वियतनाम समाजवादी गणराज्य के राष्ट्रीय दिवस (2 सितंबर, 1945 - 2 सितंबर, 2024) की 79वीं वर्षगांठ के अवसर पर, महासचिव और राष्ट्रपति टो लाम ने एक लेख लिखा: "डिजिटल परिवर्तन - उत्पादक शक्तियों के विकास और उत्पादन संबंधों को परिपूर्ण बनाने, देश को एक नए युग में लाने के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति"। वियतनाम समाचार एजेंसी (VNA) सम्मानपूर्वक लेख की विषयवस्तु का परिचय देती है।
1. सत्ता हासिल करने के तुरंत बाद, हमारी पार्टी ने उत्पादक शक्तियों के विकास और उत्पादन संबंधों में क्रमिक सुधार व पूर्णता के महत्व को गहराई से समझा। यह प्रक्रिया कई चरणों से गुज़री, जो वियतनामी क्रांति की निरंतर गति और विकास को दर्शाती है।
1945 की अगस्त क्रांति ने राष्ट्र के विकास के इतिहास में एक नया अध्याय खोला, इस संदर्भ में कि देश को अभी-अभी आज़ादी मिली थी और उसे एक दीर्घकालिक प्रतिरोध युद्ध में प्रवेश करना था। एक पिछड़ी कृषि पृष्ठभूमि से शुरू होकर, हज़ारों वर्षों के सामंतवाद और सैकड़ों वर्षों के औपनिवेशिक शासन को झेलते हुए, हमारी पार्टी ने "किसान को ज़मीन" की नीति लागू की, जिसका उद्देश्य किसानों को ज़मीन देना, उत्पादन के साधनों पर निजी स्वामित्व को समाप्त करना, उत्पादन संबंधों में सुधार लाना और समाजवादी उत्पादन पद्धति के निर्माण का आधार तैयार करना था।
1954 से 1975 की अवधि में, हमारे देश की क्रांति ने एक साथ दो रणनीतिक कार्य किए: उत्तर में समाजवादी क्रांति और दक्षिण में जनता की राष्ट्रीय जनवादी क्रांति। उत्तर में, समाजवाद की भौतिक और तकनीकी नींव के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करते हुए, तीन स्तंभों: सार्वजनिक स्वामित्व, केंद्रीकृत नियोजन प्रबंधन और श्रम के अनुसार वितरण [1] पर आधारित नए उत्पादन संबंधों को सुदृढ़ और परिपूर्ण करते हुए, उत्पादक शक्तियों का उल्लेखनीय विकास हुआ है।
1975 में, हमारा देश पूर्णतः एकीकृत हो गया, जिसने समाजवाद के निर्माण की प्रक्रिया में एक नया अध्याय जोड़ा। 1976 में हुई चौथी पार्टी कांग्रेस ने, देश की प्रमुख विशेषताओं, यानी लघु-स्तरीय उत्पादन की व्यापक अर्थव्यवस्था से, पूँजीवादी विकास के चरण को छोड़कर, सीधे समाजवाद की ओर कदम बढ़ाया; नीति निर्धारित की: सर्वहारा वर्ग की तानाशाही को दृढ़ता से कायम रखना, मेहनतकश जनता के सामूहिक प्रभुत्व को बढ़ावा देना, और एक साथ तीन क्रांतियाँ करने का संकल्प लेना: उत्पादन संबंधों, विज्ञान-प्रौद्योगिकी और विचारधारा एवं संस्कृति में [2]। जिसमें वैज्ञानिक-प्रौद्योगिकी क्रांति प्रमुख है, औद्योगीकरण को बढ़ावा देना केंद्रीय कार्य है।
1979 से लेकर 1986 में छठी पार्टी कांग्रेस से पहले तक, हमारे देश ने गंभीर संकटों का सामना किया, जिसका एक कारण उत्पादक शक्तियों और उत्पादन संबंधों के बीच समन्वय का अभाव था। उत्पादक शक्तियाँ न केवल पिछड़े उत्पादन संबंधों के मामलों में, बल्कि उन मामलों में भी पिछड़ी रहीं जहाँ उत्पादन संबंधों में ऐसे तत्व थे जो उत्पादक शक्तियों के विकास स्तर की तुलना में बहुत आगे निकल गए [3]। उस सही धारणा के आधार पर, छठी पार्टी कांग्रेस व्यापक नवाचार करने, आर्थिक नवाचार पर ध्यान केंद्रित करने, आर्थिक संरचना में परिवर्तन लाने, आर्थिक क्षेत्रों में विविधता लाने, प्रबंधन तंत्र में नवाचार लाने, सब्सिडी समाप्त करने और धीरे-धीरे समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ने के लिए दृढ़ संकल्पित थी।
पोलित ब्यूरो का 5 अप्रैल, 1988 का संकल्प संख्या 10-NQ/TW कृषि में उत्पादन संबंधों के नवप्रवर्तन में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि थी, जब इसने आधिकारिक तौर पर परिवारों को स्वायत्त आर्थिक इकाइयों के रूप में मान्यता दी और उत्पादक शक्तियों की विकास आवश्यकताओं के अनुरूप किसानों को दीर्घकालिक भूमि उपयोग के अधिकार प्रदान किए [4]। पोलित ब्यूरो के संकल्प के कार्यान्वयन के केवल एक वर्ष बाद, वियतनाम, जो एक दीर्घकालिक खाद्यान्न संकट से जूझ रहा था, ने पहली बार 2.15 करोड़ टन चावल का उत्पादन किया और 1.2 करोड़ टन चावल का निर्यात किया। उत्पादन संबंधों के समुचित समायोजन ने उत्पादक शक्तियों के विकास के लिए एक नई प्रेरक शक्ति का सृजन किया, जिससे देश संकट से उबरकर व्यापक नवप्रवर्तन और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के दौर में प्रवेश कर गया।
2. 21वीं सदी में प्रवेश करते हुए, वियतनाम ने सामाजिक-आर्थिक विकास में उल्लेखनीय उपलब्धियाँ हासिल की हैं। 2021-2025 की अवधि में औसत जीडीपी वृद्धि दर 5.7-5.9%/वर्ष तक पहुँचने का अनुमान है, जो इस क्षेत्र और विश्व के अग्रणी देशों में से एक है; आर्थिक पैमाना 1.45 गुना बढ़कर 2025 तक 500 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँचने का अनुमान है। प्रति व्यक्ति आय 3,400 अमेरिकी डॉलर से बढ़कर लगभग 4,650 अमेरिकी डॉलर हो जाएगी, जिससे वियतनाम 2025 तक उच्च मध्यम आय वाले देशों के समूह में शामिल हो जाएगा। वृहद अर्थव्यवस्था स्थिर है, मुद्रास्फीति नियंत्रित है; प्रबंधन नीतियाँ लचीली और प्रभावी हैं; अंतर्राष्ट्रीय स्थिति और प्रतिष्ठा में लगातार वृद्धि हो रही है; आर्थिक विकास दर ऊँची बनी हुई है, और लोगों के जीवन में उल्लेखनीय सुधार हो रहा है।
एक सकारात्मक संरचनात्मक बदलाव के साथ, 2025 तक श्रम शक्ति 53.2 मिलियन तक पहुँचने का अनुमान है; कृषि श्रमिकों का अनुपात तेज़ी से घटकर 25.8% हो गया है; मानव संसाधनों की गुणवत्ता में निरंतर सुधार हुआ है और 70% श्रमिकों को प्रशिक्षण प्राप्त हो चुका है। सेमीकंडक्टर उद्योग, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, सूचना प्रौद्योगिकी जैसे प्रमुख क्षेत्रों में चौथी औद्योगिक क्रांति की आवश्यकताओं को पूरा करने वाले उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन विकास पर केंद्रित हैं, जो शुरुआत में तेज़ी से बेहतर डिजिटल सोच और डिजिटल कौशल वाले कार्यबल का निर्माण कर रहे हैं।
आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (एआई), इंटरनेट ऑफ थिंग्स (आईओटी), बिग डेटा और क्लाउड कंप्यूटिंग धीरे-धीरे कई उद्योगों और क्षेत्रों में महत्वपूर्ण उत्पादन उपकरण बनते जा रहे हैं। बुनियादी ढाँचे, खासकर डिजिटल बुनियादी ढाँचे में, निवेश और विकास ज़ोरदार तरीके से किया जा रहा है। दूरसंचार नेटवर्क और ब्रॉडबैंड इंटरनेट पूरे देश को कवर करते हैं, जिससे डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज के विकास की नींव तैयार होती है।
हालाँकि, हम नई चुनौतियों का भी सामना कर रहे हैं। वैश्वीकरण और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रक्रिया अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार की तत्काल आवश्यकता प्रस्तुत करती है। चौथी औद्योगिक क्रांति दृढ़ता से हो रही है, डिजिटल अर्थव्यवस्था में उत्पादन उपकरणों का विकास उत्पादक शक्तियों में गहन परिवर्तन उत्पन्न कर रहा है, जिससे मौजूदा उत्पादन संबंधों के साथ नए अंतर्विरोध उत्पन्न हो रहे हैं; ये अंतर्विरोध भविष्य में नई उत्पादन विधियों के निर्माण के लिए आधार और प्रेरक शक्ति का निर्माण कर रहे हैं, और उत्पादन के आयोजन और सामाजिक प्रबंधन के तरीके में मूलभूत परिवर्तनों की आवश्यकता भी उत्पन्न कर रहे हैं। नई उत्पादक शक्तियाँ दृढ़ता से बन रही हैं और विकसित हो रही हैं; हालाँकि, मानव संसाधनों की गुणवत्ता अभी भी नए दौर में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं से दूर है, जबकि मानव संसाधनों, विशेष रूप से उच्च तकनीक वाले मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार हेतु प्रशिक्षण और पोषण एक बड़ी चुनौती बनी हुई है। उत्पादन संबंधों में अभी भी कई कमियाँ हैं, जो उत्पादक शक्तियों के विकास के साथ तालमेल नहीं बिठा पा रही हैं।
विशेष रूप से, तंत्र, नीतियां और कानून वास्तव में समकालिक नहीं हैं, अभी भी एक-दूसरे से ओवरलैप होते हैं, और घरेलू और विदेशी निवेशकों के साथ-साथ लोगों से संसाधनों को आकर्षित करने के लिए वास्तव में अनुकूल वातावरण नहीं बना पाए हैं; कानून और नीति प्रवर्तन अभी भी एक कमजोर कड़ी है।
राज्य प्रशासनिक तंत्र के संगठन को सुव्यवस्थित और पूर्ण बनाने, उसे प्रभावी और कुशल बनाने, केंद्र बिंदुओं और मध्यवर्ती स्तरों को कम करने का कार्य अभी भी अपर्याप्त है, कुछ हिस्से अभी भी बोझिल हैं, विधायी और कार्यपालिका शाखाओं के बीच अतिव्यापन कर रहे हैं, और प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार की आवश्यकताओं को वास्तव में पूरा नहीं कर पा रहे हैं। कुछ मंत्रालय और शाखाएँ अभी भी स्थानीय कार्यों का भार उठाती हैं, जिससे माँगने और देने का एक तंत्र बना रहता है, जो आसानी से नकारात्मकता और भ्रष्टाचार को जन्म देता है। नौकरी के पदों से जुड़े वेतन-पत्र को सुव्यवस्थित करने, गुणवत्ता में सुधार लाने और सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की टीम के पुनर्गठन का कार्य अभी भी पूरी तरह से नहीं हुआ है।
प्रशासनिक सुधार, डिजिटल परिवर्तन, ई-गवर्नेंस और डिजिटल सरकार का विकास अभी भी सीमित है। अभी भी जटिल और पुरानी प्रशासनिक प्रक्रियाएँ हैं जिनमें कई चरण और कई द्वार शामिल हैं, जो लोगों और व्यवसायों का बहुत समय और प्रयास लेती हैं, जिससे छोटे-मोटे भ्रष्टाचार को बढ़ावा मिलता है और विकास में बाधा आती है। मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों और राष्ट्रीय डेटाबेस की सूचना प्रणालियों के बीच डेटा का कनेक्शन और साझाकरण सुचारू नहीं है; कई ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ निम्न गुणवत्ता की हैं और उनकी उपयोगकर्ता दर भी कम है; कई जगहों पर सभी स्तरों पर "वन-स्टॉप" विभागों का संगठन और संचालन प्रभावी नहीं है।
मार्क्सवाद-लेनिनवाद के सैद्धांतिक आधार के आधार पर, हम स्पष्ट रूप से समझते हैं कि उत्पादक शक्तियों और उत्पादन संबंधों के बीच के संबंध में, उत्पादक शक्तियाँ उत्पादन संबंधों के विकास में निर्णायक भूमिका निभाती हैं, और उत्पादन संबंधों को उत्पादक शक्तियों के बढ़ते स्तर के अनुरूप निरंतर समायोजित किया जाना चाहिए। जब उत्पादन संबंध उत्पादक शक्तियों के विकास के साथ तालमेल नहीं बिठा पाते, तो वे एक बाधा बन जाते हैं, जिससे संपूर्ण उत्पादन प्रणाली के प्रगतिशील विकास में बाधा उत्पन्न होती है, जिससे देश का समग्र विकास प्रभावित होता है।
3. हम उत्पादन संबंधों को समायोजित करने और विकास के लिए नई गति पैदा करने हेतु सशक्त एवं व्यापक सुधारों वाली क्रांति की आवश्यकता का सामना कर रहे हैं। यही डिजिटल परिवर्तन क्रांति है, जिसमें उत्पादक शक्तियों की उल्लेखनीय प्रगति के अनुरूप उत्पादन संबंधों के पुनर्गठन हेतु विज्ञान और प्रौद्योगिकी का प्रयोग किया जाता है। डिजिटल परिवर्तन केवल सामाजिक-आर्थिक गतिविधियों में डिजिटल प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग नहीं है, बल्कि एक नई, उन्नत, आधुनिक उत्पादन पद्धति - "डिजिटल उत्पादन पद्धति" - की स्थापना की प्रक्रिया भी है, जिसमें उत्पादक शक्तियों की विशेषता मानव और कृत्रिम बुद्धिमत्ता का सामंजस्यपूर्ण संयोजन है; डेटा एक संसाधन बन जाता है, उत्पादन का एक महत्वपूर्ण साधन बन जाता है; साथ ही, उत्पादन संबंधों में भी गहरा परिवर्तन होता है, विशेष रूप से उत्पादन के डिजिटल साधनों के स्वामित्व और वितरण के रूप में।
उत्पादन संबंधों में परिवर्तन अधिरचना को दृढ़ता से प्रभावित करेगा, सामाजिक शासन के नए तरीकों को खोलेगा, राज्य प्रबंधन में नए उपकरण तैयार करेगा, राज्य और नागरिकों के बीच और सामाजिक वर्गों के बीच बातचीत के तरीके को मौलिक रूप से बदल देगा। समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था का निर्माण करने के लिए, आधुनिक उत्पादक शक्तियों की ताकत को बढ़ावा देने और नए युग में वियतनाम की विशिष्ट परिस्थितियों के अनुसार समाजवादी शासन की अच्छी प्रकृति को सुनिश्चित करने के लिए, बुनियादी ढांचे और अधिरचना के बीच द्वंद्वात्मक संबंध को ध्यान में रखते हुए, डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया को व्यापक और समकालिक रूप से किया जाना चाहिए। ऐसा करने के लिए, पार्टी समितियों, अधिकारियों, एजेंसियों, उद्यमों और लोगों के प्रमुखों को डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया को पूरा करने के लिए पूरी तरह से जागरूक, एकीकृत, जिम्मेदार और दृढ़ होना चाहिए; साथ ही, कई प्रमुख कार्यों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है, जो इस प्रकार हैं:
सबसे पहले, संस्थाओं और कानूनी व्यवस्था को बेहतर बनाना, समाजवादी-उन्मुख बाज़ार अर्थव्यवस्था के निर्माण के लक्ष्य का दृढ़ता से पालन करना और समय के विकास के रुझानों के साथ तालमेल बिठाने के लिए निरंतर नवाचार करना। डिजिटल अर्थव्यवस्था के लिए एक कानूनी गलियारा बनाने पर ध्यान केंद्रित करना, वियतनाम के लिए चौथी औद्योगिक क्रांति के अवसरों का लाभ उठाने हेतु एक आधार तैयार करना। सभी सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रों में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने, नवाचार को प्रोत्साहित करने और बौद्धिक संपदा अधिकारों की रक्षा के लिए मज़बूत तंत्र और नीतियाँ बनाना।
अनुचित विनियमों की नियमित समीक्षा करें और उनमें शीघ्र संशोधन करें, साझा अर्थव्यवस्था, वृत्तीय अर्थव्यवस्था, कृत्रिम बुद्धिमत्ता जैसे नए आर्थिक मॉडलों के लिए गलियारे बनाएं... ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कानूनी ढांचा विकास में बाधा न बने, साथ ही राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित हो, लोगों और व्यवसायों के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा हो।
दूसरा, सभी सामाजिक संसाधनों को उन्मुक्त और अधिकतम करें, आधुनिकीकरण में तेज़ी लाएँ। लोगों, व्यवसायों और आर्थिक क्षेत्रों के विशाल संसाधनों को गतिशील बनाने के लिए उपयुक्त तंत्र और नीतियाँ बनाएँ; समाज में भूमि और संपत्तियों से प्राप्त संसाधनों को, जिन्हें लोग संचित कर रहे हैं, इन क्षमताओं को प्रेरक शक्तियों और उत्पादन के साधनों में बदलें, ताकि समाज के लिए और अधिक भौतिक संपदा का उत्पादन किया जा सके।
विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास एवं नवाचार के लिए घरेलू और विदेशी पूंजी को सशक्त रूप से आकर्षित करते हुए एक खुला और पारदर्शी निवेश वातावरण बनाएँ। नवाचार के निर्णायक कारक - मानव संसाधनों का अधिकतम उपयोग करें। घरेलू और विदेशी प्रतिभाओं को आकर्षित करने के लिए एक सफल तंत्र स्थापित करें; डिजिटल अर्थव्यवस्था और चौथी औद्योगिक क्रांति की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए ज्ञान, कौशल और नवीन सोच से युक्त मानव संसाधन विकसित करने की रणनीति बनाएँ।
तीसरा, एक सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल राज्य तंत्र का सुधार और निर्माण करें। अनावश्यक मध्यस्थ एजेंसियों को समाप्त करें और संगठन को बहु-क्षेत्रीय और बहु-विषयक तरीके से पुनर्गठित करें। निरीक्षण और पर्यवेक्षण को सुदृढ़ करने के साथ-साथ विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा दें, केंद्र और स्थानीय स्तरों, स्थानीय अधिकारियों और प्रबंधकों और कर्मचारियों के बीच जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें। निरीक्षण और पर्यवेक्षण तंत्र को बेहतर बनाएँ, राज्य प्रबंधन में एकता सुनिश्चित करें और स्थानीय लोगों की पहल और रचनात्मकता को बढ़ावा दें।
सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा दें, एजेंसियों और संगठनों के बीच डेटा को जोड़ने और साझा करने के लिए एक डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म बनाएँ। 2030 तक वियतनाम को ई-गवर्नेंस और डिजिटल अर्थव्यवस्था के मामले में दुनिया के शीर्ष 50 देशों में शामिल और आसियान में तीसरे स्थान पर लाना हमारा लक्ष्य है। सुधार प्रक्रिया में, पार्टी नेतृत्व, राज्य प्रबंधन और जनता पर नियंत्रण के सिद्धांतों का कड़ाई से पालन करें। तंत्र को सुव्यवस्थित करने से राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता, लोगों और व्यवसायों को दी जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार होगा और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए अनुकूल वातावरण का निर्माण होगा।
चौथा, सुरक्षा और संरक्षा सुनिश्चित करने से जुड़े डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना वियतनाम के लिए नए युग में सफलता प्राप्त करने हेतु एक वस्तुनिष्ठ आवश्यकता है। एक डिजिटल समाज के निर्माण, राज्य प्रबंधन गतिविधियों का व्यापक डिजिटलीकरण और उच्च-स्तरीय ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित करें। जनसंख्या, भूमि और उद्यमों से संबंधित राष्ट्रीय डेटाबेस को समकालिक रूप से जोड़कर, तंत्र को सुव्यवस्थित करने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में व्यापक सुधार के लिए एक आधार तैयार करें। एक डिजिटल अर्थव्यवस्था का विकास विकास को नई गति प्रदान करता है; सभी उद्योगों और क्षेत्रों में डिजिटल तकनीक के अनुप्रयोग को बढ़ावा देता है, नए व्यावसायिक मॉडल तैयार करता है। डिजिटल नागरिकों का विकास, लोगों को डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज में प्रभावी रूप से भाग लेने के लिए आवश्यक ज्ञान और कौशल से लैस करना, यह सुनिश्चित करना कि कोई भी पीछे न छूटे।
हमारा देश एक नए अवसर का सामना कर रहा है, जो विकास के पथ पर एक अवसर भी है और एक चुनौती भी। पार्टी के नेतृत्व में, पूरी पार्टी, पूरी जनता और पूरी राजनीतिक व्यवस्था की सहमति और संयुक्त प्रयासों से, हम निश्चित रूप से डिजिटल परिवर्तन क्रांति को सफलतापूर्वक अंजाम देंगे, उत्पादक शक्तियों के विकास और उत्पादन संबंधों को परिपूर्ण करने में एक सफलता हासिल करेंगे, और अपने देश और अपनी जनता को एक नए युग, प्रगति, सभ्यता और आधुनिकता के युग में ले जाएँगे।
लाम तक
वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय कार्यकारी समिति के महासचिव
वियतनाम समाजवादी गणराज्य के राष्ट्रपति
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[1] सम्पूर्ण पार्टी दस्तावेज़, प्रतिनिधियों की तीसरी राष्ट्रीय कांग्रेस के दस्तावेज़, सितंबर 1960.
[2] सम्पूर्ण पार्टी दस्तावेज़, प्रतिनिधियों की चौथी राष्ट्रीय कांग्रेस के दस्तावेज़, दिसंबर 1976.
[3] सम्पूर्ण पार्टी दस्तावेज़, 6वीं राष्ट्रीय प्रतिनिधि कांग्रेस के दस्तावेज़, दिसंबर 1986.
[4] कृषि आर्थिक प्रबंधन में नवाचार पर पोलित ब्यूरो का संकल्प संख्या 10-एनक्यू/टीडब्ल्यू दिनांक 5 अप्रैल, 1988।
स्रोत
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