क्वांग त्रि प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों ने मसौदा कानूनों पर समूहों में चर्चा की

आज, 9 नवंबर को, राष्ट्रीय सभा ने रसायन संबंधी मसौदा कानून, विज्ञापन संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरक संबंधी कानून, और शिक्षकों संबंधी मसौदा कानून पर समूहों में चर्चा की। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के प्रांतीय प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, प्रतिनिधि होआंग डुक थांग और प्रांतीय जातीय अल्पसंख्यक समिति के उप प्रमुख, प्रतिनिधि हो थी मिन्ह ने भी इस चर्चा में भाग लिया।

प्रतिनिधि होआंग डुक थांग - फोटो: एनएल

विज्ञापन संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि होआंग डुक थांग ने कहा कि "विज्ञापन पेशेवरों के लिए आचार संहिता के विकास, अनुमोदन और कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने; विज्ञापन के लिए बुनियादी मानकों का विकास और प्रचार" के कार्य के साथ विज्ञापन पेशेवर संगठनों की ज़िम्मेदारी पर विनियमन व्यवहार्य नहीं है, क्योंकि संघों के संगठन, संचालन और प्रबंधन को विनियमित करने वाले सरकारी आदेश संख्या 45/2010/ND-CP के अनुसार, व्यावसायिक संघ और व्यावसायिक संगठन कम्यून, ज़िला, प्रांतीय से लेकर केंद्रीय स्तर तक स्थापित होते हैं। यदि मसौदे में दिए गए विनियमन कम्यून स्तर के लिए व्यवहार्य नहीं हैं, तो यह निर्दिष्ट करने की अनुशंसा की जाती है कि किस स्तर के विज्ञापन पेशेवर संगठन इस अधिकार का प्रयोग कर सकते हैं।

अनुच्छेद 19ए में विशेष उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं की विज्ञापन सामग्री के लिए आवश्यकताओं पर विनियमों के संबंध में, प्रतिनिधि ने कहा: सरकार के डिक्री संख्या 181/2013/एनडी-सीपी में विज्ञापन पर कानून के कई अनुच्छेदों के कार्यान्वयन का विवरण दिया गया है, 2012 में विज्ञापन पर कानून को लागू करने की प्रक्रिया में, सरकार ने समायोजन किया है जब मंत्रालयों और शाखाओं ने नए उत्पन्न होने वाले विशेष उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं के विज्ञापन के लिए सामग्री और शर्तों की आवश्यकताओं के लिए संशोधन और अनुपूरक प्रस्तावित किए हैं।

इसलिए, यदि मसौदा कानून में उपरोक्त विषय-वस्तु निर्धारित की जाती है, जब नए उत्पन्न होने वाले विशेष उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं के लिए विषय-वस्तु की आवश्यकताओं और विज्ञापन शर्तों में संशोधन या अनुपूरण करना आवश्यक है, तो विशेष उत्पादों और वस्तुओं के लिए लचीले ढंग से और शीघ्रता से समायोजन करना कठिन और असंभव होगा, जो तकनीकी और विशिष्ट प्रकृति के हैं और आसानी से उत्पन्न होते हैं और समय के साथ हमेशा उतार-चढ़ाव वाले होते हैं।

इसलिए, प्रतिनिधि ने अनुच्छेद 19ए में विनियमन को हटाने और इसे वर्तमान विनियमन के रूप में रखने का प्रस्ताव रखा, जो सरकार को इस सामग्री को विस्तार से निर्दिष्ट करने और विशेष उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं के लिए विज्ञापन सामग्री की पुष्टि की आवश्यकता नहीं होने पर विनियमन जोड़ने का काम सौंपता है ताकि व्यवहार में परिवर्तन होने पर लचीलापन और समयबद्धता सुनिश्चित हो सके।

रसायन संबंधी मसौदा कानून पर, निषिद्ध कार्यों से संबंधित प्रावधानों पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि होआंग डुक थांग ने अनुच्छेद 7 में बिना उपचार के खतरनाक रसायनों को पर्यावरण में छोड़ने पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव रखा। यह आज एक आम समस्या है, जिससे जीवित पर्यावरण के साथ-साथ मानव स्वास्थ्य पर भी गहरा प्रभाव पड़ता है। साथ ही, इस अनुच्छेद में रसायनों के राज्य प्रबंधन संबंधी नियमों का पालन न करने वाले कृत्यों पर प्रतिबंध लगाने का भी प्रस्ताव है।

प्रतिनिधि हो थी मिन्ह - फोटो: एनएल

शिक्षकों पर मसौदा कानून पर चर्चा में भाग लेते हुए, प्रांतीय जातीय अल्पसंख्यक समिति के उप-प्रमुख, प्रतिनिधि हो थी मिन्ह ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति इस नियम पर विचार करे कि "गैर-सरकारी शिक्षण संस्थानों के शिक्षकों के वेतन और वेतन नीतियाँ, सरकारी शिक्षण संस्थानों के शिक्षकों के वेतन और वेतन नीतियों से कम नहीं होनी चाहिए"। प्रतिनिधि के अनुसार, गैर-सरकारी शिक्षण संस्थानों के लिए कार्यान्वयन में संतुलन बनाना बहुत मुश्किल है।

वास्तव में, नियोक्ताओं और कर्मचारियों के बीच सहमति का स्तर अक्सर सरकारी शिक्षण संस्थानों में समान विशेषज्ञता वाले शिक्षकों के औसत स्तर से कम होता है। हालाँकि, यह सहमति गैर-सरकारी शिक्षण संस्थानों के वेतन स्रोत को संतुलित करने की क्षमता पर भी आधारित होती है। मसौदे जैसे सख्त नियमों के कारण गैर-सरकारी शिक्षण संस्थानों पर शिक्षकों के वेतन भुगतान का बोझ बढ़ सकता है, जिसके परिणामस्वरूप कुछ अवांछित नकारात्मक प्रभाव पड़ सकते हैं, जैसे: ट्यूशन फीस में वृद्धि, छात्रों के लिए अधिभार में वृद्धि।

विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में काम करने वाले शिक्षकों को उनके परिवारों से मिलने के लिए यात्रा व्यय का भुगतान करने की नीति के संबंध में, प्रतिनिधियों ने उपरोक्त विनियमन से असहमति जताई क्योंकि यह अन्य सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के साथ अन्याय का कारण बनता है।

प्रतिनिधि के अनुसार, कठिन क्षेत्रों में कार्य करते समय, शिक्षकों को विशेष भत्ता नीतियों का लाभ मिलता रहा है, और परिवार से मिलने के लिए व्यक्तिगत अवकाश के लिए सहायता प्राप्त करना बजट कानून के प्रावधानों के विपरीत होगा, जिसके अनुसार सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों को वर्ष में केवल एक बार छुट्टी पर जाने पर परिवहन और यात्रा व्यय के भुगतान के लिए सहायता प्रदान की जाती है। इसलिए, प्रारूप समिति से अनुरोध है कि वह इस प्रावधान को हटा दे ताकि एकरूपता सुनिश्चित हो और टकराव व ओवरलैप से बचा जा सके।

अनुच्छेद 30 में शिक्षकों की सेवानिवृत्ति की आयु के संबंध में, प्रतिनिधियों ने सहमति व्यक्त की कि प्रारूप समिति ने यह निर्धारित किया था कि "पूर्वस्कूली शिक्षा संस्थानों में शिक्षक कम आयु में सेवानिवृत्त हो सकते हैं, लेकिन विनियमन से 5 वर्ष से अधिक नहीं, तथा समय से पहले सेवानिवृत्ति के कारण उनकी पेंशन दर में कटौती नहीं की जाएगी"।

हालांकि, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि इस विचार को उन प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों को भी शामिल करने के लिए विस्तारित किया जाना चाहिए जो शीघ्र सेवानिवृत्ति नीतियों का लाभ उठाना चाहते हैं।

Nguyen Ly - Thanh Tuan

स्रोत: https://baoquangtri.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-quang-tri-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-an-luat-189619.htm