सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम के कारण पूंजी वितरण धीमा

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23 मई की दोपहर को, प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत, 5वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, योजना और निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम के तहत कार्यों और परियोजनाओं के लिए सूची और पूंजी स्तर निर्दिष्ट करने; 2021-2025 की अवधि के लिए केंद्रीय बजट पूंजी की मध्यम अवधि निवेश योजना को निर्दिष्ट, समायोजित और पूरक करने और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के 2023 में केंद्रीय बजट निवेश योजना आवंटित करने पर रिपोर्ट प्रस्तुत की।

14,000 बिलियन से अधिक VND आवंटित नहीं किया गया है

योजना और निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा कि संकल्प संख्या 43/2022/QH15 (संकल्प 43) में, नेशनल असेंबली ने राज्य के बजट से अधिकतम 176,000 बिलियन वीएनडी तक खर्च बढ़ाने का फैसला किया, जिसे मुख्य रूप से दो वर्षों (2022 और 2023) में प्रत्येक क्षेत्र और क्षेत्र में कार्यों और परियोजनाओं में समर्थन और निवेश करने के लिए लागू किया जाएगा।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के निष्कर्षों के आधार पर, प्रधानमंत्री ने इस कार्यक्रम के लिए केंद्रीय बजट निवेश योजना को लगभग 161,848 अरब वीएनडी आवंटित किया है। शेष असंबद्ध पूंजी 14,152 अरब वीएनडी है।

योजना और निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग के अनुसार, 2023 के लिए केंद्रीय बजट पूंजी योजना को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा 338,415 बिलियन वीएनडी पर अनुमोदित किया गया है, जिसमें से 137,844 बिलियन वीएनडी कार्यक्रम के कार्यों और परियोजनाओं के लिए आवंटित किया गया है।

"कार्यक्रम के अंतर्गत अधिकांश परियोजनाएँ नई शुरू की गई हैं, और 2023 में आवंटित पूरी पूँजी का वितरण करना मुश्किल है। इस बीच, 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना के अंतर्गत मंत्रालयों और स्थानीय निकायों के कई कार्यों और परियोजनाओं को प्रगति में तेज़ी लाने और उन्हें शीघ्रता से चालू करने के लिए अतिरिक्त पूँजी की आवश्यकता है। इसलिए, 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना और कार्यक्रम के अंतर्गत पूँजी योजना के बीच लचीला समन्वय अत्यंत महत्वपूर्ण और अत्यावश्यक है," योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने ज़ोर दिया।

मंत्री गुयेन ची डुंग ने यह भी कहा कि संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली की व्यापक भागीदारी, राष्ट्रीय सभा के पर्यवेक्षण और समर्थन, सरकार के कठोर निर्देश, 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के कार्यान्वयन के कारण, सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम ने नए विकास स्थान, नई प्रेरक शक्ति, क्षेत्रों, मैदानों और इलाकों के लिए नई क्षमता का निर्माण किया है, जो आर्थिक विकास, सुधार और विकास को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण योगदान दे रहा है।

मंत्री गुयेन ची डुंग ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा सरकार को स्थानीय निकायों को राज्य बजट पूंजी की समीक्षा करने और उसे संतुलित करने का निर्देश दे, ताकि शेष बची हुई असूचित अग्रिम पूंजी को वसूला जा सके और उसे कानून के प्रावधानों के अनुसार वसूला जा सके।

स्थानीय प्रशासन के प्रस्ताव के आधार पर, प्रधानमंत्री 2021-2025 की अवधि के लिए केंद्रीय बजट से मध्यम-अवधि सार्वजनिक निवेश योजना निर्धारित करते हैं, और प्रांतीय जन परिषद प्रत्येक कार्य और परियोजना की अग्रिम पूँजी की वसूली के लिए 2021-2025 की अवधि के लिए स्थानीय बजट से मध्यम-अवधि सार्वजनिक निवेश योजना निर्धारित करती है। सरकार 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम-अवधि सार्वजनिक निवेश योजना के अंत में अग्रिम पूँजी की वसूली के परिणामों की रिपोर्ट राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करती है।

संसाधनों के आवंटन पर विचार करें

मूल्यांकन एजेंसी के प्रतिनिधि, नेशनल असेंबली की वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह ने कहा कि निवेश प्रक्रिया पूरी कर चुकी परियोजनाओं के लिए पूंजी आवंटन के संबंध में, समिति ने नेशनल असेंबली के संकल्प संख्या 43 में निर्धारित सिद्धांतों को सुनिश्चित करते हुए, निवेश प्रक्रिया पूरी कर चुकी परियोजनाओं की समीक्षा करने और पूंजी आवंटित करने पर सहमति व्यक्त की है।

हालाँकि, कार्यक्रम की पूँजी का वितरण बहुत धीमा है। अब से लेकर 2023 के अंत तक, कार्यान्वयन पूरा होने में केवल 6 महीने शेष हैं। संकल्प संख्या 43 की आवश्यकताओं के अनुसार वितरण एक बहुत बड़ा दबाव है।

वित्त एवं बजट समिति की बहुमत राय ने सिफारिश की कि सरकार को पूंजी स्रोतों के आवंटन पर सावधानीपूर्वक विचार करना चाहिए, तथा प्रत्येक मंत्रालय, शाखा और स्थानीयता की वास्तविक संवितरण प्रगति के पूर्ण मूल्यांकन के आधार पर संवितरण क्षमता वाली पात्र परियोजनाओं के लिए पूंजी आवंटन का प्रस्ताव करना चाहिए, जिससे व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके, पूर्ण संवितरण न होने की स्थिति से बचा जा सके, तथा संकल्प संख्या 43 की आवश्यकताओं को पूरा न किया जा सके।

कुछ अन्य मतों में कहा गया कि 2022 और 2023 में कार्यक्रम के अंतर्गत परियोजनाओं का वितरण करना व्यवहार्य नहीं है; उन्होंने कार्यान्वयन अवधि को 2024 और 2025 तक बढ़ाने की अनुमति देने के लिए राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट करने का प्रस्ताव रखा।

2021-2025 की अवधि के लिए केंद्रीय बजट का उपयोग करते हुए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के आवंटन और असाइनमेंट के संबंध में, वित्त और बजट समिति ने राष्ट्रीय असेंबली को उन परियोजनाओं के लिए पूंजी योजनाओं के आवंटन को प्रस्तुत करने के सरकार के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की, जिन्होंने निवेश प्रक्रियाओं को पूरा कर लिया है, सार्वजनिक निवेश पर कानून और राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प के प्रावधानों के अनुसार सिद्धांतों और मानदंडों को सुनिश्चित करना।

इसके अलावा, अध्यक्ष ले क्वांग मान ने यह भी कहा कि बहुमत ने 2023 में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए केंद्रीय बजट निवेश योजना को आवंटित करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली को एक विस्तृत योजना प्रस्तुत करने पर सहमति व्यक्त की। हालांकि, 2023 में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए पूंजी वितरित करने की संभावना की समीक्षा करने और विचार करने का सुझाव देने वाली राय थी; यह सुझाव देते हुए कि सरकार अनुभव से सीख ले और कार्यान्वयन के लिए आधार बनाने के लिए जल्दी पूंजी आवंटित करे, जिससे शीघ्र संवितरण की संभावना सुनिश्चित हो सके।

वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ने सरकार से अनुरोध किया कि वह संकल्प संख्या 43, सार्वजनिक निवेश कानून के प्रावधानों के अनुसार कार्यक्रम की पूँजी का समय पर क्रियान्वयन और संवितरण सुनिश्चित करते हुए दृढ़तापूर्वक कार्यान्वयन जारी रखे और कार्यान्वयन की स्थिति, कठिनाइयों और बाधाओं का सावधानीपूर्वक आकलन करे। यदि आवश्यक हो, तो 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना और सामाजिक-आर्थिक सुधार एवं विकास कार्यक्रम के अंतर्गत पूँजी योजना में लचीले ढंग से सामंजस्य स्थापित करना आवश्यक है। सरकार संकल्प संख्या 43 के प्रावधानों के अनुसार राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट प्रस्तुत करेगी।

गुयेन थाओ

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स्रोत