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जल संसाधन कानून (संशोधित) आधिकारिक रूप से पारित किया गया

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế27/11/2023

27 नवंबर की दोपहर को, 468 प्रतिनिधियों के पक्ष में (94.74% के लिए लेखांकन) के साथ, नेशनल असेंबली ने जल संसाधन पर कानून (संशोधित) पारित किया।
Chính thức thông qua Luật Tài nguyên nước (sửa đổi)
27 नवंबर की दोपहर को प्रतिनिधियों ने राष्ट्रीय असेंबली के चर्चा सत्र की अध्यक्षता की।

जल संसाधन कानून (संशोधित) के माध्यम से

जल संसाधन पर मसौदा कानून (संशोधित) के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन पर रिपोर्ट करते हुए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने कहा कि, जल संसाधनों को विनियमित करने और वितरित करने की सामग्री के संबंध में (धारा 1, अध्याय IV), ऐसे विचार हैं जो सुझाव देते हैं कि राज्य को जल भंडारण कार्यों के निर्माण में निवेश को प्राथमिकता देनी चाहिए, साथ ही द्वीप क्षेत्रों में भूजल को कृत्रिम रूप से पूरक करना चाहिए, जो कि आर्थिक विकास की महान क्षमता वाले क्षेत्र हैं लेकिन पानी की कमी वाले क्षेत्र हैं, जहां प्राकृतिक जल स्रोत विकास गतिविधियों को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं और सरकार को भूजल को कृत्रिम रूप से पूरक करने की गतिविधियों को विस्तार से निर्दिष्ट करने का काम सौंपा गया है।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के प्रत्युत्तर में, मसौदा कानून की समीक्षा की गई है, उसे पूरक बनाया गया है और संशोधित किया गया है, ताकि जल संसाधनों की खोज, अन्वेषण, दोहन और जल भंडारण में प्राथमिकता वाले निवेश का प्रावधान किया जा सके; ताजे पानी की कमी वाले क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों, पर्वतीय क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों और द्वीपों में लोगों के दैनिक जीवन और उत्पादन के लिए जल दोहन में निवेश परियोजनाओं के लिए अधिमान्य नीतियां बनाई जा सकें; और जल भंडारण गतिविधियों के कार्यान्वयन को प्रोत्साहित किया जा सके।

मसौदा कानून जल भंडारण में प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और विकास को निर्धारित करता है; द्वीपों और जल-विहीन क्षेत्रों में कृत्रिम भूजल पुनःपूर्ति के साथ जल भंडारण कार्यों के निर्माण और निवेश को प्राथमिकता देता है; संगठनों और व्यक्तियों को समाधानों पर शोध करने और कृत्रिम भूजल पुनःपूर्ति को लागू करने के लिए प्रोत्साहित करता है, और कृत्रिम भूजल पुनःपूर्ति को निर्दिष्ट करने के लिए प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्री को नियुक्त करता है।

जल के किफायती और कुशल उपयोग (धारा 4, अध्याय IV) के संबंध में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण संबंधी समिति के अध्यक्ष ने कहा कि ऐसी राय थी कि प्रत्येक विशिष्ट परियोजना के लिए जल के अनुपात को निर्धारित करना आवश्यक है, जिसे प्रसारित और पुनः उपयोग किया जाना चाहिए, ताकि उत्पादन और अपशिष्ट जल उपचार में उन्नत प्रौद्योगिकी को लागू करने का चयन करते समय परियोजना मालिकों की जिम्मेदारी बढ़ाई जा सके।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने पाया कि वियतनाम की सामाजिक-आर्थिक विकास स्थितियों के अनुरूप होने के लिए, मसौदा कानून के अनुच्छेद 59 में तीन स्तरों पर परिसंचारी जल और जल पुन: उपयोग का प्रावधान है: परिसंचारी जल उपयोग और जल पुन: उपयोग के समाधान के साथ जल दोहन और उपयोग परियोजनाओं को प्रोत्साहित करना; ऐसी परियोजनाओं के प्रकार निर्धारित करने वाली योजनाएं और रोडमैप बनाना जिनमें अक्सर सूखे और पानी की कमी का अनुभव करने वाले क्षेत्रों के लिए परिसंचारी जल उपयोग और जल पुन: उपयोग की योजनाएं होनी चाहिए और कानून के प्रावधानों के अनुसार संबंधित प्रोत्साहन; उत्पादन, व्यवसाय और सेवाओं में निवेश परियोजनाओं के लिए परिसंचारी जल उपयोग और अपशिष्ट जल पुन: उपयोग का अनिवार्य अनुप्रयोग जो उन क्षेत्रों में जल का दोहन, उपयोग और अपशिष्ट जल का निर्वहन करते हैं जहां जल स्रोत अब भार को सहन करने में सक्षम नहीं हैं।

साथ ही, मसौदा कानून के अनुच्छेद 59 के खंड 4 में यह प्रावधान है कि प्रांतीय जन समिति के पास एक योजना और रोडमैप होगा जिसमें उन परियोजनाओं के प्रकार निर्धारित किए जाएँगे जिनमें अक्सर सूखे और पानी की कमी वाले क्षेत्रों के लिए जल पुन: उपयोग योजनाएँ होनी चाहिए, और कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रोत्साहन के प्रकार भी निर्धारित किए जाएँगे। तदनुसार, प्रांतीय जन समिति प्रत्येक परियोजना के लिए परिचालित और पुन: उपयोग किए जाने वाले जल के अनुपात पर विचार और निर्णय लेगी। इसलिए, कृपया इसे मसौदा कानून के अनुसार ही रखें।

अनुच्छेद 69 में कृषि उत्पादन हेतु जल संसाधनों के दोहन का अधिकार प्रदान करने संबंधी विनियमों की विषय-वस्तु को पूर्ण करने के प्रस्ताव की व्याख्या करते हुए, जिसमें निष्पक्षता, तर्कसंगतता और लचीलापन सुनिश्चित किया गया है; और केवल व्यावसायिक स्तर पर कृषि उत्पादन हेतु सतही जल संसाधनों के दोहन का अधिकार प्रदान करने हेतु शुल्क वसूलने पर विचार किया गया है, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने कहा कि जल संसाधनों के दोहन का अधिकार प्रदान करने हेतु शुल्क संबंधी अनुच्छेद 69 उन मामलों का प्रावधान करता है जहाँ शुल्क का भुगतान किया जाना आवश्यक है; जल संसाधनों के दोहन का अधिकार प्रदान करने हेतु शुल्क में छूट और कमी के मामले। तदनुसार, लाइसेंस के अधीन कृषि उद्देश्यों (बड़े पैमाने पर) के लिए जल का दोहन और उपयोग करने वाले आर्थिक क्षेत्रों के लिए निष्पक्षता और तर्कसंगतता सुनिश्चित करने हेतु जल संसाधनों के दोहन का अधिकार प्रदान करने हेतु शुल्क का भुगतान करना होगा।

तथापि, इस विषय के लिए जल संसाधनों के दोहन का अधिकार प्रदान करने के समय सिंचाई उत्पादों और सेवाओं का उपयोग करने के लिए शुल्क के साथ ही वसूल किया जाएगा, जब राज्य सिंचाई पर कानून और मूल्य पर कानून के प्रावधानों के अनुसार सिंचाई सार्वजनिक उत्पादों और सेवाओं का उपयोग करने के लिए शुल्क का समर्थन करने की नीति को लागू नहीं करता है।

अभिलेखागार कानून में संशोधन आवश्यक है

27 नवंबर के दोपहर के सत्र में, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि नेशनल असेंबली ने अभिलेखागार कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने बताया कि पिछले नवंबर में, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने समूहों में अभिलेखागार संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की, जिसमें 30 टिप्पणियाँ शामिल थीं। नेशनल असेंबली के महासचिव ने नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों को एक पूरी सारांश रिपोर्ट भेजी है।

23 नवंबर को गृह मंत्रालय ने समूह चर्चा सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय प्राप्त करने और उन्हें समझाने तथा अभिलेखागार (संशोधित) पर मसौदा कानून की समीक्षा पर विधि समिति की राय पर रिपोर्ट 6847 जारी की।

चर्चा सत्र में बोलते हुए, बिन्ह फुओक प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि दियु हुइन्ह सांग ने कहा कि अभिलेखागार कानून में संशोधन करना पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों को संस्थागत बनाने, कानूनी प्रणाली की स्थिरता और एकता सुनिश्चित करने, अभिलेखीय कार्य के वर्तमान अभ्यास में कमियों और सीमाओं को तुरंत दूर करने, राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन और ई-सरकार निर्माण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आवश्यक है।

निजी अभिलेखागारों के विकास के लक्ष्य के साथ, राज्य की नीतियाँ निजी अभिलेखागारों के स्वामित्व और बौद्धिक संपदा अधिकारों को मान्यता देने, उनका सम्मान करने, उनकी रक्षा करने और उन्हें सुनिश्चित करने, अभिलेखीय सेवाओं में संगठनों और व्यक्तियों की भागीदारी के लिए एक कानूनी गलियारा और अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने, और अभिलेखीय गतिविधियों के समाजीकरण को बढ़ावा देने के लिए हैं। मसौदा कानून निजी अभिलेखागारों के मूल्य, राज्य की ज़िम्मेदारी, निजी अभिलेखागारों के प्रबंधन और उपयोग में स्वामियों के अधिकारों और दायित्वों, और निजी अभिलेखागारों की स्थापना, पुनर्गठन और विघटन को भी निर्धारित करता है।

प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी निजी अभिलेखीय दस्तावेजों पर मसौदा कानून के दायरे को संशोधित और स्पष्ट करना जारी रखे, कानून के आंतरिक प्रावधानों के साथ संगतता सुनिश्चित करे, तथा कार्यशील मूल्य वाले निजी अभिलेखीय दस्तावेजों को राष्ट्रीय अभिलेखागार में लाने के लिए प्राधिकरण और प्रक्रियाओं पर विनियमों की समीक्षा और अनुपूरण करे।


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