मास्टर प्लानिंग के लिए सरलीकृत प्रक्रियाएं

(Chinhphu.vn) - डिक्री संख्या 178/2025/ND-CP के अनुच्छेद 10 के खंड 3 और खंड 5 में प्रावधानों को पूरा करने वाले भूमि भूखंडों के लिए, विस्तृत योजना एक छोटी प्रक्रिया (जिसे "मास्टर प्लान" तैयारी प्रक्रिया कहा जाता है) के अनुसार तैयार की जाती है, बिना नियोजन कार्यों को तैयार करने और अनुमोदित करने और योजना के मूल्यांकन और अनुमोदन को व्यवस्थित किए बिना।

श्री गुयेन जुआन तुआन अन्ह ( हनोई ) के अनुसार, पहले डिक्री संख्या 37/2010/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 14 के खंड 4 और डिक्री संख्या 44/2015/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 10 के खंड 5 में लगातार यह निर्धारित किया गया था:

"एकल निवेशक द्वारा आयोजित और कार्यान्वित 5 हेक्टेयर से कम क्षेत्रफल वाली निर्माण निवेश परियोजना (अपार्टमेंट भवन निर्माण परियोजनाओं के लिए 2 हेक्टेयर से कम) के मामले में, विस्तृत निर्माण योजना की आवश्यकता के बिना एक निर्माण निवेश परियोजना योजना तैयार की जाती है। समग्र स्थल योजना, भवन का वास्तुशिल्पीय डिजाइन और बुनियादी डिजाइन में तकनीकी अवसंरचना समाधान ज़ोनिंग योजना या योजना अनुमति के अनुरूप होने चाहिए; तकनीकी अवसंरचना से जुड़ाव और क्षेत्र के वास्तुशिल्पीय स्थान के साथ अनुकूलता सुनिश्चित करना आवश्यक है।" इसका अर्थ है कि लघु-स्तरीय परियोजनाओं की योजना को मंजूरी देने का अधिकार निर्माण विभाग या योजना एवं वास्तुकला विभाग के पास है।

हालांकि, अध्यादेश संख्या 35/2023/एनडी-सीपी में यह निर्धारित किया गया है कि सभी लघु परियोजनाओं के लिए सरलीकृत प्रक्रिया के माध्यम से विस्तृत योजना तैयार की जानी चाहिए, लेकिन वास्तविकता में, यह विस्तृत योजना तैयार करने, मूल्यांकन करने और अनुमोदन करने की प्रक्रिया से लगभग कोई भिन्न नहीं है। वास्तव में, अनुमोदन प्राधिकरण का स्तर एक पायदान ऊपर कर दिया गया है। पहले, लघु परियोजनाओं के लिए बुनियादी डिजाइन के मूल्यांकन का अर्थ समग्र स्थल योजना का तत्काल अनुमोदन था (आमतौर पर निर्माण विभाग या हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में योजना और वास्तुकला विभाग द्वारा), लेकिन अब इसे प्रांतीय स्तर पर अनुमोदन के लिए या सामान्य योजना के अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाना आवश्यक है, जब तक कि अधिकृत न हो।

उदाहरण के लिए, 50 ^{वर्ग मीटर} या 100 ^{वर्ग मीटर} के विद्युत सबस्टेशन परियोजना के लिए भी विस्तृत योजना अनुमोदन की आवश्यकता होती है। नई प्रक्रिया के अनुसार, विभाग को प्रांतीय जन समिति को रिपोर्ट देनी होगी, और प्रांतीय जन समिति द्वारा परियोजना को अधिकृत करने या सिद्धांत पर सहमति देने वाला दस्तावेज़ जारी करने के बाद ही परियोजना को मंजूरी दी जा सकती है। यदि कोई प्राधिकरण नहीं दिया जाता है, तो परियोजना को अनुमोदन के लिए प्रांतीय स्तर पर प्रस्तुत करना होगा, जिससे प्रक्रिया में लगने वाला समय दोगुना हो जाएगा।

श्री तुआन अन्ह ने सुझाव दिया कि सक्षम अधिकारी उपर्युक्त नियम में संशोधन करने पर विचार करें।

निर्माण मंत्रालय ने इस मुद्दे पर निम्नलिखित प्रतिक्रिया दी:

सरकारी अध्यादेश संख्या 35/2023/एनडी-सीपी दिनांक 20 जून, 2023 के अनुच्छेद 1 और 2, जो निर्माण मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के तहत अध्यादेशों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करते हैं, को सरकारी अध्यादेश संख्या 178/2025/एनडी-सीपी दिनांक 1 जुलाई, 2025 के अनुच्छेद 29 के खंड 3 में निरस्त कर दिया गया है, जो शहरी और ग्रामीण योजना कानून के कई अनुच्छेदों का विस्तृत विवरण देता है और 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी है।

अध्यादेश संख्या 178/2025/एनडी-सीपी में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने के लिए उपाय निर्धारित किए गए हैं, विशेष रूप से मास्टर प्लान तैयार करने के संबंध में:

अनुच्छेद 9 के खंड 2 में यह प्रावधान है: "इस अध्यादेश के अनुच्छेद 10 के खंड 3 और 5 के प्रावधानों को पूरा करने वाले भूमि भूखंडों के लिए, विस्तृत योजना एक सरलीकृत प्रक्रिया (जिसे "सामान्य लेआउट योजना" प्रक्रिया कहा जाता है) के अनुसार तैयार की जाएगी, जिसमें योजना कार्य तैयार करने और अनुमोदित करने की आवश्यकता नहीं होगी और योजना के मूल्यांकन और अनुमोदन को व्यवस्थित करने की आवश्यकता नहीं होगी।"

अनुच्छेद 10 के खंड 1 में यह निर्धारित किया गया है: "परियोजना तैयारी चरण के दौरान समग्र स्थल योजना तैयार की जाएगी और विस्तृत योजना प्राधिकरण या प्रतिनिधि/अधिकृत एजेंसी द्वारा लिखित रूप में अनुमोदित की जानी चाहिए।"

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स्रोत: https://baochinhphu.vn/da-don-gian-hoa-thu-tuc-lap-quy-hoach-tong-mat-bang-102250803180930801.htm