3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में अभी भी कठिनाइयाँ और बाधाएँ हैं।

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योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग द्वारा प्रस्तुत सरकारी रिपोर्ट के अनुसार, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों का निर्देशन और कार्यान्वयन हमेशा सरकार का एक प्रमुख और नियमित कार्य रहा है और प्रधानमंत्री द्वारा इसका गहन और दृढ़तापूर्वक निर्देशन किया जाता है। सरकारी प्रस्तावों और प्रधानमंत्री के निर्देशात्मक दस्तावेज़ों में, हमेशा सर्वोच्च आवश्यकताएँ निर्धारित की जाती हैं, जिनमें मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों के लिए तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की प्रगति और पूँजी वितरण में तेज़ी लाने हेतु प्रमुख कार्य और समाधान निर्धारित किए जाते हैं।

लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए राज्य बजट पूँजी के संवितरण के परिणामों के संबंध में, यह दर्शाता है कि 2021 की पूँजी योजना के लिए, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों हेतु कुल संवितरित बजट 1,078 बिलियन VND है, जो योजना के 88.95% तक पहुँच गया है। 2022 की पूँजी योजना के लिए, 31 जनवरी, 2023 तक, 2022 में संवितरित पूँजी लगभग 14,468,011 बिलियन VND थी, जो योजना के 42.49% तक पहुँच गई (जिसमें से: विकास निवेश पूँजी लगभग 12,933,106 बिलियन VND है, जो योजना के 54% तक पहुँच गई है; सार्वजनिक सेवाओं के लिए बजट लगभग 1,534.35 बिलियन VND है, जो 7.82% तक पहुँच गया है)।

जून 2023 तक, केंद्रीय बजट से सार्वजनिक निवेश निधि का वितरण लगभग 1,131,044 बिलियन VND तक पहुँच गया, जो योजना का 5.33% था। 31 अगस्त, 2023 तक, 2023 में सार्वजनिक निवेश पूँजी का वितरण लगभग 10,139,674 बिलियन VND था, जो योजना का 41.9% था। यदि 2023 में वितरित कुल सार्वजनिक निवेश पूँजी (2022 में 2023 तक विस्तारित निवेश पूँजी सहित) की गणना की जाए, तो 31 अगस्त, 2023 तक, वितरण परिणाम लगभग 16,365,331 बिलियन VND तक पहुँच गया, जो योजना का 47.81% था।

जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक -आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन के संबंध में, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में औसत गरीबी न्यूनीकरण दर का लक्ष्य 3.4% है (निर्धारित योजना लक्ष्य के 3% से अधिक के स्तर की तुलना में प्राप्त)।

सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के अनुसार, 2022 में बहुआयामी गरीबी मानक के अनुसार गरीबी दर 4.03% है, जो 1.17% कम है, जो निर्णय संख्या 90/QD-TTg में निर्दिष्ट लक्ष्य तक पहुंच रही है; राष्ट्रीय सभा और सरकार द्वारा निर्धारित लक्ष्य तक पहुंच रही है। 2022 में जातीय अल्पसंख्यक परिवारों की गरीबी दर 21.02% है, जो 2021 की तुलना में 4.89% कम है, जो निर्णय संख्या 90/QD-TTg में निर्दिष्ट लक्ष्य तक पहुंच रही है। 74 गरीब जिलों में गरीबी दर 38.62% (6.35% कम) है, जो राष्ट्रीय सभा और सरकार (4%) द्वारा निर्धारित लक्ष्य तक पहुंच रही है। प्रधानमंत्री के 22 जुलाई, 2022 के निर्णय संख्या 880/QD-TTg के अनुसार 22/74 गरीब जिलों में निवेश किया जा रहा है। बहुआयामी गरीबी मानक के अनुसार 2023 में अनुमानित गरीबी दर 2.93% (1.1% की कमी) है; गरीब जिलों में गरीबी दर लगभग 33% (5.62% की कमी) है; जातीय अल्पसंख्यक परिवारों की गरीबी दर लगभग 17.82% (3.2% की कमी) है, जो राष्ट्रीय सभा और सरकार द्वारा निर्धारित लक्ष्य को प्राप्त करती है।

कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत दूर करने के लिए, स्थानीय लोगों के लिए 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए, सरकार ने उत्पादन विकास का समर्थन करने के लिए परियोजनाओं और मॉडलों का चयन करने के लिए आदेश, प्रक्रियाओं, मानदंडों और नमूना दस्तावेजों पर निर्णय लेने के अधिकार पर नीतिगत समाधानों के 5 समूहों के पूरक के लिए राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को विचार और प्रस्तुत करने के लिए प्रस्तुत किया; संघों (उद्यमों, सहकारी समितियों) की अध्यक्षता का समर्थन करने के लिए राज्य के बजट का उपयोग, उत्पादन विकास को लागू करने वाले परिवारों के समूह और समर्थन के बाद गठित परिसंपत्तियों का प्रबंधन; मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजनाओं के असाइनमेंट में एक विशिष्ट तंत्र के अनुसार कार्यान्वित किए जाने वाले गैर-जटिल तकनीकों के साथ छोटे पैमाने की परियोजनाओं और कार्यों की एक सूची के असाइनमेंट पर, कैरियर व्यय के लिए वार्षिक केंद्रीय बजट अनुमानों के असाइनमेंट पर, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए बैंकिंग प्रणाली के माध्यम से राज्य बजट पूंजी को सौंपने के तंत्र पर।

कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए विशिष्ट समाधानों और तंत्रों पर सरकार की सिफारिशों का प्रस्ताव और समाधान करने वाली रिपोर्ट पेश करते हुए, नेशनल असेंबली की जातीय परिषद के अध्यक्ष - पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल के स्थायी प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख वाई थान हा नी कदम ने कहा कि पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल इस बात पर पूरी तरह सहमत है कि सरकार को बाधाओं को दूर करने के लिए कई विशिष्ट समाधानों और नीतियों पर विचार और प्रचार के लिए नेशनल असेंबली को प्रस्तुत करना चाहिए, स्थानीय लोगों के हितों को पहले रखने के लक्ष्य के साथ राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना चाहिए, इस संदर्भ में कि इन कार्यक्रमों के लिए राज्य बजट पूंजी का संवितरण दर अभी भी अपेक्षाकृत कम है और शेष कार्यान्वयन समय बहुत अधिक नहीं है, जबकि लाभार्थी लोगों के जीवन अभी भी कई कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं।

व्यावहारिक स्थिति के आधार पर, पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल ने प्रस्ताव रखा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति सरकार के प्रस्ताव पर विचार करे और सैद्धांतिक रूप से उससे सहमत हो, ताकि राष्ट्रीय सभा के विषयगत पर्यवेक्षण प्रस्ताव में विशिष्ट समाधानों और तंत्रों पर प्रावधानों को अलग से प्रस्ताव जारी किए बिना अनुमति दी जा सके; कार्यान्वयन अवधि के संबंध में, वह राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की कार्यान्वयन अवधि के अनुरूप 2025 के अंत तक ही प्रावधानों को लागू करने के सरकार के प्रस्ताव से सहमत है। उसके बाद, कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के परिणामों के आकलन के आधार पर, सरकार अगले चरण में कार्यान्वयन पर विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करेगी...

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