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22 जून की दोपहर को चर्चा सत्र। फोटो: क्वांग फुक |
मसौदे के विनियमन के दायरे के संबंध में, जिसमें वियतनाम में रहने वाले वियतनामी मूल के लोग शामिल हैं, लेकिन जिनकी राष्ट्रीयता निर्धारित नहीं की गई है, अभी भी अलग-अलग राय हैं।
नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग के अनुसार, समूह चर्चा के माध्यम से, 34 प्रतिनिधियों ने पहचान पर कानून पर सहमति व्यक्त की, 3 राय ने प्रभाव का स्पष्ट आकलन करने का सुझाव दिया, 38 राय ने सीसीसीडी पर कानून का नाम पहले की तरह रखने का सुझाव दिया और मसौदा कानून के दायरे और विषयों की समीक्षा करने का सुझाव दिया, और इलेक्ट्रॉनिक पहचान प्रबंधन की आवश्यकता के बारे में चिंतित थे।
पहचान प्रमाण पत्र प्रदान करने और वियतनामी मूल के लोगों के प्रबंधन के नियमों के संबंध में, 49 राय अभी भी चिंतित हैं और वियतनामी मूल के लोगों को पहचान प्रमाण पत्र प्रदान करने की तर्कसंगतता, देश और विदेश में कानूनी मूल्य और इस दस्तावेज़ का उपयोग करते समय राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा पर प्रभाव के बारे में स्पष्टीकरण का अनुरोध करते हैं।
राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस में सीसीसीडी की जानकारी और पहचान डेटाबेस में जानकारी के संबंध में, 90 राय थीं, जिनमें व्यक्तिगत गोपनीयता संरक्षण पर संविधान के प्रावधानों के अनुसार 24 सूचना क्षेत्रों को विनियमित करने की आवश्यकता और आधार को स्पष्ट करने का अनुरोध किया गया था। साथ ही, व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए एक सिद्धांत होना चाहिए, लोगों की आवश्यकताओं के अनुसार अनिवार्य जानकारी और वैकल्पिक जानकारी में विभाजित करने और उचित रूप से विनियमित करने के लिए जानकारी की समीक्षा करने का अनुरोध किया गया था।
आईडी कार्ड पर दर्शाई गई सामग्री के संबंध में, 49 टिप्पणियां आईं, जिनमें आईडी कार्ड पर दर्शाई गई जानकारी पर विनियमों के अतिरिक्त प्रभाव मूल्यांकन का सुझाव दिया गया; तदनुसार सामग्री की समीक्षा और समायोजन किया गया।
22 जून की दोपहर को हॉल में चर्चा सत्र में इन विषयों पर कई अलग-अलग राय सामने आईं।
उप-प्रधानमंत्री फाम वान होआ (डोंग थाप) ने वियतनाम में रह रहे वियतनामी मूल के उन लोगों को पहचान पत्र जारी करने पर सहमति व्यक्त की है जिनकी राष्ट्रीयता अभी तक निर्धारित नहीं हुई है ताकि मानवाधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके और साथ ही प्रबंधन को भी सुगम बनाया जा सके। वर्तमान में, वियतनाम में 31,000 से अधिक वियतनामी लोग रह रहे हैं जिनकी राष्ट्रीयता अभी तक निर्धारित नहीं हुई है। उनके पास पहचान पत्र नहीं हैं, उनमें से अधिकांश गंभीर आर्थिक संकट में हैं, स्थायी निवास पंजीकरण न होने के कारण सामाजिक सुरक्षा नीतियों का लाभ नहीं उठा पाते हैं, और उनके बच्चे जन्म प्रमाण पत्र न होने के कारण स्कूल नहीं जा पाते हैं, जिससे समाज पर बोझ बढ़ रहा है।
"ये लोग एक शांतिपूर्ण देश में रहते हैं, लेकिन अवैध रूप से रह रहे हैं। अगर कुछ हो जाए, तो हमें नहीं पता कि वे कहाँ हैं और उनका पता लगाना मुश्किल होगा क्योंकि उनका कोई रिकॉर्ड नहीं है। इसलिए, इन लोगों को पहचान पत्र जारी करना ज़रूरी है," डिप्टी फाम वान होआ ने कहा।
लेकिन डिप्टी होआ ने यह भी कहा कि इस विषय के लिए आईडी कार्ड जारी करने का काम सावधानीपूर्वक किया जाना चाहिए ताकि अपराधियों को कानूनी दस्तावेजों का लाभ उठाने से रोका जा सके।
डिप्टी फाम वान होआ ने कहा, "मैं प्रस्ताव करता हूं कि इस प्रकार का आईडी कार्ड जारी करने वाले व्यक्ति को आश्वस्त किया जाना चाहिए कि गोपनीय जानकारी कागज पर दिखाई जाएगी; उन्हें इलेक्ट्रॉनिक आईडी कार्ड जारी नहीं किया जाएगा।"
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प्रतिनिधि फाम वान होआ ( डोंग थाप )। फोटो: क्वांग फुक |
डिप्टी ट्रान कांग फान (बिन्ह डुओंग प्रांत) ने तर्क दिया कि वह सिर्फ़ विनियमन के विषयों का विस्तार करने के लिए कानून का नाम सीसीसीडी कानून से आईडी कानून में बदलने पर सहमत नहीं हैं। डिप्टी ने कहा कि सीसीसीडी कार्ड वियतनामी नागरिकों के लिए है, और अज्ञात राष्ट्रीयता वाले 31,000 से ज़्यादा वियतनामी लोगों के लिए, उनके प्रबंधन और उनके लिए परिस्थितियाँ बनाने के लिए एक और कार्ड होना चाहिए।
डिप्टी ट्रान कांग फान ने कहा, "उन 31,000 लोगों के लिए सभी 8 करोड़ वियतनामी नागरिकों को अपने नागरिक पहचान पत्र बदलकर पहचान पत्र बनवाना असंभव है।" उनका मानना है कि नागरिक पहचान पत्र नागरिकों से ही आने चाहिए, इसलिए वे नागरिक पहचान कानून से पहचान कानून में नाम बदलने पर सहमत नहीं हैं।
कुछ लोगों का यह भी सुझाव है कि इस मुद्दे पर विचार किया जाना चाहिए, जारी करते समय नियमों को स्पष्ट किया जाना चाहिए, या वियतनाम में रहने वाले वियतनामी मूल के उन लोगों को अस्थायी पहचान पत्र जारी किए जाने चाहिए, जिनकी राष्ट्रीयता निर्धारित नहीं की गई है।
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| नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए 22 जून की दोपहर को सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री टो लाम के साथ बैठक में बातचीत करते हुए। फोटो: क्वांग फुक |
राय में यह भी स्पष्ट रूप से निर्धारित करने का सुझाव दिया गया है कि राष्ट्रीय जनसंख्या डेटा और व्यक्तिगत पहचान डेटा में व्यक्तिगत जानकारी गोपनीय रखी जानी चाहिए। कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा कानून का उल्लंघन करने पर शोषण करने के मामलों को छोड़कर, डेटा शोषण की आवश्यकता वाले अन्य मामलों में उस व्यक्ति की सहमति आवश्यक है; व्यक्तिगत मामलों में पहचान सत्यापन के लिए अनुरोध और पहचान एवं जनसंख्या डेटा का प्रबंधन करने वाली एजेंसी की सहमति आवश्यक है।
डिप्टी फाम वान होआ ने कहा, "यदि व्यक्तिगत जानकारी लीक हो जाती है और बुरे लोगों द्वारा उसका शोषण किया जाता है, जिससे लोगों का जीवन प्रभावित होता है, तो प्रबंधन एजेंसी को सुरक्षा के लिए जिम्मेदार होना चाहिए।"
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20 जून की दोपहर को चर्चा सत्र। फोटो: क्वांग फुक |
कुछ लोगों का मानना है कि सीसीसीडी कार्ड पर गृहनगर जैसी जानकारी बदलनी चाहिए...सीसीसीडी में जन्म स्थान दर्ज करने की जानकारी भी अनावश्यक है, क्योंकि वास्तव में कई मामलों में कई बदलाव होते हैं; इसी तरह, नागरिक के स्थायी निवास के बारे में जानकारी नहीं होनी चाहिए क्योंकि कई लोग बार-बार बदलते हैं।
हालांकि, डिप्टी गुयेन थी थुई (बैक कान) ने सीसीसीडी कार्ड पर जन्म स्थान को हटाने पर विचार करने का सुझाव दिया, क्योंकि इससे लोगों की पहचान करने में मदद मिलती है, और केवल एजेंसियां और संगठन ही, जिन्हें जनसंख्या पर राष्ट्रीय डेटाबेस की जानकारी का उपयोग करने और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा लाइसेंस प्राप्त विशेष उपकरणों का उपयोग करने की अनुमति है, कार्ड में एकीकृत जानकारी का उपयोग कर सकते हैं।
डिप्टी फाम वान होआ ने कहा कि डुप्लिकेट और अनावश्यक जानकारी जैसे रक्त प्रकार, वर्तमान निवास (स्थायी या अस्थायी निवास वाले नागरिक), मृत्यु या लापता होने की तारीख, अस्थायी अनुपस्थिति की स्थिति आदि को फिर से डिज़ाइन करना संभव है।
प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि यह स्पष्ट करना ज़रूरी है कि कौन सी जानकारी अपडेट की जानी चाहिए और कौन सी जानकारी केवल व्यक्तिगत मामलों पर ही लागू होनी चाहिए। पहचान पत्र डेटाबेस में व्यवसाय और डीएनए संबंधी जानकारी पर भी विचार किया जाना चाहिए, क्योंकि समय के साथ व्यवसाय बदल सकते हैं, हर किसी का डीएनए परीक्षण नहीं होता, और अगर नागरिकों को परीक्षण के लिए मजबूर किया गया, तो यह बहुत महंगा होगा...
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