घटक परियोजनाओं और व्यय क्षेत्रों के लिए विस्तार से नियमित व्यय आवंटित करने की व्यवस्था के कारण है, लेकिन स्थानीय क्षेत्रों के लिए समायोजन करने और योजनाओं का अनुमान लगाने (विशेष रूप से विस्तारित पूंजी समायोजन) के लिए कोई व्यवस्था नहीं है।

स्थानीय क्षेत्रों के लिए इन कठिनाइयों और बाधाओं को हल करने के लिए, सरकार ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय असेंबली एक विशेष तंत्र पारित करे, जो राज्य बजट कानून में अभी तक निर्धारित नहीं है, ताकि स्थानीय क्षेत्रों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाई जा सकें, ताकि राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए पूंजी के कार्यान्वयन और संवितरण में तेजी लाई जा सके।

हालांकि, योजना एवं निवेश उप मंत्री के अनुसार, सरकार और मंत्रालयों एवं शाखाओं को राज्य लेखापरीक्षा के लेखापरीक्षा निष्कर्षों के कार्यान्वयन के संबंध में स्थानीय निकायों से अभी तक कोई प्रस्ताव या सिफारिशें प्राप्त नहीं हुई हैं।

इसलिए, जनवरी 2024 के सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किए गए डोजियर में राज्य लेखापरीक्षा के लेखापरीक्षा निष्कर्षों के कार्यान्वयन से संबंधित मुद्दों को संभालने के लिए विशिष्ट तंत्र और पायलट को संश्लेषित करने और प्रस्तावित करने के लिए पर्याप्त आधार नहीं है।

श्री फुओंग के अनुसार, समीक्षा के माध्यम से, प्रत्येक राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के वित्तीय संचालन पर राज्य लेखापरीक्षा के निष्कर्ष की सामग्री उन व्ययों को संभालने पर केंद्रित है जो गलत विषयों पर खर्च किए गए हैं, या सक्षम अधिकारियों द्वारा अनुमोदित प्रत्येक कार्यक्रम की गलत सामग्री पर; अस्पष्ट कार्यों के साथ व्यय, या कार्यों से संबंधित नहीं; व्यय जो लागू नहीं किए गए हैं, उनके बजट रद्द कर दिए गए हैं, और उन्हें नियमों के अनुसार केंद्रीय बजट में वापस करने की आवश्यकता है;

राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 43 के अनुसार मूल्य वर्धित कर भुगतान को कम कर दिया गया है; स्थानीय बजट व्यय।

इसलिए, सरकार के पास राज्य लेखापरीक्षा की सिफारिशों को संभालने के लिए वर्तमान कानूनी प्रावधानों से अलग एक विशिष्ट तंत्र का प्रस्ताव करने का कोई आधार नहीं है।

श्री फुओंग ने कहा कि व्यवहार्य समाधान विकसित करने और प्रस्तावित करने के लिए पर्याप्त आधार रखने, राज्य बजट के प्रबंधन और उपयोग में अनुशासन सुनिश्चित करने के लिए, सरकार ने जनवरी 2024 सत्र में राज्य लेखा परीक्षा के लेखा परीक्षा निष्कर्षों के कार्यान्वयन से संबंधित स्थानीय क्षेत्रों से सिफारिशों को संभालने के लिए एक पायलट तंत्र पर विचार करने के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट नहीं करने का प्रस्ताव दिया है।

स्थानीय क्षेत्रों से प्राप्त प्रस्तावों और सिफारिशों को संश्लेषित करने के बाद, सरकार तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों पर राज्य लेखा परीक्षा के लेखा परीक्षा निष्कर्षों के कार्यान्वयन पर राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट देगी और निकटतम राष्ट्रीय सभा सत्र में राज्य लेखा परीक्षा के लेखा परीक्षा निष्कर्षों (यदि कोई हो) को लागू करने में आने वाली समस्याओं से निपटने के लिए समाधान, तंत्र और नीतियों का प्रस्ताव करेगी।

सरकार ने कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने तथा राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए अनेक विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली के समक्ष विचार और अनुमोदन हेतु एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया।

कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना

समीक्षा रिपोर्ट में, नेशनल असेंबली की जातीय परिषद के अध्यक्ष वाई थान हा नी के'दम ने कहा कि इस अनुच्छेद के अनुच्छेद 4, खंड 1 में निर्धारित राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने में विशिष्ट तंत्र और नीतियों के संबंध में, नेशनल असेंबली मूल रूप से बिंदु ए, बी और सी पर सरकार के प्रस्ताव से सहमत है, लेकिन सुझाव देती है कि सरकार को स्थानीय स्तर पर कार्यान्वयन के लिए एक महत्वपूर्ण आधार के रूप में कुल संसाधनों को सुनिश्चित करने के निर्धारण को स्पष्ट करने की आवश्यकता है।

संवाद - राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए कठिनाइयों को दूर करने हेतु विशिष्ट नीतियां (चित्र 2)। — नेशनल असेंबली की जातीय अल्पसंख्यक परिषद के अध्यक्ष वाई थान हा नी केदम ने निरीक्षण रिपोर्ट प्रस्तुत की।

नेशनल असेंबली की जातीय परिषद के अध्यक्ष ने प्रस्ताव दिया कि सरकार पूरक और स्पष्ट करे: "स्थानीय क्षेत्रों की वास्तविक स्थिति के आधार पर, उसे 2021, 2022, 2023 से 2024 तक बजट और पूंजी योजना को समायोजित और पुनः आवंटित करने की अनुमति है, बिना पहले से अनुमोदित योजना और परियोजना सूची के आधार पर।"

स्थानीय क्षेत्रों में मनमाने पुनर्आवंटन से बचने के लिए, बुनियादी ढाँचे में निवेश, उत्पादन विकास गतिविधियों और अन्य सामाजिक सुरक्षा (उदाहरण के लिए, 50%/50% का अनुपात) के लिए एक निश्चित आवंटन अनुपात के सिद्धांत पर विनियमों को पूरक बनाना आवश्यक है। यह विनियमन नियंत्रित करेगा और सुनिश्चित करेगा कि राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम सिद्धांतों का पालन करे और स्थानीय क्षेत्रों के बीच निष्पक्ष हो।

लेखापरीक्षा निष्कर्षों से संबंधित सामग्री के स्पष्टीकरण के बारे में, श्री वाई थान हा नी के'दम ने कहा कि यह संकल्प संख्या 108 में सामग्री है, राष्ट्रीय असेंबली ने सरकार को राज्य लेखा परीक्षा के लेखापरीक्षा निष्कर्षों के कार्यान्वयन से संबंधित कई स्थानीय सिफारिशों को संभालने के लिए एक पायलट तंत्र का प्रस्ताव करने के लिए सौंपा है...

इस रिपोर्ट में सरकार ने बताया कि उसे स्थानीय निकायों से कोई प्रस्ताव प्राप्त नहीं हुआ है, इसलिए इस विषय-वस्तु पर कोई विशिष्ट तंत्र तैयार करने और प्रस्तावित करने का कोई आधार नहीं है।

जातीय परिषद सरकार की समीक्षा और प्रस्तावों में भाग लेने वाले कुछ मतों से सहमत है, समीक्षा जारी रखना और सतर्क रहना आवश्यक है जब पर्याप्त आधार नहीं है, तो इस सामग्री को संभालने के लिए एक तंत्र का प्रस्ताव नहीं करना चाहिए ।

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स्रोत