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22 जून की दोपहर को चर्चा सत्र। फोटो: क्वांग फुक |
मसौदे के विनियमन के दायरे के संबंध में, जिसमें वियतनाम में रहने वाले वियतनामी लोग शामिल हैं, लेकिन जिनकी राष्ट्रीयता निर्धारित नहीं की गई है, अभी भी अलग-अलग राय हैं।
नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग के अनुसार, समूह चर्चा के माध्यम से, 34 प्रतिनिधियों ने पहचान पर कानून पर सहमति व्यक्त की, 3 राय ने प्रभाव का स्पष्ट आकलन करने का सुझाव दिया, 38 राय ने सीसीसीडी पर कानून का नाम वैसा ही रखने का सुझाव दिया और मसौदा कानून के दायरे और विषयों की समीक्षा करने का सुझाव दिया, और इलेक्ट्रॉनिक पहचान प्रबंधन की आवश्यकता के बारे में चिंतित थे।
पहचान प्रमाण पत्र प्रदान करने और वियतनामी मूल के लोगों के प्रबंधन के नियमों के संबंध में, 49 राय अभी भी चिंतित हैं और वियतनामी मूल के लोगों को पहचान प्रमाण पत्र प्रदान करने की तर्कसंगतता, देश और विदेश में कानूनी मूल्य और इस दस्तावेज़ का उपयोग करते समय राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा पर प्रभाव के बारे में स्पष्टीकरण का अनुरोध करते हैं।
राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस में सीसीसीडी की जानकारी और पहचान डेटाबेस में जानकारी के संबंध में, 90 राय थीं, जिनमें व्यक्तिगत गोपनीयता की सुरक्षा पर संविधान के प्रावधानों के अनुसार 24 सूचना क्षेत्रों को विनियमित करने की आवश्यकता और आधार को स्पष्ट करने का अनुरोध किया गया था। साथ ही, व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए एक सिद्धांत होना चाहिए, लोगों की आवश्यकताओं के अनुसार अनिवार्य जानकारी और वैकल्पिक जानकारी में विभाजित करने और उचित रूप से विनियमित करने के लिए जानकारी की समीक्षा करने का अनुरोध किया गया था।
आईडी कार्ड पर दर्शाई गई सामग्री के संबंध में, 49 टिप्पणियां थीं, जिनमें आईडी कार्ड पर दर्शाई गई जानकारी पर विनियमों के प्रभाव के अतिरिक्त मूल्यांकन का सुझाव दिया गया था; तदनुसार सामग्री की समीक्षा और समायोजन किया जाना चाहिए।
22 जून की दोपहर को हॉल में चर्चा सत्र में इन विषयों पर कई अलग-अलग राय सामने आईं।
उप मंत्री फाम वान होआ (डोंग थाप) ने वियतनाम में रह रहे वियतनामी मूल के उन लोगों को पहचान पत्र जारी करने पर सहमति जताई है जिनकी राष्ट्रीयता अभी तक निर्धारित नहीं हुई है ताकि मानवाधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके और साथ ही प्रबंधन को भी सुगम बनाया जा सके। वर्तमान में वियतनाम में 31,000 से ज़्यादा वियतनामी लोग रह रहे हैं जिनकी राष्ट्रीयता अभी तक निर्धारित नहीं हुई है। उनके पास पहचान पत्र नहीं हैं, उनमें से ज़्यादातर आर्थिक तंगी से जूझ रहे हैं, स्थायी निवास पंजीकरण न होने के कारण सामाजिक सुरक्षा नीतियों का लाभ नहीं उठा पा रहे हैं, और उनके बच्चे जन्म प्रमाण पत्र न होने के कारण स्कूल नहीं जा पा रहे हैं, जिससे समाज पर बोझ बढ़ रहा है।
"ये लोग एक शांतिपूर्ण देश में रहते हैं, लेकिन अवैध रूप से रह रहे हैं। अगर कुछ होता है, तो हमें नहीं पता कि वे कहाँ हैं और उनका पता लगाना मुश्किल है क्योंकि कोई रिकॉर्ड नहीं है। इसलिए, इन लोगों को पहचान पत्र जारी करना ज़रूरी है," डिप्टी फाम वान होआ ने कहा।
लेकिन डिप्टी होआ ने यह भी कहा कि इस विषय के लिए आईडी कार्ड जारी करने का काम सावधानीपूर्वक किया जाना चाहिए ताकि अपराधियों को कानूनी दस्तावेजों का लाभ उठाने से रोका जा सके।
डिप्टी फाम वान होआ ने कहा, "मैं प्रस्ताव करता हूं कि जो लोग इस प्रकार के आईडी कार्ड जारी करते हैं, उन्हें आश्वस्त किया जाना चाहिए कि गोपनीय जानकारी कागज पर दिखाई जाएगी; उन्हें इलेक्ट्रॉनिक आईडी कार्ड जारी नहीं किए जाएंगे।"
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प्रतिनिधि फाम वान होआ ( डोंग थाप )। फोटो: क्वांग फुक |
डिप्टी ट्रान कांग फान (बिन्ह डुओंग प्रांत) ने सिर्फ़ नियमन का दायरा बढ़ाने के लिए कानून का नाम सीसीसीडी कानून से बदलकर आईडी कानून करने के ख़िलाफ़ तर्क दिया। डिप्टी ने कहा कि सीसीसीडी कार्ड वियतनामी नागरिकों के लिए है, जबकि अज्ञात राष्ट्रीयता वाले 31,000 से ज़्यादा वियतनामी लोगों के प्रबंधन और सुविधा के लिए एक और कार्ड होना चाहिए।
डिप्टी ट्रान कांग फान ने कहा, "उन 31,000 लोगों की वजह से, सभी 8 करोड़ वियतनामी नागरिक अपने नागरिक पहचान पत्र को नागरिक पहचान पत्र में नहीं बदल सकते।" उनका मानना है कि नागरिक पहचान पत्र नागरिकों से ही आने चाहिए, इसलिए वे नागरिक पहचान कानून से नागरिक पहचान कानून में नाम बदलने पर सहमत नहीं हैं।
कुछ लोगों का यह भी सुझाव है कि इस मुद्दे पर विचार किया जाना चाहिए, जारी करते समय नियमों का पालन किया जाना चाहिए, या वियतनाम में रहने वाले वियतनामी मूल के उन लोगों को अस्थायी पहचान पत्र जारी किए जाने चाहिए, जिनकी राष्ट्रीयता निर्धारित नहीं की गई है।
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| नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए 22 जून की दोपहर को सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री टो लाम के साथ बैठक में बातचीत करते हुए। फोटो: क्वांग फुक |
राय में यह भी स्पष्ट रूप से निर्धारित करने का सुझाव दिया गया है कि राष्ट्रीय जनसंख्या डेटा और व्यक्तिगत पहचान डेटा में व्यक्तिगत जानकारी गोपनीय रखी जानी चाहिए। कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा व्यक्तियों द्वारा कानून का उल्लंघन करने पर शोषण किए जाने के मामलों को छोड़कर, डेटा शोषण की आवश्यकता वाले अन्य मामलों में उस व्यक्ति की सहमति आवश्यक है; व्यक्तिगत मामलों में पहचान सत्यापन के लिए अनुरोध और पहचान एवं जनसंख्या डेटा का प्रबंधन करने वाली एजेंसी की सहमति आवश्यक है।
डिप्टी फाम वान होआ ने कहा, "यदि व्यक्तिगत जानकारी लीक हो जाती है और बुरे लोगों द्वारा उसका शोषण किया जाता है, जिससे लोगों का जीवन प्रभावित होता है, तो प्रबंधन एजेंसी को गोपनीयता के लिए जिम्मेदार होना चाहिए।"
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20 जून की दोपहर को चर्चा सत्र। फोटो: क्वांग फुक |
कुछ लोगों का मानना है कि सीसीसीडी कार्ड पर गृहनगर जैसी जानकारी बदलनी चाहिए...सीसीसीडी में जन्म स्थान दर्ज करने की जानकारी भी अनावश्यक है, क्योंकि वास्तव में कई मामलों में कई बदलाव होते हैं; इसी तरह, नागरिक के स्थायी निवास के बारे में जानकारी नहीं होनी चाहिए क्योंकि कई लोग बार-बार बदलते हैं।
हालांकि, डिप्टी गुयेन थी थुई (बैक कान) ने सीसीसीडी कार्ड पर जन्म स्थान को हटाने पर विचार करने का सुझाव दिया, क्योंकि इससे लोगों की पहचान करने में मदद मिलती है, और केवल एजेंसियां और संगठन ही, जिन्हें जनसंख्या पर राष्ट्रीय डेटाबेस की जानकारी का उपयोग करने और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा लाइसेंस प्राप्त विशेष उपकरणों का उपयोग करने की अनुमति है, कार्ड में एकीकृत जानकारी का उपयोग कर सकते हैं।
डिप्टी फाम वान होआ ने कहा कि डुप्लिकेट और अनावश्यक जानकारी जैसे रक्त प्रकार, वर्तमान निवास (स्थायी या अस्थायी निवास वाले नागरिक), मृत्यु या लापता होने की तारीख, अस्थायी अनुपस्थिति की स्थिति आदि को फिर से डिज़ाइन करना संभव है।
प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि यह स्पष्ट करना ज़रूरी है कि कौन सी जानकारी को अद्यतन किया जाना चाहिए और कौन सी जानकारी केवल व्यक्तिगत मामलों पर ही लागू होनी चाहिए। पहचान डेटाबेस में व्यवसाय और डीएनए संबंधी जानकारी पर भी विचार किया जाना चाहिए, क्योंकि समय के साथ व्यवसाय बदल सकते हैं, हर किसी का डीएनए परीक्षण नहीं होता, और अगर नागरिकों को परीक्षण के लिए मजबूर किया गया, तो यह बहुत महंगा होगा...
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