अग्नि निवारण कार्य: कठोर और नियमित होना चाहिए, "रिसाव को ढकने" का मामला नहीं

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सरकारी रिपोर्ट के अनुसार, आग की स्थिति जटिल और अप्रत्याशित है, और मिनी अपार्टमेंट में आग की रोकथाम और उससे निपटने की सामान्य समीक्षा 15 नवंबर से पहले पूरी की जा रही है। निवारक समाधान के लिए समीक्षा, निरीक्षण और मूल्यांकन सभी क्षेत्रों के लिए आवश्यक है, न कि केवल आग लगने या उन क्षेत्रों के लिए जहाँ घटनाएँ घटित हुई हैं। दुर्भाग्य से, हमने यह काम ठीक से नहीं किया है। केवल "घटना समाप्त होने" के बाद ही अधिकारियों को "आश्चर्य" होता है कि वे वर्तमान स्थिति की समीक्षा, निरीक्षण और मूल्यांकन के लिए दस्तावेज़ जारी करें, जो वास्तव में खेदजनक है। समीक्षा, निरीक्षण और मूल्यांकन को एक आवधिक कार्य माना जाना चाहिए और नियमित रूप से किया जाना चाहिए, और समीक्षा, निरीक्षण, सख्ती और अनुशासन बहाल करने के लिए किसी घटना के घटित होने तक प्रतीक्षा नहीं की जा सकती। तभी "घोड़े के भाग जाने के बाद खलिहान का दरवाज़ा बंद करने" जैसी स्थिति दोहराई नहीं जाएगी।

1,900 से अधिक आग लगने की घटनाएं, 144 लोगों की मौत

रिपोर्ट के अनुसार, 1 अक्टूबर 2022 से 30 सितंबर 2023 तक देशभर में 1,900 से अधिक आग की घटनाएं हुईं, जिनमें 144 लोग मारे गए, 113 लोग घायल हुए, जिससे 315 अरब से अधिक वीएनडी की संपत्ति और 306 हेक्टेयर जंगल का नुकसान हुआ। इनमें से 93 बड़ी आग ने गंभीर नुकसान पहुंचाया, जिसमें 144 लोग मारे गए, 67 लोग घायल हुए और 280 अरब वीएनडी से अधिक की संपत्ति का नुकसान हुआ। आग मुख्य रूप से आवासीय क्षेत्रों में, विशेष रूप से व्यक्तिगत घरों और उत्पादन व व्यवसाय के साथ संयुक्त घरों में लगी। उदाहरण के लिए, 12 सितंबर को खुओंग हा स्ट्रीट (थान झुआन, हनोई ) में मिनी अपार्टमेंट में लगी आग में 56 लोग मारे गए।

सरकार ने कहा कि आग और विस्फोट की स्थिति जटिल और अप्रत्याशित है। अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित न करने वाले निर्माणों से निपटने के संबंध में, सरकार ने कहा कि समीक्षा के माध्यम से, देश भर में 5,805 ऐसी सुविधाएँ हैं जो अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं को सुनिश्चित नहीं करती हैं और जिनका उपयोग शुरू नहीं किया गया है। 8,000 से अधिक ऐसे निर्माणों को उपयोग में लाया गया है जिनका अग्नि सुरक्षा निरीक्षण नहीं किया गया है। इन निर्माणों के लिए, स्थानीय पुलिस उल्लंघनों से सख्ती से निपटेगी, अस्थायी रूप से संचालन को निलंबित या स्थगित करेगी, और जानकारी सार्वजनिक रूप से प्रकाशित करेगी।

आग से बचाव का काम नियमित और व्यापक होना चाहिए, न कि केवल अस्थायी। चित्र 1

लोक सुरक्षा मंत्री के अनुसार, 2023 में अग्नि निवारण, शमन और बचाव के निरीक्षण और जाँच में, मंत्रालय ने 5,10,000 से अधिक प्रतिष्ठानों का निरीक्षण करने का निर्देश दिया, जिसमें लगभग 2,50,000 कमियाँ पाई गईं। अधिकारियों ने अग्नि निवारण और शमन के क्षेत्र में प्रशासनिक उल्लंघनों के लगभग 30,000 रिकॉर्ड तैयार किए। अग्नि निवारण और शमन के क्षेत्र में प्रशासनिक उल्लंघनों के लगभग 9,000 मामलों पर लगभग 290 अरब वियतनामी डोंग का जुर्माना लगाया गया। साथ ही, लगभग 4,000 मामलों को अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया गया और 3,000 से अधिक मामलों को निलंबित कर दिया गया।

सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री के अनुसार, मंत्रालय वर्तमान में देश भर में सार्वजनिक सुरक्षा बलों को निर्देश दे रहा है कि वे विभागों और शाखाओं के साथ अध्यक्षता करें और समन्वय करें ताकि उच्च जनसंख्या घनत्व वाले अपार्टमेंट भवनों, बहु-अपार्टमेंट घरों और किराये की सेवा व्यवसायों में आग की रोकथाम और लड़ाई सुरक्षा की सामान्य समीक्षा और निरीक्षण किया जा सके... यह वर्तमान स्थिति का आकलन करने, आग और विस्फोटों को सीमित करने के लिए तत्काल समाधान करने के लिए है, और एक रिपोर्ट संकलित करने के लिए 15 नवंबर से पहले पूरा हो जाएगा।

सरकार ने कहा कि कई इलाकों में, खासकर बड़े शहरों में, परिवारों ने राज्य प्रबंधन एजेंसियों की अनुमति के बिना मनमाने ढंग से अपने घरों को आवासीय से व्यावसायिक और उत्पादन-संबंधी आवासों में बदल दिया है। कुछ निवेशकों ने अग्नि निवारण और अग्निशमन नियमों का पालन नहीं किया है, और कई परियोजनाओं को अग्नि निवारण और अग्निशमन स्वीकृति दस्तावेजों के बिना ही चालू कर दिया गया है।

उल्लिखित व्यक्तिपरक कारणों में से, सरकार का मानना है कि स्थानीय निकायों और एजेंसियों के प्रमुखों में आग की रोकथाम और उससे निपटने के प्रति जागरूकता और ज़िम्मेदारी की भावना अभी भी सीमित है। कुछ जगहों पर, निर्माण गतिविधियों के प्रबंधन में अभी भी ढिलाई की स्थिति है। कई इलाकों में, खासकर बड़े शहरों में, बिना लाइसेंस, अवैध और बिना लाइसेंस के निर्माण की स्थिति बनी हुई है। कई प्रकार के व्यक्तिगत घरों को लोग मनमाने ढंग से बहु-अपार्टमेंट घरों (जिन्हें आमतौर पर मिनी-अपार्टमेंट कहा जाता है), उच्च जनसंख्या घनत्व वाले बोर्डिंग हाउस, उत्पादन और व्यावसायिक भवनों वाले घरों में बदल रहे हैं...

रिपोर्ट में बताया गया है कि इस प्रकार के "परिवर्तनों" को कानून द्वारा विशेष रूप से विनियमित नहीं किया गया है, जिससे प्रबंधन एजेंसियों के लिए मुश्किलें पैदा होती हैं क्योंकि इन्हें उपयोग में लाने से पहले सुरक्षा स्थितियों पर विचार नहीं किया जाता और न ही उन्हें लाइसेंस दिया जाता है, जिससे असुरक्षा का बहुत बड़ा खतरा पैदा होता है। इसलिए, सरकार ने प्रस्ताव रखा कि राष्ट्रीय सभा अग्नि निवारण और अग्निशमन के लिए कानूनी गलियारे को पूरा करने का निर्देश दे। इकाइयों के प्रमुखों की जागरूकता और ज़िम्मेदारी बढ़ाने के लिए पर्यवेक्षण को मज़बूत किया जाए।

इसके अलावा, सरकार ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा मध्यम अवधि और वार्षिक सार्वजनिक निवेश पूंजी योजनाओं के आवंटन पर विचार और निर्णय लेते समय अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव के क्षेत्र में निवेश परियोजनाओं के लिए पूंजी आवंटन को प्राथमिकता दे। रिपोर्ट के अनुसार, इस कार्य के लिए निवेश बजट लगभग 3,300 अरब वियतनामी डोंग है, जिसमें से 1,200 अरब वियतनामी डोंग से अधिक अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव उपकरणों से लैस करने में निवेश किया गया है; 350 अरब वियतनामी डोंग से अधिक मुख्यालय और बैरक बनाने के लिए और 1,600 अरब वियतनामी डोंग से अधिक अन्य गतिविधियों पर खर्च किए गए हैं।

यह केवल "लीक को छुपाने" का मामला नहीं है

"समीक्षा" एक ऐसा मुहावरा है जिसका ज़िक्र और इस्तेमाल हाल के दिनों में कई उद्योगों और क्षेत्रों में हुई हर घटना या आपदा के बाद काफ़ी हुआ है। "घोड़ा भाग जाने के बाद खलिहान का दरवाज़ा बंद करने" की मानसिकता को बदलना ज़रूरी है, क्योंकि जब कोई घटना घटित होती है, तभी हमें तत्काल समीक्षा और निरीक्षण करना चाहिए। क्या यह सच है कि लंबे समय से, कई क्षेत्रों में सभी स्तरों पर राज्य प्रबंधन में निरीक्षण और मूल्यांकन चरणों को उचित महत्व नहीं दिया गया है? इस वास्तविकता से क्या सबक लिया जा सकता है?

वर्षों से, जब भी कोई गंभीर घातक घटना हुई है, स्थानीय सरकारी नेताओं और सरकार के सभी स्तरों ने निरीक्षण और समीक्षा के लिए निर्देश और आधिकारिक निर्देश जारी किए हैं, और उसके बाद उन घटनाओं से संबंधित क्षेत्रों का बड़े पैमाने पर निरीक्षण किया है। हालाँकि, ये समाधान केवल अस्थायी हैं।

आग से बचाव का काम अस्थायी ही नहीं, बल्कि नियमित और व्यापक होना चाहिए। चित्र 2

एक बार फिर, आग की अप्रत्याशित आपदा के बारे में हम सभी को आगाह करने के लिए खतरे की घंटी बज रही है। यह बेहद दुखद है कि 12 सितंबर की रात लगभग 11:20 बजे, 37, गली 29/70, खुओंग हा स्ट्रीट (खुओंग दीन्ह वार्ड, थान झुआन जिला, हनोई) स्थित मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग में आग लग गई, जिसमें 56 लोगों की मौत हो गई और 37 अन्य घायल हो गए (13 सितंबर शाम 7:00 बजे तक)। इस भीषण आग ने पीड़ितों के परिवारों को भारी नुकसान और पीड़ा पहुँचाई है, जिससे समाज में एक दीर्घकालिक चिंता का विषय बन गया है। और इसने आम तौर पर लोगों के जीवन की सुरक्षा सुनिश्चित करने और विशेष रूप से आग की रोकथाम और उससे निपटने के मुद्दे पर सभी स्तरों पर राज्य प्रबंधन एजेंसियों को भी "चौंका" दिया होगा।

आग लगने की घटना के तुरंत बाद, हनोई ने ज़िलों से क्षेत्र में स्थित सभी बहु-अपार्टमेंट और किराये की आवास सुविधाओं, विशेष रूप से मिनी-अपार्टमेंट, का सामान्य निरीक्षण और समीक्षा करने का तत्काल अनुरोध किया। हालाँकि, खुओंग हा स्ट्रीट पर हुई आग की घटना से, अधिकारी इस गंभीर घटना के कारणों का पता लगा लेंगे, लेकिन निश्चित रूप से राज्य प्रबंधन में भी कई कमियाँ हैं... जिनमें, अतिव्यापी ज़िम्मेदारियाँ, प्रबंधन में ज़िम्मेदारी की कमी या व्यक्तिपरकता, निरीक्षण और पर्यवेक्षण की उपेक्षा को नज़रअंदाज़ और नामंजूर नहीं किया जा सकता।

शायद, यह गंभीर आग लगने की घटना ही एकमात्र ऐसी घटना नहीं है जिसने लोगों को चौंका दिया है। समुदाय कराओके बार नंबर 68, ट्रान थाई टोंग स्ट्रीट (काऊ गिया जिला, हनोई) में लगी आग को नहीं भूला होगा जिसमें 13 लोगों की मौत हो गई थी, और हनोई ने भी तुरंत सामान्य समीक्षा के लिए क्षेत्र के सभी कराओके बार को अस्थायी रूप से बंद करने का फैसला किया। कराओके बार में आग की रोकथाम और आग बुझाने की समीक्षा के लिए अस्थायी रूप से संचालन बंद करने के काम में भी कई खामियाँ सामने आईं।

कराओके उद्योग के लिए अग्नि निवारण और अग्निशमन लाइसेंस देने के काम पर जनमत की विवादास्पद बहस अभी थमी भी नहीं है कि एक और आग और विस्फोट की घटना घट गई। हालाँकि, ये दुखद मौतें समुदाय और अग्नि निवारण एवं अग्निशमन के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन के काम को सचेत करने के लिए नाकाफी लगती हैं। आज, हनोई के खुओंग हा स्ट्रीट, गली 29/70, गली 37, मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग में आग लगने और निर्दोष लोगों की अन्यायपूर्ण मौतों की और भी बुरी खबरें सुनकर समाज को आँसू बहाने पड़ रहे हैं।

तेज़ी से बढ़ते शहरीकरण के संदर्भ में, ग्रामीण क्षेत्रों से शहरी क्षेत्रों की ओर पलायन की लहर के साथ, शहरी क्षेत्रों, विशेष रूप से हनोई और हो ची मिन्ह सिटी जैसे बड़े शहरों में आवास की माँग में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई है। वर्तमान में, सख्त शहरी निर्माण प्रबंधन के अभाव में, यदि रिसावों को ढककर आग की रोकथाम की जाती है, तो भयावह आपदाओं से बचा नहीं जा सकता। इसलिए, अग्नि देवता के दुष्परिणामों से बचने के लिए, एक ऐसा समाधान आवश्यक है जो व्यापक और समकालिक होने के साथ-साथ अत्यंत विस्तृत और विशिष्ट भी हो।

निवारक समाधान के लिए समीक्षा, जाँच और मूल्यांकन सभी क्षेत्रों के लिए आवश्यक है, न कि केवल उन क्षेत्रों के लिए जहाँ आग लग गई हो या जहाँ दुर्घटनाएँ हुई हों। दुर्भाग्य से, हमने यह काम ठीक से नहीं किया है। केवल तभी जब "घटना पहले ही घट चुकी हो" तब अधिकारियों को "आश्चर्य" होता है कि वे वर्तमान स्थिति की समीक्षा, जाँच और मूल्यांकन के लिए दस्तावेज़ जारी करें, जो वास्तव में खेदजनक है।

समीक्षा, निरीक्षण और मूल्यांकन के कार्य को एक आवधिक कार्य मानना आवश्यक है और इसे नियमित रूप से किया जाना चाहिए, न कि किसी घटना के घटित होने तक प्रतीक्षा करके समीक्षा, निरीक्षण, सख्ती और अनुशासन की पुनः स्थापना की जानी चाहिए। तभी "घोड़ा भाग जाने पर खलिहान का दरवाज़ा बंद करने" जैसी स्थिति दोबारा नहीं दोहराई जाएगी।

खान अन

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