वियतनाम एजुकेशन पब्लिशिंग हाउस के पूर्व अध्यक्ष ने "परिचित" व्यवसायों को बोली जीतने में कैसे मदद की?

वियतनाम एजुकेशन पब्लिशिंग हाउस के सदस्य मंडल के पूर्व अध्यक्ष श्री गुयेन डुक थाई (बाएं कवर), तीन प्रतिवादियों के साथ - फोटो: लोक सुरक्षा मंत्रालय

लोक सुरक्षा मंत्रालय की जांच पुलिस एजेंसी ने अभी-अभी एक जांच निष्कर्ष जारी किया है, जिसमें वियतनाम शिक्षा प्रकाशन गृह (एजुकेशन पब्लिशिंग हाउस) के पूर्व अध्यक्ष श्री गुयेन डुक थाई पर रिश्वतखोरी के लिए मुकदमा चलाने का प्रस्ताव है।

दो प्रतिवादियों, फुंग विन्ह हंग कंपनी के निदेशक मंडल की पूर्व अध्यक्ष टो माई न्गोक और मिन्ह कुओंग फाट कंपनी के निदेशक गुयेन त्रि मिन्ह, दोनों पर रिश्वतखोरी के लिए मुकदमा चलाने का प्रस्ताव था...

इसी मामले में, बोली नियमों का उल्लंघन करने के कारण गंभीर परिणाम भुगतने के लिए पांच अन्य लोगों पर मुकदमा चलाने का प्रस्ताव किया गया था।

सक्षम ठेकेदारों की भागीदारी को सीमित करने के लिए नियमों का उल्लंघन

जांच रिपोर्ट से पता चलता है कि श्री थाई का सुश्री नगोक और श्री मिन्ह के साथ "विशेष" संबंध है।

2017 से 2022 तक, ये दोनों लोग बार-बार श्री थाई के कार्यालय में मिलने, एहसान मांगने, उपहार देने और उन्हें दसियों अरबों डोंग के लिए "धन्यवाद" देने के लिए आए, ताकि पाठ्यपुस्तक मुद्रण कागज की आपूर्ति के लिए बोली में भाग लेने और जीतने के लिए उनके लिए परिस्थितियां बनाई जा सकें।

जांच निष्कर्ष के अनुसार, शैक्षिक पुस्तकों को मुद्रित करने के लिए कागज खरीदना, उत्पादन और व्यावसायिक पूंजी का उपयोग करते हुए, शिक्षा प्रकाशन गृह की एक नियमित गतिविधि है।

2017 से पहले, शिक्षा प्रकाशन गृह मुद्रण कागज़ ख़रीदने के लिए हमेशा "बोली" पद्धति का इस्तेमाल करता था, जो बोली क़ानून के प्रावधानों के अंतर्गत नहीं आता। कागज़ आपूर्ति अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के लिए चुनी गई इकाई सबसे कम बोली वाली इकाई होती है।

कानूनी नियमों के अनुसार, शिक्षा प्रकाशन गृह को बोली कानून के प्रारूपों का अनुपालन करने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन वह उद्यम के भीतर एक समान अनुप्रयोग के लिए खरीद गतिविधियों पर अपने स्वयं के नियम जारी कर सकता है।

जांच से यह निष्कर्ष निकला कि मार्च 2017 से श्री गुयेन डुक थाई को शिक्षा प्रकाशन गृह के सदस्यों के बोर्ड का अध्यक्ष और कानूनी प्रतिनिधि नियुक्त किया गया था।

इस पद पर, टो माई नोक और गुयेन त्रि मिन्ह के अनुरोध पर, श्री थाई ने सक्षम ठेकेदारों की भागीदारी को सीमित करने के लिए बोली कानून के प्रावधानों के विपरीत, संक्षिप्त प्रतिस्पर्धी बोली पद्धति का उपयोग करके मुद्रण कागज खरीद के चयन के कार्यान्वयन का निर्देश दिया।

विशेष रूप से, मई और जून 2017 में, सुश्री एनगोक और श्री ट्राई ने गुयेन डुक थाई से मुलाकात की, और खुद को उन कंपनियों के रूप में पेश किया, जिन्होंने एजुकेशन पब्लिशिंग हाउस को पेपर की आपूर्ति की थी।

एनगोक और मिन्ह ने इस मुद्दे को उठाया और थाई ने दोनों कंपनियों को शिक्षा प्रकाशन गृह को कागज की आपूर्ति जारी रखने में मदद करने के लिए परिस्थितियां बनाने पर सहमति व्यक्त की।

ठेकेदारों की भागीदारी को सीमित करने तथा फुंग विन्ह हंग कंपनी और मिन्ह कुओंग फाट कंपनी के लिए बोली में भाग लेने हेतु अनुकूल परिस्थितियां बनाने के लिए, श्री थाई ने अपने अधीनस्थों को निर्देश दिया कि वे संक्षिप्त प्रतिस्पर्धी बोली पद्धति का उपयोग करके मुद्रण कागज की खरीद का आयोजन करें।

तब से, 2017 में, एजुकेशन पब्लिशिंग हाउस ने 7 पैकेजों के लिए ठेकेदारों के चयन को व्यवस्थित करने के लिए एक छोटी प्रतिस्पर्धी बोली पद्धति लागू की है, जिसका कुल मूल्य लगभग 430 बिलियन VND है।

हालाँकि, सभी बोली पैकेजों का मूल्य 1 बिलियन VND से अधिक है, जो बोली कानून और सरकार के डिक्री 63 के प्रावधानों के विपरीत है।

2018 से, एजुकेशन पब्लिशिंग हाउस ने चुनिंदा मुद्रण कागज आपूर्तिकर्ताओं के लिए संक्षिप्त प्रतिस्पर्धी बोली पद्धति को लागू करना बंद कर दिया है।

श्री गुयेन डुक थाई जब वे अभी भी पद पर थे - फोटो: वियतनाम एजुकेशन पब्लिशिंग हाउस

अनुरोध दस्तावेज़ जारी करने से पहले "परिचित" व्यवसायों को बोली पैकेज की जानकारी का खुलासा करना

जांच एजेंसी ने श्री थाई पर अनुरोध दस्तावेज जारी करने से पहले जानकारी का खुलासा करने, मिलीभगत करने, तथा फुंग विन्ह हंग कंपनी और मिन्ह कुओंग फाट कंपनी के लिए एजुकेशन पब्लिशिंग हाउस के लिए मुद्रण कागज उपलब्ध कराने हेतु परिस्थितियां बनाने हेतु बोली प्रक्रियाओं को वैध बनाने का भी आरोप लगाया।

इसके माध्यम से, थाई ने टो माई नोक और गुयेन त्रि मिन्ह से बार-बार कुल 24.9 बिलियन वीएनडी की रिश्वत प्राप्त की है।

तदनुसार, भेजी गई इकाइयों की क्षमता प्रोफाइल के आधार पर, श्री थाई के अधीनस्थों ने ठेकेदारों की एक छोटी सूची बनाई (जिसमें कम से कम 3 आपूर्तिकर्ता शामिल थे, जिनके पास बोली पैकेज की आवश्यकताओं को पूरा करने की क्षमता और अनुभव था, और जो भाग लेने के इच्छुक थे) ताकि कोटेशन के लिए अनुरोध भेजा जा सके, दस्तावेजों का अनुरोध किया जा सके और फिर अनुमोदन के लिए श्री थाई को प्रस्तुत किया जा सके।

यहीं नहीं रुके, अगस्त 2017 के मध्य में, कोटेशन के लिए अनुरोध पर हस्ताक्षर करने और अनुरोध दस्तावेज जारी करने से पहले, थाई ने अपने अधीनस्थों को टू माई नोक को बोली पैकेजों के बारे में जानकारी प्रदान करने का निर्देश दिया।

श्री थाई के निर्देशों का पालन करते हुए, उनके अधीनस्थों ने सुश्री एनगोक से ट्रान हंग दाओ स्ट्रीट पर एक कॉफी शॉप में मिलने का समय तय किया, ताकि उन्हें कागज के प्रकार, बोली पैकेजों की मात्रा और डिलीवरी गोदामों के स्थानों की तकनीकी विशिष्टताओं सहित एक सूचना पत्र प्रदान किया जा सके।

इसका उद्देश्य सुश्री एनगोक को उन बोली पैकेजों के लिए सामान और बोली मूल्य तैयार करने में सहायता करना है जिनमें फुंग विन्ह हंग कंपनी भाग लेती है।

जांच पुलिस एजेंसी के अनुसार, श्री थाई के अधीनस्थों द्वारा दस्तावेज जारी करने से पहले सुश्री एनगोक को बोली पैकेजों के बारे में जानकारी प्रदान करना कानून के विरुद्ध है।

उल्लेखनीय बात यह है कि बोली के लिए आमंत्रण पर हस्ताक्षर करने से पहले, श्री थाई ने सुश्री एनगोक को फोन करके उनकी कंपनी द्वारा बोली जाने वाली अपेक्षित कीमत के बारे में पूछा, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि एनगोक की कंपनी बोली जीतेगी।

श्री थाई द्वारा विज्ञप्ति पर हस्ताक्षर करने के बाद, उनके अधीनस्थों ने केवल अनुरोध दस्तावेज और 6 मुद्रण पेपर पैकेजों के लिए उद्धरण का अनुरोध शॉर्टलिस्ट की गई कंपनियों (फुंग विन्ह हंग कंपनी और मिन्ह कुओंग फाट कंपनी - पीवी सहित 6 उद्यमों सहित) को भेजा।

23 अगस्त, 2017 को परामर्श टीम ने सामग्री आपूर्तिकर्ताओं का चयन किया, बोली दस्तावेजों के 6 सेट खोले और बोली मूल्यांकन किया।

वे बोलीदाता जो बोली दस्तावेजों की वैधता और प्रत्येक बोली पैकेज के तकनीकी पेपर प्रकार को पूरा करते हैं, वे वाणिज्यिक मूल्यांकन में भाग लेने के पात्र होंगे।

जिनमें से, मिन्ह कुओंग फाट कंपनी ने 5/6 बोली पैकेजों में भाग लिया, फुंग विन्ह हंग कंपनी ने 3/6 बोली पैकेजों में भाग लिया।

29 अगस्त को संचालन समिति और परामर्शदात्री टीम ने बोली परिणामों को मंजूरी देने के लिए बैठक आयोजित करने के लिए सामग्री आपूर्तिकर्ता का चयन किया।

श्री थाई की मदद के लिए धन्यवाद, फुंग विन्ह हंग कंपनी ने तीन बोलियाँ जीतीं, मिन्ह कुओंग फ़ैट कंपनी ने एक बोली जीती।

शेष दो पैकेज वियतनाम एनर्जी कंपनी को मिले। अन्य तीन कंपनियों को कोई पैकेज नहीं मिला।

इसके अलावा, जांच एजेंसी ने निर्धारित किया कि श्री थाई ने अपने अधीनस्थों को एक ग्रीन टीम प्रोफाइल बनाने, बोली प्रक्रियाओं को वैध बनाने का निर्देश दिया ताकि मिन्ह कुओंग फाट कंपनी अतिरिक्त पैकेज नंबर 7 जीत सके।

स्रोत: https://tuoitre.vn/cuu-chu-tich-nha-xuat-ban-giao-duc-viet-nam-giup-doanh-nghiep-quen-trung-thau-bang-cach-nao-20240923215301955.htm