क्या क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के लिए अपनी भूमिका खोने का समय आ गया है?

शिक्षा क्षेत्र के कुछ प्रावधानों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने वाले तीन मसौदा कानूनों पर समूह चर्चा के दौरान, एक प्रतिनिधि ने क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों की अवधारणा को समाप्त करने का प्रस्ताव रखा।

समूह चर्चा सत्र के दौरान, कैन थो नगर राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख, गुयेन तुआन अन्ह ने विश्वविद्यालय संगठन के मॉडल के संबंध में सुझाव दिए। श्री तुआन अन्ह ने बताया कि वियतनामी विश्वविद्यालय प्रणाली में प्रारंभ में विश्वविद्यालय शामिल थे, जिनमें बाद में अकादमियों (जो स्वयं भी विश्वविद्यालय हैं, लेकिन अलग-अलग नामों से) को जोड़ा गया। हाल ही में, उच्च शिक्षा कानून ने विश्वविद्यालयों के दो और प्रकार जोड़े हैं: राष्ट्रीय विश्वविद्यालय और क्षेत्रीय विश्वविद्यालय।

अब प्रासंगिक नहीं है

देश भर में तीन क्षेत्रीय विश्वविद्यालय हैं: थाई गुयेन विश्वविद्यालय, दा नांग विश्वविद्यालय और ह्यू विश्वविद्यालय। लगभग 25 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, दो-स्तरीय मॉडल की संगठनात्मक संरचना में कमियां सामने आई हैं। एक विश्वविद्यालय में निदेशक मंडल, प्रशिक्षण प्रदान करने वाली इकाइयां और सदस्य स्कूल होते हैं। इन सदस्य विश्वविद्यालयों की संगठनात्मक संरचनाएं भी समान होती हैं। उदाहरण के लिए, यदि किसी विश्वविद्यालय में 10 सदस्य स्कूल हैं और विश्वविद्यालय में एक प्रशिक्षण विभाग है, तो अन्य 10 सदस्य स्कूलों में भी 10 प्रशिक्षण विभाग होंगे।

प्रतिनिधि गुयेन तुआन अन्ह ने तर्क दिया कि इस मॉडल की संगठनात्मक संरचना बहुत जटिल है, इसमें बहुत पैसा खर्च होता है और लागत को तर्कसंगत बनाने के लिए छात्रों की संख्या बढ़ाना भी आवश्यक है। उन्होंने सुझाव दिया कि उच्च शिक्षा कानून (संशोधित) के मसौदे में क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों का विशेष रूप से उल्लेख नहीं किया जाना चाहिए (वर्तमान में अनुच्छेद 11 और 12 में इनका विनियमन है)। प्रतिनिधि के विश्लेषण के अनुसार, संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने और प्रांतों के विलय के बाद, वर्तमान क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों का "क्षेत्रीय" स्वरूप अब उपयुक्त नहीं रह गया है, विशेष रूप से राष्ट्रीय शासन में डिजिटल परिवर्तन को लागू करने के संदर्भ में।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय दर्जनों विश्वविद्यालयों का प्रबंधन करता है। इसलिए, कुछ संबद्ध सदस्य विश्वविद्यालयों के प्रबंधन के लिए तीन क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों का होना आवश्यक नहीं है। प्रतिनिधि तुआन अन्ह ने बताया कि हाल ही में जारी संकल्प 71 में मध्यवर्ती स्तरों को समाप्त करने, तंत्र को सुव्यवस्थित करने और विशेष रूप से विश्वविद्यालयों के पुनर्गठन की आवश्यकता है। नवीनतम उद्देश्य विश्वविद्यालयों का पुनर्गठन करना है, जिसमें क्षेत्र में स्थित केंद्रीय सरकारी एजेंसियों के विश्वविद्यालय या स्थानीय अधिकारियों द्वारा प्रबंधित विश्वविद्यालय शामिल हैं, ताकि छात्रों की भर्ती और संसाधनों एवं सुविधाओं के साझा उपयोग को सुगम बनाया जा सके। संकल्प 71 की भावना के साथ, यदि क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों पर नियम बरकरार रखे जाते हैं, तो इन क्षेत्रों में विश्वविद्यालयों के पुनर्गठन को लागू करना निश्चित रूप से कठिन होगा, क्योंकि पुनर्गठन सीमित होगा या बाद में करना होगा। क्षेत्रीय विश्वविद्यालय कानून में निर्धारित हैं, इसलिए उनका पुनर्गठन या पुनर्संरचना नहीं की जा सकती।

प्रतिनिधि गुयेन तुआन अन्ह ने कई समाधान प्रस्तावित किए। सर्वप्रथम, कानून में यह प्रावधान होना चाहिए कि उच्च शिक्षा प्रणाली में दो स्तरीय विश्वविद्यालय नहीं हो सकते; केवल एकल स्तरीय विश्वविद्यालय ही होने चाहिए (जैसे हनोई विज्ञान और प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय, राष्ट्रीय अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय, कैन थो विश्वविद्यालय, हो ची मिन्ह सिटी अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय आदि)। वियतनाम में केवल ऐसे विश्वविद्यालय होने चाहिए जो विशिष्ट क्षेत्रों में गहन विशेषज्ञतापूर्ण प्रशिक्षण प्रदान करते हों, और ऐसे विश्वविद्यालय जो बहु-विषयक प्रशिक्षण प्रदान करते हों।

यदि विकल्प 1 स्वीकृत नहीं होता है, तो श्री तुआन अन्ह ने सुझाव दिया कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय स्थिति का पुनर्मूल्यांकन करे और यह निर्धारित करे कि क्या वर्तमान क्षेत्रीय विश्वविद्यालय, यदि उनमें छात्र नहीं हैं और वे प्रशिक्षण प्रदान नहीं करते हैं, तो केवल मध्यवर्ती स्तर के संस्थान हैं। यदि वे मध्यवर्ती स्तर के हैं, तो उन्हें दृढ़तापूर्वक समाप्त कर दिया जाना चाहिए।

एक विशेषज्ञ का तर्क था कि क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल को बनाए रखने से केवल अल्पकालिक लाभ ही प्राप्त होंगे, लेकिन दीर्घकालिक रूप से राष्ट्रीय हितों को नुकसान होगा। इसलिए, उन्होंने क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल को समाप्त करने, विश्वविद्यालय प्रशासन में नौकरशाही की जटिलताओं को कम करने और मध्यवर्ती स्तरों को समाप्त करने के प्रस्ताव का समर्थन किया। विश्वविद्यालय प्रशासन को सुव्यवस्थित करना आवश्यक है; ऐसा करने में विफलता उच्च शिक्षा की गुणवत्ता सुनिश्चित करने की समस्या को अप्रभावी बना देगी।

2025 विश्वविद्यालय प्रवेश परामर्श मेले में उम्मीदवार विश्वविद्यालय में प्रवेश संबंधी जानकारी प्राप्त कर रहे हैं। फोटो:

इससे पहले, जब शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने उच्च शिक्षा कानून में संशोधन के मसौदे पर राय मांगी थी, तब हाई फोंग विश्वविद्यालय के रेक्टर प्रोफेसर बुई ज़ुआन हाई ने कहा था कि दो स्तरीय विश्वविद्यालय मॉडल ("विश्वविद्यालयों के भीतर विश्वविद्यालयों" के बिना) विश्व स्तर पर लगभग न के बराबर है। यह सदस्य विश्वविद्यालयों के विकास में बाधा डालता है और उन्हें "दोहरी दुविधा" में डालता है, क्योंकि वे विश्वविद्यालय प्रबंधन और राज्य प्रबंधन एजेंसी दोनों के अधीन होते हैं।

एकीकृत विश्वविद्यालय मॉडल की ओर संक्रमण।

यदि हम कानूनी नियमों के आधार पर दो स्तरीय विश्वविद्यालय मॉडल को समाप्त कर देते हैं, तो हमें 2021-2030 की अवधि के लिए उच्च शिक्षा और शिक्षक प्रशिक्षण संस्थानों के नेटवर्क की योजना पर सरकारी निर्णय 452 में संशोधन करना होगा, जिसमें 2050 तक का दृष्टिकोण शामिल है।

वियतनाम में वर्तमान में उच्च शिक्षा के विभिन्न मॉडल मौजूद हैं, जैसे कि दो स्तरीय विश्वविद्यालय, विश्वविद्यालयों के भीतर विश्वविद्यालय (राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, क्षेत्रीय विश्वविद्यालय); एक स्तरीय विश्वविद्यालय, विश्वविद्यालयों के भीतर स्कूल (हनोई विज्ञान और प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय, राष्ट्रीय अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय, हो ची मिन्ह सिटी अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय, आदि); अकादमियां; विश्वविद्यालय; और अनुसंधान संस्थान (स्नातकोत्तर प्रशिक्षण)। संशोधित उच्च शिक्षा कानून के प्रभाव के आकलन से पता चलता है कि सदस्य विश्वविद्यालयों वाले विश्वविद्यालयों के संगठन (दो स्तरीय मॉडल) से संबंधित नियमों में कई कमियां हैं, विशेष रूप से स्वायत्तता तंत्र को लागू करने के संबंध में।

प्रेस से बात करते हुए, राष्ट्रीय सभा की प्रतिनिधि ट्रिन्ह थी तू अन्ह ने पुष्टि की कि दो-स्तरीय मॉडल को समाप्त करने, या कम से कम राष्ट्रीय/क्षेत्रीय विश्वविद्यालय स्तर पर प्रबंधन की भूमिका को कम करने से सदस्य विश्वविद्यालयों को स्वतंत्र विश्वविद्यालयों के समकक्ष स्वायत्तता प्राप्त करने में मदद मिलेगी। यह संशोधित उच्च शिक्षा कानून की दिशा के अनुरूप है, जो जवाबदेही और गुणवत्ता आश्वासन से जुड़ी स्वायत्तता पर जोर देता है।

यह बदलाव अंतरराष्ट्रीय रुझानों के अनुरूप भी है। "विश्वविद्यालय के भीतर विश्वविद्यालय" मॉडल से हटकर एकीकृत विश्वविद्यालय मॉडल अपनाने से, जिसमें अलग-अलग कानूनी दर्जा न रखने वाले स्कूल/कॉलेज शामिल हैं, वियतनाम को उन्नत उच्च शिक्षा प्रणालियों के साथ बेहतर तालमेल बिठाने में मदद मिलेगी। इससे अंतरराष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा मिलेगा और इन विश्वविद्यालयों में निवेश आकर्षित होगा।

निर्णय 452 के अनुसार, सरकार ने 2030 तक विश्वविद्यालय नेटवर्क के विकास और वितरण की रूपरेखा तैयार की है, विशेष रूप से: दो राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों को एशिया के अग्रणी उच्च शिक्षा संस्थानों के रूप में विकसित करना; ह्यू विश्वविद्यालय और दा नांग विश्वविद्यालय को राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों के रूप में विकसित करना; उत्तरी मध्यभूमि और पर्वतीय क्षेत्र में थाई गुयेन विश्वविद्यालय के विकास क्षेत्र का उन्नयन और विस्तार करना; और उत्तर मध्य, दक्षिण मध्य, मध्य उच्चभूमि और मेकांग डेल्टा क्षेत्रों में अतिरिक्त क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों का उन्नयन और विकास करना।

(स्रोत: तिएन फोंग समाचार पत्र)

स्रोत: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-role-ar983405.html