नए तंत्र और खुली नीतियां निवेश की लहरें पैदा करती हैं

घरेलू और विदेशी बड़ी कंपनियों द्वारा एक साथ मेट्रो, बंदरगाहों या संपर्क सड़कों में निवेश करने का प्रस्ताव देना यह दर्शाता है कि निजी क्षेत्र, विशेष रूप से बड़े उद्यमों का आत्मविश्वास वापस लौट आया है।

हो ची मिन्ह सिटी का आधुनिक डाउनटाउन क्षेत्र साइगॉन नदी के किनारे विकसित हुआ है। (फोटो: हांग डाट/वीएनए)

वियतनाम बुनियादी ढांचे में निवेश के दृष्टिकोण में एक महत्वपूर्ण बदलाव देख रहा है। मेट्रो प्रणालियों, बंदरगाहों और संपर्क सड़कों में निवेश के लिए घरेलू और विदेशी बड़ी कंपनियों द्वारा एक साथ दिए गए प्रस्ताव निजी क्षेत्र, विशेष रूप से बड़े उद्यमों के बढ़ते विश्वास को दर्शाते हैं। यह केवल पूंजी प्रवाह की बात नहीं है, बल्कि व्यावसायिक मॉडलों में भी बदलाव है। व्यवसाय अब केवल ठेकेदार नहीं हैं, बल्कि सक्रिय रूप से वित्तीय, तकनीकी और प्रबंधन संबंधी समाधान प्रस्तावित कर रहे हैं।

एक सुसंगत और स्पष्ट नीति से

हाल ही में कई बड़े निजी उद्यमों द्वारा किए गए अवसंरचना निवेश प्रस्ताव केवल नई परियोजनाओं तक ही सीमित नहीं हैं, बल्कि हो ची मिन्ह सिटी में मेट्रो लाइन 2 (बेन थान-थम लुआंग) जैसी पहले से चल रही परियोजनाओं पर भी केंद्रित हैं। निवेशक न केवल ठेकेदार के रूप में भाग ले रहे हैं, बल्कि निवेश योजनाएं, पूंजी जुटाने की रणनीतियां और सहयोग के नए तरीके भी प्रस्तावित कर रहे हैं। यह एक बहुत ही सकारात्मक संकेत है, जो वियतनाम में शहरी परिवहन अवसंरचना के विकास की संभावनाओं में निजी क्षेत्र के विश्वास को दर्शाता है।

हाल ही में आए अवसंरचना निवेश प्रस्तावों के बारे में वीएनए के एक रिपोर्टर से बात करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ इकोनॉमिक्स के क्षेत्रीय विकास अनुसंधान और परामर्श संस्थान के उप निदेशक डॉ. गुयेन किम डुक ने कहा कि वियतनाम में अवसंरचना निवेश प्रस्तावों की एक बहुत ही जीवंत "लहर" देखी जा रही है, खासकर हो ची मिन्ह सिटी जैसे प्रमुख शहरों में।

यह इस तथ्य से स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होता है कि विंगग्रुप, सन ग्रुप, थाको , होआ फात से लेकर पावर चाइना-फेकॉन जैसे संयुक्त उद्यमों तक कई बड़ी घरेलू और अंतरराष्ट्रीय कंपनियों ने मेट्रो लाइनों, बंदरगाहों और संपर्क सड़कों जैसी प्रमुख परियोजनाओं में भाग लेने का प्रस्ताव दिया है।

दक्षिणी वियतनाम सामाजिक विज्ञान संस्थान के श्री बुई डुई होआंग के अनुसार, बुनियादी ढांचे में निवेश के प्रस्तावों में आई तेजी, विशेष रूप से हो ची मिन्ह सिटी में शहरी रेलवे के लिए, घरेलू और विदेशी निवेशकों की एक नई "लहर" का संकेत देती है। विंग्रुप, थाको, सन ग्रुप, होआ फात जैसी बड़ी कंपनियों और पावर चाइना-फेकॉन जैसे अंतरराष्ट्रीय संघों ने एक साथ विशिष्ट पूंजी योजनाओं के साथ प्रस्ताव प्रस्तुत किए हैं, जिनमें भूमि निधि या नई पीढ़ी के पीपीपी और बीटी मॉडल भी शामिल हैं। यह कोई आकस्मिक घटना नहीं है, बल्कि कई कारकों के संयोजन का परिणाम है।

मेट्रो लाइन 2 परियोजना के लिए 110kV उच्च-वोल्टेज भूमिगत केबल लाइन के निर्माण स्थल पर कामगारों को काम करते हुए देखा जा रहा है। (फोटो: टिएन लुक/VNA)

श्री बुई डुई होआंग के अनुसार, मेट्रो और शहरी अवसंरचना को क्षेत्रीय विकास पर व्यापक प्रभाव डालने वाले रणनीतिक प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के रूप में पहचाना गया है। वियतनामी व्यवसाय वित्तीय और तकनीकी क्षमताओं के मामले में परिपक्व हो चुके हैं, जिससे वे बड़े पैमाने की परियोजनाओं में भाग लेने में सक्षम हैं। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि नए कानूनी ढांचे ने लंबे समय से चली आ रही बाधाओं को दूर कर दिया है।

भूमि कानून और निवेश एवं व्यवसाय से संबंधित कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन एवं पूरक करने वाले कानून ने भूमि आवंटन, भूमि पट्टे और भूमि निधि का उपयोग करके भुगतान के तंत्र को स्पष्ट किया है। आवास कानून और अचल संपत्ति व्यापार कानून अवसंरचना परियोजनाओं से संबंधित पूंजी जुटाने और भूमि निधि का उपयोग करने के लिए तंत्र जोड़ते हैं। विशेष रूप से, ऋण संस्थानों पर कानून ऋण और कर्ज प्रबंधन के लिए कानूनी ढांचे को मजबूत करता है, जिससे पूंजी का सुचारू प्रवाह सुनिश्चित होता है। परिणामस्वरूप, कानूनी और वित्तीय जोखिम काफी कम हो जाते हैं, जिससे बड़े उद्यम अब निष्क्रिय रूप से "निविदाओं की प्रतीक्षा" करने के बजाय सक्रिय रूप से रणनीतिक अवसंरचना परियोजनाओं का प्रस्ताव रखते हैं - श्री होआंग ने विश्लेषण किया।

क्षेत्रीय राजनीतिक अकादमी द्वितीय के निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर-डॉक्टर गुयेन टैन विन्ह के अनुसार, इस "लहर" के पीछे कई व्यावहारिक कारण हैं। मेट्रो लाइन 1 के सफल संचालन ने शहरी रेल यात्रा की भारी मांग को प्रदर्शित किया है, और बेन थान, बा सोन और सिटी थिएटर जैसे केंद्रीय स्टेशन प्रमुख आकर्षण हैं। इसके अलावा, कैन गियो, थू थीम, लॉन्ग थान और रिंग रोड 4 जैसे नए विकास क्षेत्र - विशेष रूप से क्षेत्र को जोड़ने वाली और शहरी क्षेत्र का विस्तार करने वाली मेट्रो लाइन - "दीर्घकालिक भूमि भंडार" का निर्माण करते हैं, जिससे सार्वजनिक बुनियादी ढांचे से जुड़ी अचल संपत्ति का मूल्य बढ़ता है, और निवेश के अवसर कहीं अधिक आकर्षक हो जाते हैं। साथ ही, मजबूत वित्तीय क्षमता वाले बड़े घरेलू निवेशकों की भागीदारी, जो केवल प्रारंभिक प्रस्ताव देने के बजाय स्पष्ट पूंजी और कार्यान्वयन योजनाओं पर बातचीत करने के लिए तैयार हैं, भी एक कारक है।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन टैन विन्ह का मानना ​​है कि दीर्घकाल में, बड़ी कंपनियों और संयुक्त उद्यमों की एक साथ भागीदारी यह दर्शाती है कि वियतनामी अवसंरचना बाजार - विशेष रूप से हो ची मिन्ह सिटी और दक्षिणपूर्वी क्षेत्र - बदल रहा है और एक नए चरण में प्रवेश कर रहा है। प्रतिस्पर्धा अधिक है, क्षेत्रीय संपर्क को प्राथमिकता दी जा रही है, और निवेशक न केवल लाभ की तलाश में हैं, बल्कि शहरीकरण रणनीतियों, सतत विकास, पर्यावरणीय लक्ष्यों और सार्वजनिक परिवहन में साझेदारी करना चाहते हैं। यह एक सकारात्मक संकेत है, जो परियोजनाओं के समकालिक, पारदर्शी और उच्च निष्पादन क्षमता के साथ लागू होने पर नए अवसर खोलता है।

एसोसिएट प्रोफेसर-डॉक्टर गुयेन टैन विन्ह ने पुष्टि की कि अवसंरचना निवेश की वर्तमान "लहर" का उदय मुख्य रूप से निजी अर्थव्यवस्था के विकास पर पार्टी की सुसंगत नीति का प्रत्यक्ष परिणाम है।

नई व्यवस्थाओं और नीतियों ने अवसंरचना परियोजनाओं के लिए ज़बरदस्त आकर्षण पैदा किया है। पीपीपी कानून, 2024 का भूमि कानून, और हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में शहरी रेलवे पर संकल्प 188/2025/QH15 ने कई बाधाओं को दूर किया है, जिनमें नई बीटी व्यवस्था और टीओडी व्यवस्था से लेकर प्रक्रियाओं को छोटा करना और पूंजी जुटाने के दायरे को बढ़ाना शामिल है। इन बदलावों के बदौलत, अवसंरचना परियोजनाएं अब केवल "बजट पर बोझ" नहीं रह गई हैं, बल्कि उद्यमों के लिए आकर्षक निवेश और व्यावसायिक अवसर बन गई हैं।

सही राजनीतिक दिशा और समय पर किए गए संस्थागत सुधारों के मेल ने निजी क्षेत्र को "रोशनी" प्रदान की है, जिससे वे रणनीतिक अवसंरचना परियोजनाओं में साहसपूर्वक भाग लेने के लिए प्रोत्साहित हुए हैं। यह वर्तमान समय में वियतनाम की नवाचार और एकीकरण की भावना का स्पष्ट प्रमाण है। निजी अर्थव्यवस्था के विकास की नीति और नया नीतिगत ढांचा "आधार" प्रदान करते हैं, जबकि प्रक्रियाओं का सरलीकरण और व्यवसायों का सशक्तिकरण वर्तमान निवेश लहर के "प्रत्यक्ष चालक" हैं।

आइए इसकी कार्यप्रणाली को स्पष्ट करते हैं।

पहले, अवसंरचना परियोजनाओं की तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन में काफी समय लग जाता था, जिसके परिणामस्वरूप व्यवसायों को भारी लागत उठानी पड़ती थी। अब, संकल्प 188/2025/QH15 के साथ, कई प्रक्रियात्मक चरणों को छोटा कर दिया गया है। कुछ परियोजनाओं को "निवेश नीति" चरण से गुजरने की आवश्यकता नहीं है, मूल्यांकन प्राधिकरण को स्थानीय निकायों को विकेंद्रीकृत कर दिया गया है, और विशिष्ट मामलों में प्रत्यक्ष अनुबंध की अनुमति दी गई है। व्यवसाय अब लंबे समय तक प्रतीक्षा करने के बजाय परियोजनाओं की योजना बनाने और उन्हें लागू करने का काम तेजी से शुरू कर सकते हैं।

दरअसल, मेट्रो लाइन 1 परियोजना (बेन थान-सुओई तिएन) को 2007 में मंजूरी मिलने के बावजूद, कई दौर के मूल्यांकन, समायोजन, भूमि अधिग्रहण, वित्तपोषण स्रोतों में परिवर्तन और डिजाइन संशोधनों के कारण मंजूरी से लेकर वाणिज्यिक संचालन (22 दिसंबर, 2024) तक 17 साल लग गए। अब, नई व्यवस्था के साथ, मेट्रो लाइन 2 (बेन थान-थम लुओंग) का निर्माण 2025 के अंत में शुरू होने की उम्मीद है, और निवेश की तैयारी का चरण (डिजाइन, परामर्श बोली, उपकरण) तेजी से पूरा किया जा रहा है।

यात्री थू डुक से हो ची मिन्ह सिटी के केंद्र की ओर जाने वाली मेट्रो ट्रेन में सवार हो रहे हैं। (फोटो: हांग डाट/वीएनए)

इन बदलावों के साथ, व्यवसायों को अब किसी विचार के बाद परियोजना को लागू करने के लिए "दशकों तक इंतजार" नहीं करना पड़ता, बल्कि वे तुरंत तकनीकी चरणों में आगे बढ़ सकते हैं, साझेदार खोज सकते हैं और पूंजी का उपयोग कर सकते हैं। यही कारण है कि प्रस्तावों में अब पूर्व-व्यवहार्यता रिपोर्ट, समग्र डिजाइन और प्रस्तावित पूंजी मॉडल शामिल होते हैं - यह दर्शाता है कि व्यवसाय केवल नीतियों के लाभार्थी नहीं बल्कि सह-इकाइयाँ हैं।

इसके अलावा, नई पीपीपी (सार्वजनिक-निजी भागीदारी) और बीटी (निर्माण-हस्तांतरण) व्यवस्थाएं व्यवसायों को पूंजी योजनाओं को सक्रिय रूप से तैयार करने, जोखिमों का प्रबंधन करने और प्रारंभिक विचार चरण से ही भाग लेने में लचीलापन प्रदान करती हैं। इससे व्यवसायों को यह महसूस करने में मदद मिलती है कि वे बुनियादी ढांचे के विकास में राज्य के साथ वास्तव में "सह-निर्माता" हैं, न कि केवल निष्क्रिय "ठेकेदार"। एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन टैन विन्ह के अनुसार, सख्त प्रक्रियात्मक प्रबंधन से परिणाम-आधारित और साझेदारी-उन्मुख शासन की ओर इस बदलाव ने वर्तमान में सामने आ रहे परियोजना प्रस्तावों में नई जान फूंक दी है।

हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ इकोनॉमिक्स के क्षेत्रीय विकास अनुसंधान और परामर्श संस्थान के उप निदेशक डॉ. गुयेन किम डुक के अनुसार, निवेश की यह लहर स्पष्ट रूप से अनायास ही नहीं आई है, बल्कि यह कई वर्षों से तैयार की गई "नीतियों के संयोजन" का परिणाम है।

क्षेत्रीय विकास और संपर्क सबसे महत्वपूर्ण कारक हैं। पोलित ब्यूरो ने छह क्षेत्रों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास की दिशा और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा सुनिश्चित करने संबंधी छह प्रस्ताव जारी किए। क्षेत्रीय समन्वय परिषद का प्रभावी संचालन, साथ ही अवसंरचनात्मक संबंधों के माध्यम से क्षेत्रीय संपर्कों पर जोर देना, आज की नई लहर का आधार है।

वैश्विक अनिश्चितताओं के बीच वियतनाम की अर्थव्यवस्था में व्यापक आर्थिक स्थिरता बनी हुई है। कई प्रमुख परिवहन परियोजनाएं शुरू होकर पूरी हो चुकी हैं, जिससे निजी क्षेत्र में विश्वास का प्रसार हुआ है। संकल्प 68 एक महत्वपूर्ण उपलब्धि है, क्योंकि इसमें निजी क्षेत्र को अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति के रूप में मान्यता दी गई है, साथ ही संपत्ति के अधिकारों और व्यापार की स्वतंत्रता की रक्षा के लिए तंत्र भी शामिल किए गए हैं। यह सुनिश्चित करने के लिए कि निवेश की यह लहर केवल प्रस्ताव बनकर न रह जाए, बल्कि शीघ्र ही ठोस परियोजनाओं में तब्दील हो जाए, स्पष्ट तंत्रों की आवश्यकता है, साथ ही अल्पकालिक और दीर्घकालिक रूप से प्रमुख समाधानों का कार्यान्वयन भी आवश्यक है।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन टैन विन्ह के अनुसार, संस्थागत और कानूनी ढांचे को शीघ्रता से पूरा करना, राज्य प्रबंधन क्षमता में सुधार करना, पूंजी स्रोतों और जोखिम-साझाकरण तंत्रों में विविधता लाना और घरेलू उद्यमों तथा आपूर्ति श्रृंखलाओं की क्षमता बढ़ाना आवश्यक है। मेट्रो, एक्सप्रेसवे और नदी किनारे के बुलेवार्ड परियोजनाओं के लिए उच्च प्रौद्योगिकी और सख्त प्रणालीगत सुरक्षा की आवश्यकता है। प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और मानव संसाधन प्रशिक्षण से जुड़े घरेलू और अंतरराष्ट्रीय उद्यमों के बीच संयुक्त उद्यमों को प्रोत्साहित करना अनिवार्य है। सतत विकास सुनिश्चित करने का अर्थ है कि सभी अवसंरचना परियोजनाओं को पर्यावरणीय प्रभाव आकलन, पारिस्थितिक संरक्षण से जोड़ा जाना चाहिए और मेट्रो स्टेशनों के आसपास सघन शहरी विकास (टीओडी मॉडल) की दिशा में लक्षित होना चाहिए।

यदि हम राज्य को "संचालक" के रूप में देखें, तो पारदर्शी तंत्र, कुशल प्रबंधन, सुचारू वित्तीय संचालन और मजबूत, टिकाऊ व्यवसाय वे "पांच उपकरण" हैं जिन्हें सामंजस्यपूर्ण रूप से समन्वित करने की आवश्यकता है ताकि वियतनाम के अवसंरचना निवेश की "सिम्फनी" वास्तव में शक्तिशाली रूप से प्रतिध्वनित हो सके।

स्रोत: https://baolamdong.vn/co-che-moi-chinh-sach-thong-thoang-kich-hoat-song-dau-tu-392470.html