1 मई 2024 से राज्य कोषागार के माध्यम से नियमित व्यय को नियंत्रित करने और भुगतान करने के निर्देश दिए गए हैं।

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वित्त मंत्रालय ने हाल ही में राज्य कोषागार के माध्यम से नियमित व्यय के नियंत्रण और भुगतान के लिए परिपत्र संख्या 17/2024/TT-BTC जारी किया है। यह परिपत्र 1 मई, 2024 से प्रभावी होगा।

परिपत्र के अनुसार, राज्य कोष के माध्यम से नियंत्रण और भुगतान का सिद्धांत यह है कि राज्य बजट व्यय केवल तभी किया जा सकता है जब वे निर्धारित बजट अनुमानों में शामिल हों, राज्य बजट कानून के अनुच्छेद 51 में निर्दिष्ट मामलों को छोड़कर; बजट का उपयोग करने वाली इकाई के प्रमुख, निवेशक या अधिकृत व्यक्ति द्वारा तय किया गया हो, और इकाई का खाता शेष व्यय के लिए पर्याप्त हो।

राज्य कोषागार, सरकारी आदेशों में निर्धारित प्रशासनिक प्रक्रियाओं के अंतर्गत राज्य कोषागार को भेजे गए भुगतान वाउचरों और भुगतान वाउचरों से जुड़े दस्तावेज़ों की वैधता की जाँच करेगा। यदि बजट-उपयोगकर्ता इकाइयों द्वारा राज्य कोषागार को भेजे गए भुगतान वाउचरों और भुगतान वाउचरों से जुड़े दस्तावेज़ों में जानबूझकर हेराफेरी की जाती है या उनकी सामग्री बदली जाती है, तो बजट-उपयोगकर्ता इकाई कानून के प्रावधानों के अनुसार ज़िम्मेदार होगी।

सरकारी आदेशों में निर्धारित प्रशासनिक प्रक्रियाओं के अधीन न आने वाले अभिलेखों के लिए, राज्य कोषागार को भेजे जाने वाले अभिलेखों के लिए, बजट का उपयोग करने वाली इकाई कानूनी प्रावधानों के अनुसार भुगतान सामग्री और भुगतान अभिलेखों को नियंत्रित करने के लिए जिम्मेदार होती है।

राज्य कोषागार कानूनी दस्तावेजों के प्रावधानों के अनुसार मानदंडों (व्यय स्तरों) को नियंत्रित करता है। ऐसे मामलों में जहाँ एजेंसियों और इकाइयों को स्वायत्त तंत्र को लागू करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अधिकृत किया गया है, नियंत्रण को आंतरिक व्यय विनियमों का अनुपालन और निर्धारित स्वायत्त बजट के अनुसार सुनिश्चित करना होगा।

अग्रिम भुगतान और नकद भुगतान वित्त मंत्रालय की राज्य कोषागार प्रणाली के माध्यम से नकद प्राप्तियों और भुगतानों के प्रबंधन को निर्देशित करने वाले परिपत्र के प्रावधानों के अनुसार किया जाना चाहिए।

राज्य कोषागार के माध्यम से नियमित व्यय के नियंत्रण और भुगतान के दो रूप

राज्य कोषागार निम्नलिखित रूपों में राज्य कोषागार के माध्यम से राज्य बजट से नियमित व्यय को नियंत्रित और भुगतान करेगा:

1. पूर्व भुगतान, पश्च-नियंत्रण: यह एक भुगतान पद्धति है जो अंतिम भुगतान को छोड़कर, बहु-भुगतान अनुबंधों के प्रत्येक भुगतान पर लागू होती है। सभी वैध और कानूनी दस्तावेज़ प्राप्त होने के बाद, राज्य कोषागार 1 कार्यदिवस के भीतर लाभार्थी के लिए भुगतान प्रक्रियाएँ करेगा; साथ ही, भुगतान की पुष्टि के लिए इकाई को 1 डेबिट सूचना दस्तावेज़ भेजेगा, और इकाई को 1 क्रेडिट सूचना दस्तावेज़ भेजेगा (यदि लाभार्थी इकाई राज्य कोषागार में खाता खोलती है)।

भुगतान की तिथि से 01 कार्य दिवस के भीतर, राज्य कोषागार निर्धारित व्यवस्था के अनुसार फ़ाइल नियंत्रण का संचालन करेगा।

2. पूर्व-नियंत्रण, पश्चात-भुगतान: यह सभी व्ययों पर लागू एक भुगतान पद्धति है, जिसमें राज्य कोषागार निर्धारित पूर्ण और वैध कानूनी दस्तावेज प्राप्त करने के बाद डिक्री संख्या 11/2020/ND-CP में निर्धारित समय सीमा के भीतर नियंत्रण और भुगतान करता है।

राज्य कोषागार के माध्यम से व्यय नियंत्रण की विशिष्ट सामग्री

परिपत्र में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि कुछ विशिष्ट व्यय सामग्री के लिए, राज्य कोषागार निम्नानुसार नियंत्रण करता है:

वेतन और वेतन भत्ते के लिए (वर्तमान बजट सूचकांक प्रणाली के अनुसार वेतन भत्ते); अनुबंधों के अनुसार श्रम मजदूरी; अतिरिक्त आय, समर्थन व्यय, सब्सिडी, अन्य भत्ते, अनुबंध और पुरस्कार: राज्य कोषागार यह सुनिश्चित करने के लिए नियंत्रण करेगा कि यह सक्षम अधिकारियों द्वारा अनुमोदित पेरोल कोटा से अधिक न हो; प्रशासनिक एजेंसियों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों में कुछ प्रकार के काम के लिए अनुबंधों पर सरकार के डिक्री नंबर 111/2022 / एनडी-सीपी के अनुच्छेद 7, 8, 9 और 12 के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित फंडिंग स्रोत के अनुसार अनुबंध श्रमिकों की संख्या से अधिक नहीं है;

जांच करें और सुनिश्चित करें कि विवरण और कुल राशि मेल खाती है; लाभार्थी के लिए भुगतान तालिका पर कुल राशि का मिलान इकाई प्रमुख द्वारा हस्ताक्षरित और अनुमोदित बजट निकासी/भुगतान प्राधिकरण के साथ करें।

अतिरिक्त आय व्यय के संबंध में: सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए जिनके नियमित व्यय की गारंटी राज्य द्वारा दी जाती है (समूह 4 इकाइयाँ): राज्य कोषागार इकाई के आंतरिक व्यय नियमों और डिक्री संख्या 60/2021/ND-CP के खंड 2, अनुच्छेद 22 और वित्त मंत्रालय के परिपत्र संख्या 56/2022/TT-BTC के खंड 3, अनुच्छेद 10 के प्रावधानों के अनुपालन को नियंत्रित और सुनिश्चित करेगा, जो सार्वजनिक सेवा इकाइयों के वित्तीय स्वायत्तता तंत्र पर कई सामग्रियों का मार्गदर्शन करता है; सार्वजनिक सेवा इकाइयों को पुनर्गठित और भंग करते समय परिसंपत्तियों और वित्त का संचालन।

स्वायत्त शासन को लागू करने वाली राज्य एजेंसियों के लिए: राज्य कोषागार इकाई के आंतरिक व्यय विनियमों और वित्त मंत्रालय और गृह मंत्रालय के संयुक्त परिपत्र संख्या 71/2014/TTLT-BTC-BNV के प्रावधानों के अनुपालन को नियंत्रित और सुनिश्चित करेगा, जो स्वायत्त शासन और राज्य एजेंसियों के लिए प्रशासनिक प्रबंधन निधि के उपयोग के लिए स्व-जिम्मेदारी को विनियमित करता है।

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स्रोत