आर्थिक सुधार में तेजी लाने के लिए संवितरण को सक्रिय रूप से बढ़ावा देना

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सरकार ने सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने का निर्देश दिया है, तथा सामाजिक -आर्थिक सुधार और विकास के लिए "तेज" गति पैदा करने के लिए इसे एक महत्वपूर्ण कार्य माना है।

उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजना, दीन चाऊ - बाई वोट खंड का निर्माण। फोटो: एचए

संवितरण को बढ़ावा देना

2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के आवंटन और संवितरण में एक बहुत ही नया बिंदु है, वह यह है कि वर्ष की शुरुआत से, "पूंजी वापस करने का अनुरोध" और "पूंजी हस्तांतरण करने का अनुरोध" की कहानी हुई है।

योजना एवं निवेश मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, फरवरी 2024 के अंत तक, 5 मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और 2 स्थानीय निकायों ने अन्य मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के कार्यों और परियोजनाओं के पूरक के रूप में 1,520.7 बिलियन VND को समायोजित और कम करने का प्रस्ताव रखा है, जिन्हें कार्यान्वयन प्रगति में तेजी लाने की आवश्यकता है। इसके विपरीत, 4 मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और 10 स्थानीय निकायों ने कार्यान्वयन प्रगति में तेजी लाने के लिए कार्यों और परियोजनाओं में 9,650.8 बिलियन VND जोड़ने का प्रस्ताव रखा है।

पिछले वर्षों में, पूँजी समीक्षा और हस्तांतरण अक्सर तीसरी तिमाही के अंत से, या यहाँ तक कि वर्ष के अंत से भी किया जाता था, जब मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को वार्षिक पूँजी योजनाओं का समय पर आवंटन और वितरण करना असंभव लगता था। वर्ष के अंत में होने वाली भीड़ के कारण, ऐसी स्थितियाँ उत्पन्न होती थीं जहाँ पूँजी हस्तांतरित या रद्द भी की जा सकती थी।

इसका प्रमाण यह है कि पिछले साल के अंत में, 2023 के लिए 3,700 अरब से ज़्यादा वीएनडी की नियोजित पूँजी रद्द कर दी गई थी। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच पूँजी योजना को समायोजित करने पर सहमत नहीं हुई क्योंकि "राज्य बजट कानून के प्रावधानों के अनुसार समायोजन का समय बीत चुका था"।

पिछले वर्ष के अनुभव से सीखते हुए, इस वर्ष की शुरुआत से ही मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों द्वारा पूंजी की समीक्षा और हस्तांतरण का कार्य पूरी तरह से लागू किया गया है। सरकार ने योजना एवं निवेश मंत्रालय को तुरंत निर्देश दिया कि वह वित्त मंत्रालय के साथ मिलकर 2024 के लिए केंद्रीय बजट पूंजी योजना को समायोजित करने की आवश्यकता की समीक्षा और संश्लेषण जारी रखे, जिसका मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों द्वारा विस्तार से आवंटन नहीं किया गया है। इसे 31 मार्च, 2024 से पहले प्रधानमंत्री के विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत किया जाए ताकि नियमों के अनुसार सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट की जा सके। इससे यह सुनिश्चित होता है कि संसाधन "बर्बाद" न हों और पूंजी को सक्रिय रूप से हस्तांतरित करने का समय हो, और अतिरिक्त पूंजी प्राप्त करने वाले स्थानीय निकायों को भी वितरण का समय मिल सके।

वर्तमान में, योजना एवं निवेश मंत्रालय के आँकड़ों के अनुसार, फरवरी 2024 के अंत तक, 2024 के लिए अभी भी 33,500 बिलियन VND की नियोजित पूँजी शेष है जिसका विस्तृत आवंटन नहीं किया गया है। हस्तांतरित किए जाने वाले प्रस्तावित 1,520 बिलियन VND से अधिक की पूँजी के अलावा, शेष राशि, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों, सभी को आने वाले समय में आगे के आवंटन के लिए रखने का अनुरोध किया गया है।

योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा, "हमने इन मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से विस्तृत आवंटन प्रगति में तेजी लाने और 2024 में शीघ्र वितरण करने को कहा है।"

2024 में, पूंजी आवंटन में भी तेज़ी लाई गई है। साथ ही, संवितरण में भी। इसलिए, वर्ष के पहले दो महीनों में, सार्वजनिक निवेश पूंजी का संवितरण लगभग 60,000 अरब वियतनामी डोंग होने का अनुमान है, जो प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना के 9.13% के बराबर है, जो 2023 की इसी अवधि के 6.97% के आंकड़े से ज़्यादा है।

हालाँकि आँकड़े सकारात्मक हैं, लेकिन वास्तव में, वितरण दर अपेक्षाओं के अनुरूप नहीं रही है। आज तक, 29 मंत्रालय, शाखाएँ और स्थानीय निकाय ऐसे हैं जिन्होंने 2024 की योजना का वितरण नहीं किया है। इसलिए, प्रधानमंत्री ने हाल ही में कार्यान्वयन की प्रगति में तेज़ी लाने और 2024 तक सभी राज्य बजट पूँजी वितरित करने का प्रयास करने के निर्देश दिए हैं।

प्रधानमंत्री ने निर्देश दिया, "मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों को सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास को 'तेज' करने के लिए गति पैदा करने के लिए इसे एक महत्वपूर्ण राजनीतिक कार्य मानना जारी रखना चाहिए, तथा सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण को बढ़ावा देने के लिए समाधानों के कठोर और प्रभावी कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।"

आर्थिक सुधार में तेजी

यह समझ में आता है कि सरकार सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास को "तेज़" करने के लिए सार्वजनिक निवेश वितरण को प्रेरक शक्ति क्यों मानती रही है। इसका कारण यह है कि सार्वजनिक निवेश, घरेलू खपत और निर्यात सहित तीन पारंपरिक विकास कारकों में से, सार्वजनिक निवेश ही वह प्रेरक शक्ति है जिसे वियतनाम सबसे सक्रिय रूप से "मज़बूती से बढ़ावा" और "नवीनीकृत" कर सकता है।

यह भी उल्लेखनीय है कि, फरवरी 2024 में नियमित सरकारी बैठक में, व्यापक आर्थिक संकेतकों की एक श्रृंखला के मद्देनजर यह दर्शाता है कि उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियाँ अभी भी कठिन हैं, बाजार से हटने वाले उद्यमों की संख्या बड़ी है (लगभग 63,000 उद्यम, इसी अवधि में 22.5% की वृद्धि), 2023 के अंत की तुलना में बकाया ऋण में 1.12% की कमी आई है, अर्थव्यवस्था की मांग अभी भी कमजोर है (मूल्य कारक में कटौती के बाद, माल की कुल खुदरा बिक्री और उपभोक्ता सेवा राजस्व में इसी अवधि में केवल 5% की वृद्धि हुई है)..., प्रधान मंत्री ने पारंपरिक विकास चालकों को "दृढ़ता से बढ़ावा देने" और "नवीनीकृत" करने का निर्देश दिया, जबकि डिजिटल परिवर्तन, हरित परिवर्तन, परिपत्र अर्थव्यवस्था से नए विकास चालकों का प्रभावी ढंग से दोहन किया...

निर्यात बाजार और घरेलू खपत दोनों के कमज़ोर होने के संदर्भ में, सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण को बढ़ावा देना वियतनाम के लिए आर्थिक सुधार में तेज़ी लाने का एक तरीका है। इसलिए, पिछले हफ़्ते जारी किए गए फ़रवरी 2024 की नियमित सरकारी बैठक के प्रस्ताव में, प्रधानमंत्री ने कठिनाइयों को दूर करने और सार्वजनिक निवेश के वितरण पर ज़ोर देने का निर्देश दिया, ख़ास तौर पर रिंग रोड 4 परियोजना - हनोई कैपिटल रीजन सहित प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं के लिए...

"हमें उम्मीद है कि इस साल वियतनाम की जीडीपी वृद्धि दर 6% रहेगी, जो पिछले साल के 5% से ज़्यादा है, जिससे वियतनाम को कोविड-19 से पहले की वृद्धि दर हासिल करने में मदद मिलेगी। एचएसबीसी के सीईओ टिम इवांस ने कहा, "विकास के मुख्य चालक विदेशी निवेश प्रवाह, पर्यटन और उपभोक्ता भावना में सुधार होंगे।"

विकास की कुंजी, यहां तक कि नए विकास चालक की कुंजी, विदेशी निवेश क्षेत्र में निहित है और वियतनाम के लिए विदेशी निवेश को आकर्षित करने का अवसर, विशेष रूप से सेमीकंडक्टर और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) जैसे नए क्षेत्रों में।

नए विकास कारकों का प्रभावी ढंग से दोहन करने के लिए, प्रधानमंत्री ने योजना एवं निवेश मंत्रालय को सेमीकंडक्टर और एआई के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय निवेश आकर्षित करने हेतु तरजीही नीतियों पर शोध, प्रस्ताव और शीघ्र कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करने का निर्देश दिया है; साथ ही क्षेत्रीय एवं अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र परियोजना के निर्माण और समापन में तेज़ी लाने का भी निर्देश दिया है। साथ ही, सेमीकंडक्टर चिप निर्माण, हाइड्रोजन और हरित अमोनिया निर्माण के क्षेत्र में निवेश आकर्षित करने हेतु सरकार को तंत्र और नीतियाँ शीघ्रता से प्रस्तुत करने का भी निर्देश दिया है।

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स्रोत