संपादक की टिप्पणी: महासचिव टो लाम और केंद्रीय कार्यकारी समिति ने राजनीतिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए दृढ़तापूर्वक एक क्रांति की है। वियतनाम वीकली इस क्रांति के समाधान सुझाने वाले विशेषज्ञों के साथ चर्चा करते हुए लेखों की एक श्रृंखला प्रकाशित करता है।
महासचिव टो लाम और केंद्रीय कार्यकारी समिति ने राजनीतिक तंत्र में सुधार के अपने दृढ़ संकल्प को व्यक्त करने के लिए कई बार जिस "क्रांति" शब्द पर ज़ोर दिया है, उसका आप कैसे मूल्यांकन करते हैं? श्री गुयेन सी डुंग - राष्ट्रीय सभा के पूर्व उप-प्रमुख: जब नेता क्रांति की बात करते हैं, तो वे एक बहुत ही मज़बूत और व्यापक संदेश देते हैं। इस बार राजनीतिक तंत्र को सुव्यवस्थित करना सामान्य नहीं है क्योंकि क्रांति, सुधार से अलग है। क्रांति व्यापक होती है जबकि सुधार केवल छोटी-छोटी गलतियों को सुधारना है। महासचिव ने "क्रांति" शब्द का प्रयोग पूरे तंत्र, पूरे समाज और सभी वर्गों के लोगों को महान कार्य करने का आह्वान करने के लिए किया। पार्टी, राज्य और पितृभूमि मोर्चा, सभी इसी भावना का पालन करते हैं।

डॉ. गुयेन सी डुंग: जब इन्हें एक साथ मिला दिया जाएगा, तो उपकरण छोटा और जुड़ा हुआ हो जाएगा, न कि अभी की तरह खंडित और अलग-थलग। फोटो: वियतनामनेट

महासचिव ने स्पष्ट रूप से कहा कि पार्टी बहाने नहीं बनाती या दूसरों के लिए काम नहीं करती। महोदय, इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए हमें क्या करना चाहिए? श्री गुयेन सी डुंग: "पार्टी दूसरों के लिए काम नहीं करती", मेरे विचार से, इसका अर्थ यह नहीं है कि हम मॉडल बदल दें, बल्कि यह है कि हम समाजवादी मॉडल को वैध और तकनीकी बना दें। यही सार है। जब हम इतना स्पष्ट अंतर करेंगे, तो हम देखेंगे कि पार्टी प्रमुख विकास नीतियों और दिशानिर्देशों पर निर्णय लेती है। राष्ट्रीय सभा उन नीतियों और दिशानिर्देशों को कानूनों और नीतियों में बदल देगी; और सरकार उन्हें लागू करेगी। ऐसे मॉडल का पालन करने के लिए तकनीकी शासन की आवश्यकता होती है, हालाँकि यह बहुत लोकतांत्रिक नहीं है, लेकिन इसी के कारण चीन ने उल्लेखनीय विकास किया है। इसलिए, सही विकास नीतियाँ बनाने की क्षमता और ज्ञान रखने वाले प्रतिभाशाली राजनेताओं को पार्टी पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। इसलिए, तंत्र को सुव्यवस्थित करते समय, पार्टी सबसे पहले उन समस्याओं की पहचान करेगी जो तंत्र को बोझिल बनाती हैं। फिर, उसे समाधान प्रस्तावित करने और यह साबित करने से पहले समस्या के कारणों पर विचार करना होगा कि यह समाधान उस समस्या का समाधान करेगा। इसके बाद, हमें समाधान के प्रभाव का आकलन करना होगा, जिसमें उस समाधान के सामाजिक-आर्थिक प्रभाव, लागत और परिणाम शामिल हैं। यह नीति प्रक्रिया का पहला चरण है । निर्माण मंत्रालय और परिवहन मंत्रालय जैसे कुछ मंत्रालयों के विलय की नीति के बारे में आप क्या सोचते हैं? श्री गुयेन सी डुंग: वैचारिक ढांचे के संदर्भ में, दोनों मंत्रालयों का विलय पूरी तरह से उचित है क्योंकि परिवहन और निर्माण क्षेत्र दोनों बुनियादी ढांचे के विकास से संबंधित हैं। जब एक साथ विलय किया जाता है, तो तंत्र कम और जुड़ा होगा, न कि खंडित और अलग-थलग जैसा कि यह अभी है। विकसित देशों में, लोग मेट्रो और सड़कें आसानी से बनाते हैं क्योंकि परिवहन पहले आता है, शहरी निर्माण बाद में। जब बुनियादी ढांचा पूरा हो जाता है, तो यह भूमि के किराए में अंतर को बहुत अधिक बढ़ाने में मदद करेगा, जिससे जमीन की कीमतें बढ़ेंगी। राज्य मेट्रो और सड़कें बनाने के लिए पर्याप्त धन जुटाने के लिए घर बेचता है लोग पहले घर और शहरी क्षेत्र बनाते हैं और फिर मेट्रो बनाने के बारे में सोचते हैं, लेकिन यह अब नहीं किया जा सकता क्योंकि जमीन की कीमतें बहुत बढ़ गई हैं, जमीन की भरपाई के लिए पैसा कहां है, मेट्रो बनाने के लिए पैसा कहां है! तो योजना और निवेश मंत्रालय को वित्त मंत्रालय में विलय करने के बारे में क्या ख्याल है, सर? श्री गुयेन सी डुंग: यह भी अपेक्षाकृत उचित है, हालांकि इसके दो पहलू हैं। लंबे समय से, योजना और निवेश क्षेत्र ने सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं पर फैसला किया है, लेकिन पूंजी में सक्रिय नहीं रहा है, यह नहीं जानते हुए कि कितना पैसा उपलब्ध है। इस बीच, वित्त क्षेत्र को बजट इकट्ठा करना होगा और भुगतान के तरीके खोजने होंगे क्योंकि सार्वजनिक निवेश बजट का पैसा है। केवल सक्रिय रूप से संसाधन लेकर ही हम सक्रिय रूप से निवेश कर सकते हैं। दोनों मंत्रालयों के बीच मौजूदा तंत्र इस स्थिति की ओर ले जाता है, कई परियोजनाएं इतनी लंबी और अधूरी क्यों हैं? विलय होने पर, नई एजेंसी को पता चल जाएगा कि निवेश के लिए कितने संसाधन उपलब्ध हैं, जिससे बहुत अधिक परियोजनाएँ, पूँजी की कमी, अधूरी परियोजनाएँ जैसी स्थिति से बचा जा सकेगा... हालाँकि, मैं जिस मुद्दे को लेकर चिंतित हूँ, वह यह है कि देश की विकास रणनीतियों की योजना बनाने, पूर्वानुमान लगाने, दूरदर्शिता बनाने... का काम, जो अभी भी योजना और निवेश मंत्रालय करता है, बहुत ज़रूरी है, लेकिन यह नए मंत्रालय का काम और दायित्व नहीं है। अब उस काम को संभालना है। मेरा मानना ​​है कि पूर्वानुमान लगाने, नीति नियोजन, प्रमुख उद्योगों, उच्च तकनीक वाले उद्योगों के आर्थिक विकास कार्य... की क्षमता केंद्रीय आर्थिक समिति को हस्तांतरित की जानी चाहिए। मैं जानता हूँ कि पार्टी केंद्रीय आर्थिक समिति को और मज़बूत करना चाहती है, न कि इस समिति को समाप्त या विलय करना चाहती है, क्योंकि वर्तमान स्थिति में, पूर्वानुमान लगाने, योजना बनाने, निगरानी करने... की क्षमता पार्टी के पास होनी चाहिए। समस्या यह है कि जहाँ शक्ति निहित है, वहाँ क्षमता भी होनी चाहिए। तो, आपकी राय में, राज्य तंत्र में प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित करने के लिए क्या किया जाना चाहिए? श्री गुयेन सी डुंग : लंबे समय से, हम मंत्री को उद्योग जगत का सेनापति मानते आए हैं। यानी, उस पद पर बैठे व्यक्ति को योजना से लेकर कार्यान्वयन तक का प्रबंधन करना होता है, जिसे हर कोई इस रूप में देखता है कि उसके पास इन सबके लिए पर्याप्त समय नहीं है। इसके अलावा, प्रबंधन एक पेशेवर काम है और अब इसके क्षेत्र बहु-विषयक हो गए हैं, और इनका विस्तार अंतहीन हो रहा है, तो उद्योग कमांडर इन सबका प्रबंधन कैसे कर सकता है? इस प्रकार, यह स्पष्ट है कि राजनीतिक कार्यपालिका और लोक प्रशासन के बीच एक अलगाव होना चाहिए। जो व्यक्ति मंत्री होता है, वह राजनीतिक कार्यपालिका होता है, लोक प्रशासन के स्तर से अलग। उदाहरण के लिए, मतदान करते समय, उस व्यक्ति का विश्वास मत बहुत ऊँचा 100% होता है, लेकिन वह यह नहीं जानता कि भीड़भाड़ को रोकने के लिए यातायात व्यवस्था का प्रबंधन कैसे किया जाए। उसे 100% समर्थन प्राप्त होता है, लेकिन वह ऐसा नहीं कर पाता क्योंकि यह एक पेशेवर काम है, राजनीतिक काम नहीं। इस प्रकार, यदि यातायात का प्रभारी निदेशक सचिव ही हो, तो यह स्थिति उत्पन्न होगी: केवल राजनीतिक कौशल वाले ही उस पद को प्राप्त कर सकते हैं, लेकिन जो तकनीकी विशेषज्ञ हैं और जिनके पास राजनीतिक कौशल नहीं है, उनके लिए बहुत मुश्किल समय होगा। वोट कैसे प्राप्त करें, यह राजनीतिक कौशल है, और यातायात समस्याओं का समाधान कैसे करें, यह तकनीकी कौशल है। ये दोनों चीजें अलग-अलग हैं। वर्तमान में, हमारी प्रक्रिया विशेषज्ञता की तुलना में राजनीतिक कौशल वाले लोगों को चुनने की अधिक इच्छुक है। राज्य तंत्र में टेक्नोक्रेट और विशेषज्ञों की कमी है, इसलिए प्रभावी और कुशल होना मुश्किल है। निदेशक का कार्य दोगुना होना चाहिए। केंद्रीय से लेकर स्थानीय तक, सभी स्तरों पर, निम्नलिखित तंत्र को भी दोगुना किया जाना चाहिए। हमारे देश में यह बहुत बड़ी बात है। कई देशों में, पेशेवर कार्यों के प्रबंधन के लिए मंत्री स्तर पर राज्य सचिव का पद होता है। इस पद के लिए सार्वजनिक रूप से उपस्थित होना आवश्यक नहीं है क्योंकि वह राजनेता नहीं है। यहाँ मंत्रालयों का विलय करते समय, मुझे लगता है कि हमें इस पद और संस्थानों को ध्यान में रखना होगा ताकि वे राजनीतिक पदों से अपेक्षाकृत स्वतंत्र रूप से सार्वजनिक सत्ता संभाल सकें।

वियतनामनेट.वीएन

स्रोत: https://vietnamnet.vn/cach-mang-bo-may-loi-hieu-trieu-cua-tong-bi-thu-2347905.html