उप प्रधानमंत्री ले थान लॉन्ग ने विशेष उपभोग कर कानून में संशोधन का मसौदा प्रस्तुत किया – फोटो: Quochoi.vn
22 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने विशेष उपभोग कर कानून में संशोधन के मसौदे पर विचार-विमर्श किया और उसकी समीक्षा की। रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए उप प्रधानमंत्री ले थान लॉन्ग ने कहा कि इस संशोधन का उद्देश्य कर आधार का विस्तार करना है, जैसे कि 5 ग्राम/100 मिलीलीटर से अधिक अल्कोहल वाले शीतल पेय को कर योग्य वस्तुओं की सूची में शामिल करना, तंबाकू उत्पादों पर मिश्रित कर लगाना और शराब और बीयर पर विशेष उपभोग कर की दर बढ़ाना।
कर आधार का विस्तार करना और करदाताओं के दायरे को बढ़ाना।
सरकार का दावा है कि कर दरों में वृद्धि से मादक पेय पदार्थों की सामर्थ्य कम हो जाएगी, शराब की खपत दर को कम करने पर अधिक सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा और शराब के दुरुपयोग से जुड़े नुकसानों को कम किया जा सकेगा।
इस मसौदा कानून की समीक्षा करते हुए, वित्त और बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह ने कहा कि समिति के भीतर अधिकांश राय सहमत थीं, लेकिन आयातित वस्तुओं के साथ इसे लागू करते समय कठिनाइयों से बचने के लिए "वियतनामी मानकों के अनुसार" की अवधारणा के बारे में और स्पष्टीकरण का अनुरोध किया।
मीठे पेय पदार्थों के संबंध में, यद्यपि 10% कर दर पर सहमति बन गई है, कुछ लोगों का तर्क है कि यह दर उपभोक्ता व्यवहार में बदलाव लाने के लिए अभी भी बहुत कम है। वहीं, कुछ लोग सुझाव देते हैं कि इस वस्तु को विशेष आयकर के दायरे में आने वाली वस्तुओं की सूची में शामिल करने पर विचार किया जाना चाहिए।
प्रतिनिधियों के अनुसार, यह उत्पाद अधिक वजन और मोटापे का प्राथमिक और एकमात्र कारण नहीं है, और अतिरिक्त कर लगाने से न केवल पेय निर्माताओं के उत्पादन और व्यावसायिक संचालन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा, बल्कि सहायक उद्योगों पर भी इसका असर पड़ सकता है।
समूह चर्चा के दौरान, प्रतिनिधि गुयेन ट्रुक सोन (बेन ट्रे) ने सुझाव दिया कि हालांकि मीठे पेय पदार्थों पर कर लगाया जाना चाहिए, लेकिन यह स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है कि वे किस प्रकार के पेय पदार्थों की बात कर रहे हैं।
प्रतिनिधि सोन ने पूछा, "क्या यह कर केवल कार्बोनेटेड शीतल पेय पर लागू होता है, या इसमें फलों के रस, सब्जियों के रस और अन्य ताज़ा पेय भी शामिल हैं? व्यवसाय इस मुद्दे को लेकर बहुत चिंतित हैं और उन्हें नहीं पता कि उन पर कर लगेगा या नहीं।"
अस्पष्ट कर नीतियों को लेकर चिंताओं के लिए एक रोडमैप की आवश्यकता है।
श्री सोन ने बेन ट्रे का उदाहरण देते हुए बताया कि नारियल उत्पादन और प्रसंस्करण में लगे किसान और व्यवसायी इस अस्पष्ट नियमन को लेकर काफी चिंतित हैं। वर्तमान में, बेन ट्रे के नारियल देश के कुल नारियल उत्पादन का 70% हिस्सा हैं; मीठे और शर्करायुक्त होने के बावजूद, इन्हें अभी भी प्राकृतिक पेय माना जाता है।
इसलिए, चीनी की मात्रा पर नियम स्पष्ट होने चाहिए, और पूरे पैकेज पर कर लगाने के बजाय, उत्पाद में मौजूद चीनी की मात्रा पर विशिष्ट कर दरें लागू होनी चाहिए।
“बेन ट्रे सालाना 50 करोड़ अमेरिकी डॉलर का नारियल निर्यात करता है, जिसमें डिब्बाबंद नारियल पानी और नारियल दूध जैसे उत्पाद शामिल हैं… तो क्या इस तरह का कर उद्योग के विकास को ध्यान में रखता है? हम इस उत्पाद की रक्षा करना चाहते हैं; नारियल के बागान 80,000 हेक्टेयर में फैले हुए हैं, यह एक स्थानीय और औद्योगिक फसल है, इसलिए इस पर स्पष्टीकरण की आवश्यकता है। सामान्य कर लगाने से कृषि उत्पादन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा,” प्रतिनिधि सोन ने कहा।
प्रतिनिधि डांग बिच न्गोक (होआ बिन्ह प्रांत से) ने मीठे पेय पदार्थों पर कर लगाने के प्रस्ताव से सहमति जताते हुए तर्क दिया कि यह उत्पाद अधिक वजन और मोटापे के कारणों में से एक है और स्वास्थ्य पर नकारात्मक प्रभाव डालता है।
हालांकि, सुश्री न्गोक का मानना है कि मसौदे में विनिर्माण व्यवसायों पर नीति के प्रभाव का पूरी तरह से आकलन नहीं किया गया है। इसलिए, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को शोध करने और आधार को पूरक बनाने की आवश्यकता है, जिसमें चीनी की मात्रा को स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट किया जाए ताकि व्यवहार में इसका कार्यान्वयन आसान हो सके।
नेशनल असेंबली की डिप्टी स्पीकर गुयेन थी थान्ह ने कहा कि इस बात को साबित करने के लिए पर्याप्त वैज्ञानिक प्रमाण नहीं हैं कि मीठे पेय पदार्थ अधिक वजन और मोटापे का मुख्य कारण हैं।
इसलिए, कराधान के विचार से सहमत होते हुए भी, सुश्री थान्ह का मानना है कि एक ऐसे रोडमैप की आवश्यकता है जो व्यवसायों की परिवर्तन क्षमता और लोगों की उपभोक्ता धारणाओं में क्रमिक परिवर्तन से जुड़ा हो।
क्या कराधान का उद्देश्य राजस्व बढ़ाना है या उपभोक्ता व्यवहार को विनियमित करना है?
मादक पेय पदार्थों पर कर लगाने के संबंध में, प्रतिनिधि ट्रान थी हिएन (हा नाम) ने तर्क दिया कि यद्यपि 2030 तक शराब पर करों में 100% की वृद्धि करने की योजना लागू कर दी गई है, लेकिन विभिन्न उद्योगों पर इस कर के प्रभाव का पूरी तरह से आकलन नहीं किया गया है।
"हमें यह निर्धारित करने की आवश्यकता है कि कर वृद्धि से स्थानीय राजस्व और आर्थिक विकास पर असर पड़ेगा या नहीं," सुश्री हिएन ने सवाल किया।
आर्थिक समिति के अध्यक्ष वू होंग थान ने कहा कि विशेष उपभोग कर कानून का उद्देश्य उत्पादन और उपभोग को निर्देशित करना है, लेकिन मसौदा स्पष्ट रूप से उपभोग को निर्देशित करने के बजाय राजस्व को बनाए रखने और बढ़ाने के साधन के रूप में कराधान की ओर झुका हुआ प्रतीत होता है।






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