क्या क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों की भूमिका समाप्त हो गई है?

शिक्षा क्षेत्र के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले तीन मसौदा कानूनों पर समूह में चर्चा सत्र के दौरान, एक प्रतिनिधि ने क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों की अवधारणा को हटाने का प्रस्ताव रखा।

समूह चर्चा सत्र में, कैन थो शहर के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख गुयेन तुआन आन्ह ने विश्वविद्यालय संगठन मॉडल पर अपनी राय दी। श्री तुआन आन्ह ने टिप्पणी की कि वियतनामी विश्वविद्यालय प्रणाली में शुरू में विश्वविद्यालय थे, फिर अकादमियाँ (विश्वविद्यालय भी, लेकिन अलग नामों से) जोड़ी गईं। हाल ही में, विश्वविद्यालय शिक्षा कानून में अतिरिक्त प्रकार के विश्वविद्यालयों, राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों का प्रावधान किया गया है।

अब प्रासंगिक नहीं है

देश में तीन क्षेत्रीय विश्वविद्यालय हैं: थाई न्गुयेन विश्वविद्यालय, दा नांग विश्वविद्यालय और ह्यू विश्वविद्यालय। लगभग 25 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, द्वि-स्तरीय मॉडल ने इसके संगठनात्मक ढाँचे में कमियाँ उजागर की हैं। विश्वविद्यालय में एक निदेशक मंडल, प्रशिक्षण सेवा इकाइयाँ और सदस्य विद्यालय होते हैं। इन सदस्य विश्वविद्यालयों की संरचनाएँ समान होती हैं। उदाहरण के लिए, यदि किसी विश्वविद्यालय में 10 सदस्य विद्यालय हैं, तो विश्वविद्यालय में एक प्रशिक्षण विभाग है, और फिर अन्य 10 सदस्य विद्यालयों में भी 10 प्रशिक्षण विभाग होंगे।

प्रतिनिधि गुयेन तुआन आन्ह ने कहा कि इस मॉडल का ढांचा बहुत बोझिल और महँगा है, और लागत को तर्कसंगत बनाने के लिए छात्रों की संख्या बढ़ाने की भी आवश्यकता है। उन्होंने कहा कि उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) में क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों (जो वर्तमान में अनुच्छेद 11 और 12 में विनियमित हैं) का विशेष रूप से उल्लेख नहीं किया जाना चाहिए। प्रतिनिधि के विश्लेषण के अनुसार, ढांचे को सुव्यवस्थित करने और प्रांतों के विलय के बाद, वर्तमान क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों की "क्षेत्रीय" प्रकृति अब उपयुक्त नहीं है, खासकर जब हम राष्ट्रीय शासन में डिजिटल परिवर्तन लागू कर रहे हैं।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय दर्जनों स्कूलों का प्रबंधन करता है। इसलिए कुछ सदस्य विश्वविद्यालयों के प्रबंधन के लिए तीन क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों का होना आवश्यक नहीं है। प्रतिनिधि तुआन आन्ह ने बताया कि हाल ही में जारी किए गए प्रस्ताव 71 में मध्यवर्ती स्तरों को समाप्त करने, तंत्र को सुव्यवस्थित करने और विशेष रूप से विश्वविद्यालयों को पुनर्व्यवस्थित करने की आवश्यकता है। नवीनतम भावना स्कूलों को पुनर्व्यवस्थित करने की है, जिसमें क्षेत्र में स्थित केंद्रीय एजेंसियों के स्कूल या स्थानीय प्राधिकारियों द्वारा प्रबंधित स्कूल शामिल हैं, ताकि नामांकन और साझा संसाधनों व सुविधाओं के उपयोग को सुगम बनाया जा सके। प्रस्ताव 71 की भावना के साथ, यदि क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों पर नियम अभी भी बनाए रखे जाते हैं, तो इन इलाकों में स्कूलों का पुनर्व्यवस्थापन निश्चित रूप से कठिन होगा, क्योंकि व्यवस्था सीमित होगी या बाद में करनी होगी। क्षेत्रीय विश्वविद्यालय कानून के दायरे में हैं, इसलिए उन्हें पुनर्व्यवस्थित या पुनर्गठित नहीं किया जा सकता है।

प्रतिनिधि गुयेन तुआन आन्ह ने समाधान सुझाए। सबसे पहले, कानून में यह प्रावधान होना चाहिए कि विश्वविद्यालय शिक्षा प्रणाली में दो-स्तरीय विश्वविद्यालय नहीं होने चाहिए, केवल एक-स्तरीय विश्वविद्यालय होने चाहिए (जैसे हनोई विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय, राष्ट्रीय अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय, कैन थो विश्वविद्यालय, हो ची मिन्ह सिटी अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय, आदि)। वियतनाम में केवल विशिष्ट प्रशिक्षण प्रदान करने वाले विश्वविद्यालय, विशिष्ट विशिष्ट प्रशिक्षण प्रदान करने वाले विश्वविद्यालय और बहु-विषयक विश्वविद्यालय होने चाहिए।

यदि विकल्प 1 स्वीकृत नहीं होता है, तो श्री तुआन आन्ह ने सुझाव दिया कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय पुनर्मूल्यांकन करे और यह निर्धारित करे कि वर्तमान क्षेत्रीय विश्वविद्यालय, यदि उनमें न तो छात्र हैं और न ही कोई प्रशिक्षण, मध्यवर्ती स्तर के हैं या नहीं। यदि वे मध्यवर्ती स्तर के हैं, तो उन्हें दृढ़तापूर्वक समाप्त कर दिया जाना चाहिए।

एक विशेषज्ञ ने कहा कि अगर क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल को बनाए रखा गया, तो इससे केवल अल्पकालिक लाभ ही होगा, लेकिन दीर्घावधि में राष्ट्रीय हितों को नुकसान होगा। इसलिए, वह क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल को समाप्त करने, विश्वविद्यालय प्रशासन में बोझिलता को कम करने और इंटरमीडिएट स्तर को समाप्त करने के प्रस्ताव से सहमत थे। विश्वविद्यालय प्रशासन को सुव्यवस्थित किया जाना चाहिए; यदि ऐसा नहीं किया गया, तो विश्वविद्यालय शिक्षा की गुणवत्ता सुनिश्चित करने की समस्या का समाधान नहीं हो पाएगा।

2025 विश्वविद्यालय प्रवेश परामर्श मेले में प्रवेश संबंधी जानकारी प्राप्त करते अभ्यर्थी। फोटो:

इससे पहले, जब शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने विश्वविद्यालय शिक्षा पर संशोधित कानून के मसौदे पर राय मांगी थी, तो हाई फोंग विश्वविद्यालय के प्राचार्य प्रो. डॉ. बुई झुआन हाई ने कहा था कि दुनिया में लगभग कोई भी द्वि-स्तरीय विश्वविद्यालय मॉडल नहीं है (विश्वविद्यालयों के भीतर कोई "विश्वविद्यालय" नहीं हैं)। इससे सदस्य विश्वविद्यालयों का विकास असंभव हो जाता है, और साथ ही, वे विश्वविद्यालय और राज्य प्रबंधन एजेंसी, दोनों के प्रबंधन के अधीन होने के कारण "दोहरे बोझ" की स्थिति में आ जाते हैं।

एकीकृत विश्वविद्यालय मॉडल पर स्विच करें

यदि हम कानूनी दस्तावेजों के आधार पर दो-स्तरीय विश्वविद्यालय मॉडल को समाप्त करते हैं, तो हमें 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए विश्वविद्यालय और शैक्षणिक शिक्षा सुविधाओं के नेटवर्क की योजना बनाने पर सरकार के निर्णय 452 में संशोधन करना होगा।

वियतनाम में वर्तमान में विश्वविद्यालय शिक्षा मॉडल हैं, जैसे द्वि-स्तरीय विश्वविद्यालय, विश्वविद्यालयों के भीतर विश्वविद्यालय (राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, क्षेत्रीय विश्वविद्यालय); एक-स्तरीय विश्वविद्यालय, विश्वविद्यालयों के भीतर स्कूल (हनोई विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय, राष्ट्रीय अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय, हो ची मिन्ह सिटी अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय, आदि); अकादमियाँ; विश्वविद्यालय; अनुसंधान संस्थान (स्नातकोत्तर प्रशिक्षण)। विश्वविद्यालय शिक्षा पर संशोधित कानून के प्रभाव के आकलन से पता चलता है कि सदस्य विश्वविद्यालयों (द्वि-स्तरीय मॉडल) के साथ विश्वविद्यालयों के संगठन संबंधी नियमों में कई कमियाँ हैं, खासकर स्वायत्तता तंत्र को लागू करते समय।

प्रेस से बात करते हुए, नेशनल असेंबली की प्रतिनिधि त्रिन्ह थी तु आन्ह ने पुष्टि की कि द्वि-स्तरीय मॉडल को समाप्त करने, या कम से कम राष्ट्रीय/क्षेत्रीय विश्वविद्यालय स्तर की प्रबंधन भूमिका को कम करने से सदस्य विश्वविद्यालयों को स्वतंत्र विश्वविद्यालयों के समान स्वायत्तता प्राप्त करने में मदद मिलेगी। यह उच्च शिक्षा पर संशोधित कानून की दिशा के अनुरूप है, जिसमें जवाबदेही और गुणवत्ता आश्वासन से जुड़ी स्वायत्तता पर ज़ोर दिया गया है।

यह बदलाव अंतरराष्ट्रीय रुझानों के अनुरूप भी है। "विश्वविद्यालय के भीतर विश्वविद्यालय" मॉडल से अलग कानूनी दर्जा रहित स्कूलों/कॉलेजों वाले एकीकृत विश्वविद्यालय मॉडल में बदलाव से वियतनाम को उन्नत विश्वविद्यालय शिक्षा प्रणालियों के साथ बेहतर एकीकरण में मदद मिलेगी। इससे स्कूलों के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सहयोग करना और निवेश आकर्षित करना आसान हो जाएगा।

निर्णय संख्या 452 के अनुसार, सरकार 2030 तक नेटवर्क के विकास और वितरण को विशेष रूप से निम्नलिखित क्षेत्रों में उन्मुख करेगी: एशिया के शीर्ष विश्वविद्यालयों में से दो राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों का विकास; ह्यू विश्वविद्यालय और दा नांग विश्वविद्यालय को राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों के रूप में विकसित करना। उत्तरी मिडलैंड्स और पर्वतीय क्षेत्रों में थाई गुयेन विश्वविद्यालय के विकास क्षेत्र का उन्नयन और विस्तार; उत्तर मध्य, दक्षिण मध्य, मध्य हाइलैंड्स और मेकांग डेल्टा में और अधिक क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों का उन्नयन और विकास।

(स्रोत: टीएन फोंग)

स्रोत: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-tro-ar983405.html