"आगे बढ़ने के लिए काँटों को पार करो"...

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने थान होआ प्रांत का दौरा करते हुए और वहाँ काम करते हुए, सफलता के इस सबक पर एक से ज़्यादा बार ज़ोर दिया कि "संसाधन सोच से उत्पन्न होते हैं। प्रेरणा नवाचार से उत्पन्न होती है। शक्ति लोगों के हृदय से उत्पन्न होती है"। यह थान होआ के लिए भी एक सबक है जिस पर उन्हें चिंतन करना चाहिए और "परिस्थिति का उपयोग करने", "शक्ति का निर्माण करने" और "आगे बढ़ने के लिए काँटों पर पैर रखने" की यात्रा जारी रखनी चाहिए...

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने नघी सोन रिफाइनरी और पेट्रोकेमिकल प्लांट का दौरा किया (नवंबर 2023)।

नीति “मिलान” बढ़ाएँ

विकास की राह पर अप्रत्याशित बाधाओं और कठिनाइयों का आना स्वाभाविक है। थान होआ के लिए भी यही बात लागू होती है। एक समृद्ध, सुंदर, सभ्य और अनुकरणीय प्रांत के निर्माण की यात्रा अभूतपूर्व चुनौतियों से भरी है और इसलिए पार्टी समिति, सरकार और विशेष रूप से नेताओं को सही जागरूकता, तीव्र सोच और निर्णायक कार्रवाई की आवश्यकता है।

थान होआ इस बात से गहराई से वाकिफ है कि संकल्प संख्या 37/2021/QH15 एक महत्वपूर्ण दस्तावेज़ है, जो 2045 के विज़न के साथ 2030 तक थान होआ प्रांत के निर्माण और विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 58-NQ/TW का सर्वोच्च संस्थागत रूप है। अभिविन्यास और मार्गदर्शन के नीतिगत ढाँचे से, इसने प्रांत के तेज़ और सतत आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए संसाधन बढ़ाने और गति बनाने की नींव रखी है। इसलिए, स्थानीय प्रशासन ने विशिष्ट तंत्रों और नीतियों से अधिकतम लाभ "निकालने" के लिए कार्यान्वयन को बहुत गंभीरता और व्यवस्थित रूप से व्यवस्थित किया है। हालाँकि, चूँकि यह एक नई नीति है और "पायलट" प्रकृति की है, इसलिए नीति और व्यवहार के बीच "संबंध" का अभाव होना लाज़मी है, जिससे व्यवहार्यता में सीमाएँ पैदा होंगी।

वर्तमान में, संकल्प संख्या 37/2021/QH15 के अंतर्गत 3/8 विशिष्ट नीतियाँ लागू नहीं की जा सकतीं (जिनमें बकाया ऋण शेष, शुल्क और प्रभार, आवास एवं भूमि उपचार से प्राप्त राजस्व संबंधी नीतियाँ शामिल हैं)। इस बीच, लागू की गई कुछ नीतियाँ भी सीमितताएँ प्रदर्शित कर रही हैं। इन सीमाओं और कमियों का मूल कारण जानने के लिए, एक वस्तुनिष्ठ कारण पर ज़ोर देना आवश्यक है, जो यह है कि विशिष्ट नीतियाँ मूलतः कानूनी नियमों में शामिल नहीं हैं। इसके अलावा, चूँकि इन्हें प्रांत में पहली बार लागू किया जा रहा है, इसलिए कार्यान्वयन के लिए एक आधार प्रदान करने हेतु अतिरिक्त मार्गदर्शक आदेश जारी करना आवश्यक है। इसने नीति कार्यान्वयन की प्रगति को कमोबेश प्रभावित किया है। इसके साथ ही, विश्व की स्थिति की जटिलता और विशेष रूप से अर्थव्यवस्था के "स्वास्थ्य" पर कोविड-19 महामारी के गंभीर प्रभाव के साथ-साथ व्यवसायों की लचीलापन में कमी भी है। ये अप्रत्याशित कारक हैं जिन्होंने नघी सोन बंदरगाह के माध्यम से आयात और निर्यात गतिविधियों के साथ-साथ शुल्क और प्रभारों पर प्रांत की विशेष नीतियों के कार्यान्वयन को भी महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया है...

वस्तुनिष्ठ कारणों के अलावा, थान होआ प्रांत ने भी स्पष्ट रूप से स्वीकार किया कि संकल्प संख्या 37/2021/QH15 को लागू करने में आने वाली सीमाएँ आंशिक रूप से स्थानीयता की ज़िम्मेदारी हैं, जब कुछ एजेंसियों और इकाइयों ने वास्तव में विशिष्ट नीतियों द्वारा लाए गए लाभों का प्रभावी ढंग से लाभ उठाने के लिए सर्वोच्च राजनीतिक प्रयास और दृढ़ संकल्प नहीं किया है। वास्तविकता यह दर्शाती है कि सही नीति "आवश्यक" शर्त है, लेकिन नीति के प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन के लिए, "पर्याप्त" शर्त नीति को लागू करने वाले लोग या टीम हैं। कुछ एजेंसियों, इकाइयों और इलाकों में संकल्प संख्या 37/2021/QH15 को लागू करने की प्रक्रिया से पता चला है कि कई कैडरों और सिविल सेवकों की पेशेवर क्षमता कार्य की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाई है। यह "कमजोरी" विशिष्ट नीतियों की प्रभावशीलता को अधिकतम करने के लिए वास्तव में सफल समाधानों के प्रस्ताव में सीमाओं का कारण बनती है।

हालाँकि, यह भी वस्तुनिष्ठ रूप से स्वीकार करना आवश्यक है कि विकास का नियम स्वाभाविक रूप से निरंतर संघर्ष उत्पन्न होने और संघर्ष समाधान की एक प्रक्रिया है। यह अपरिहार्य भी है, क्योंकि संघर्ष ही गति और विकास का स्रोत है। इसे समझते हुए, सामान्य रूप से सामाजिक-आर्थिक विकास की प्रक्रिया में, और विशेष रूप से नीति कार्यान्वयन में, बाधाओं और कठिनाइयों का उभरना, विशेष रूप से इस मामले में, संकल्प संख्या 37/2021/QH15 जैसी अभूतपूर्व नई नीति को लागू करना, तंत्र और मानव संसाधन दोनों में कमियों से बचना मुश्किल है। हालाँकि, अगर हम जानते हैं कि "बुरे को अच्छे से अलग कैसे किया जाए" या चीजों की प्रकृति को सकारात्मक रूप से गहराई से कैसे देखा जाए, तो हमें लगता है कि कमियों को व्यवहार में नीतियों की उपयुक्तता और व्यवहार्यता को समझने और पुनर्मूल्यांकन करने के लिए एक "लेंस" भी माना जा सकता है, ताकि वास्तविक स्थिति के अनुरूप समायोजन किया जा सके। साथ ही, विशिष्ट तंत्रों को अद्वितीय लाभ और मजबूत प्रेरक शक्तियों में बदलने के दृढ़ संकल्प के साथ, यह संकल्प संख्या 37/2021/QH15 के कार्यान्वयन का मार्ग प्रशस्त करेगा, जिससे सर्वोत्तम परिणाम प्राप्त होंगे।

इसी भावना में और संकल्प संख्या 37/2021/QH15 के कार्यान्वयन के तीन वर्षों के व्यावहारिक सारांश के आधार पर, थान होआ प्रांत प्रस्ताव कर रहा है कि राष्ट्रीय सभा नई परिस्थितियों और आवश्यकताओं के अनुरूप कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों में संशोधन, उन्मूलन और अनुपूरण पर विचार करे। उदाहरण के लिए, नघी सोन बंदरगाह के माध्यम से आयात और निर्यात से प्राप्त राजस्व में वृद्धि को छोड़ने की नीति के संबंध में: "बढ़े हुए राजस्व के 70% से अधिक नहीं" के नियमन के बजाय, थान होआ प्रांत इसे "बढ़े हुए राजस्व के 70%" में संशोधित करने का प्रस्ताव करता है; साथ ही, "पिछले वर्ष प्राप्त राजस्व की तुलना में नघी सोन बंदरगाह के माध्यम से आयात और निर्यात गतिविधियों से प्राप्त राजस्व में वृद्धि से अधिक नहीं" नीति का लाभ उठाने की शर्त को हटा दिया जाए। इस प्रकार, थान होआ के लिए अतिरिक्त संसाधनों के पूरक के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित होंगी, ताकि बुनियादी ढाँचा पूरा किया जा सके और प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित नघी सोन आर्थिक क्षेत्र की विस्तार योजना को लागू किया जा सके।

या राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 37/2021/QH15 के खंड 1, अनुच्छेद 3 में निर्धारित बकाया ऋण शेष पर नीति, प्रांत ने इस आधार पर इसे समाप्त करने का प्रस्ताव दिया कि स्थानीय अधिकारियों द्वारा निर्धारित सभी प्रकार के उधार को अपेक्षाकृत उच्च ब्याज दरों पर मूलधन और ब्याज चुकाना होगा और ऋण देने वाले संगठन द्वारा निर्धारित विभिन्न बाध्यकारी शर्तों के अधीन होना चाहिए। इस बीच, प्रांतीय बजट पूंजी स्रोत अभी भी मुश्किल है, नीति कार्यान्वयन अवधि के दौरान ऋण चुकाने के लिए आत्म-संतुलन करने में सक्षम नहीं है, इसलिए दक्षता को बढ़ावा देना मुश्किल होगा... इसके अलावा, स्थानीय स्थिति के आधार पर, थान होआ प्रांत राष्ट्रीय सभा को प्रांतीय, विभागीय और थान होआ शहर के स्तर पर नेतृत्व के पदों से संबंधित कई नए विशिष्ट तंत्र और नीतियों को जोड़ने का प्रस्ताव दे रहा है

"शक्ति का प्रयोग करें", "बल उत्पन्न करें"

एक सवाल उठता है, क्या वियतनाम को "ड्रैगन बनने का सपना" देखने का हक़ है, जबकि हमारे पूर्वज और आज के वियतनामी लोग, सभी "ड्रैगन और परी के वंशज" हैं? खासकर तब, जब वियतनाम विकास के अभूतपूर्व अवसरों और संभावनाओं का सामना कर रहा है, जिसका मूल कारण देश की नींव, क्षमता, स्थिति और अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा है, जिसकी दृढ़ता से पुष्टि हुई है और हो रही है। तो क्या कोई ऐसा कारण है जो हमें उस सपने को संजोने और साकार करने से रोक सकता है?!

पितृभूमि की भूमि के निर्माण से घनिष्ठ रूप से जुड़े एक महत्वपूर्ण अंग के रूप में, थान होआ पर राष्ट्र के "ड्रैगन बनने के स्वप्न" को पोषित करने और साकार करने की ज़िम्मेदारी है। साथ ही, "थान होआ की संपत्ति देश की साझा संपत्ति है"। इसलिए, उस महान लेकिन सम्मानजनक और गौरवपूर्ण ज़िम्मेदारी को निभाने के लिए, थान होआ को एक मज़बूत विकास कारक बनना होगा। दूसरे शब्दों में, थान होआ को स्वयं "अपनी स्थिति का उपयोग" करने और विकास के लिए "शक्ति निर्माण" करने का प्रयास करना होगा।

निगाता प्रान्त, जापान और थान होआ प्रांत, वियतनाम के बीच सहयोग ज्ञापन पर हस्ताक्षर समारोह (नवंबर 2023)।

सबसे पहले, पार्टी और राज्य के तंत्रों और नीतियों से बहिर्जात संसाधनों का प्रभावी ढंग से दोहन करना आवश्यक है, जिनमें से सबसे प्रत्यक्ष और विशिष्ट हैं पोलित ब्यूरो का संकल्प संख्या 58-NQ/TW और राष्ट्रीय सभा का संकल्प संख्या 37/2021/QH15। साथ ही, अत्यंत विशिष्ट भू-राजनीतिक स्थिति से संभावनाओं का पूर्ण दोहन करना भी आवश्यक है; वीर ऐतिहासिक परंपराओं के विशाल "सौभाग्य" के साथ-साथ समृद्ध सांस्कृतिक विरासत - अत्यंत मौलिक और अत्यंत महत्वपूर्ण अंतर्जात संसाधन। विशेष रूप से, सफलता के उस पाठ को ध्यान में रखना आवश्यक है जिस पर सरकार के मुखिया ने बार-बार ज़ोर दिया है: "संसाधन सोच से उत्पन्न होते हैं। प्रेरणा नवाचार से उत्पन्न होती है। शक्ति लोगों के हृदय से उत्पन्न होती है", यह सुनिश्चित करने के लिए कि एक समृद्ध और सुंदर थान होआ का विकास इस भूमि के प्रत्येक नागरिक के प्रेम और समर्पण की भावना से प्रज्वलित "हृदय से निकला आदेश" बने।

एक बहुत ही अच्छा अवलोकन यह है कि सामाजिक नेतृत्व/प्रबंधन का स्तर लोगों के सांस्कृतिक स्तर और सांस्कृतिक गुणों, दोनों को दर्शाता है। तदनुसार, एक सही विकास नीति वह नीति है जो सांस्कृतिक तत्वों को मानवीय रचनात्मकता के सभी क्षेत्रों, विशेष रूप से नेतृत्व/प्रबंधन संस्कृति; नैतिक संस्कृति, जीवनशैली... में व्याप्त करती है। इसलिए, विकास के लिए एक "पारिस्थितिकी तंत्र" बनाने के लिए, सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण, हमें राजनीतिक संस्कृति और नेतृत्व संस्कृति पर ध्यान देना होगा। क्योंकि यही वह मूलभूत कारक है जो राजनीतिक व्यवस्था और पूरे समाज में नवाचार, रचनात्मकता, बड़ा सोचने और बड़े काम करने के साहस की भावना को निर्देशित और प्रेरित करता है।

इसी आवश्यकता के आधार पर, थान होआ द्वारा प्रशासनिक सुधार, अनुशासन और व्यवस्था को सुदृढ़ करने पर केंद्रित एक ईमानदार और रचनात्मक प्रशासनिक तंत्र के निर्माण पर ध्यान केंद्रित किया गया है और किया जा रहा है। साथ ही, थान होआ हमेशा इस बात पर ज़ोर देते हैं कि कार्मिक कार्य ही "सबसे महत्वपूर्ण" होना चाहिए। केंद्रीय संगठन समिति के उप प्रमुख, दो ट्रोंग हंग, जब वे थान होआ प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव थे, ने बार-बार कहा था: "राजनीतिक कार्यों को सफलतापूर्वक पूरा करने और थान होआ प्रांत को पितृभूमि के उत्तर में एक नए विकास स्तंभ के रूप में विकसित करने की आकांक्षा को धीरे-धीरे साकार करने के लिए, जो समृद्ध, सुंदर, सभ्य, आधुनिक और पूरे देश के लिए एक आदर्श हो, थान होआ प्रांतीय पार्टी समिति यह मानती है कि कार्यकर्ताओं का एक दल बनाना विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। प्रांत गतिशील और रचनात्मक कार्यकर्ताओं की खोज, प्रोत्साहन, संरक्षण और कमज़ोर कार्यकर्ताओं की पहचान से जुड़ी आवश्यकताओं और कार्यों के लिए उपयुक्त कार्यकर्ताओं के दल के निर्माण, व्यवस्था और उपयोग पर ध्यान केंद्रित करता है।"

आजकल, यद्यपि "आर्थिक विकास आर्थिक विकास प्राप्त करने का मूल साधन है", "विकास स्वयं प्रगति का एक अपूर्ण मापदंड है"। इसलिए, विकास का लक्ष्य अर्थव्यवस्था, संस्कृति और पर्यावरण के बीच सामंजस्यपूर्ण और सतत विकास होना चाहिए। दूसरे शब्दों में, सतत विकास एक प्रवृत्ति, एक अपरिहार्य आवश्यकता होनी चाहिए। थान होआ कोई अपवाद नहीं है, यहाँ तक कि अर्थव्यवस्था और संस्कृति के बीच सामंजस्य को और भी ऊँचे स्तर पर ले जाने की आवश्यकता है। क्योंकि इस भूमि की संस्कृति न केवल मूर्त और अमूर्त सांस्कृतिक विरासत का एक समृद्ध खजाना है; बल्कि देशभक्ति, आत्मनिर्भरता, आत्म-बल, वीरता, बुद्धिमत्ता, गरिमा और मानवीय व्यक्तित्व की परंपरा के साथ एक प्रकार की "सॉफ्ट पावर" की ऊँचाई और गहराई पर भी है। यही थान होआ के सतत और समृद्ध विकास की नींव है, और पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 58-NQ/TW में निर्धारित भावना के अनुरूप भी है।

अपने जीवनकाल में, राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने एक बार कहा था: "चट्टान का स्वभाव स्थिर रहना और हिलना नहीं है। लेकिन जब कई लोग मिलकर उसे धकेलते हैं, तो चाहे वह कितनी भी बड़ी या भारी क्यों न हो, वह लुढ़क ही जाती है।" विकास की राह में आने वाली सभी बाधाएँ संकीर्ण सोच और दृष्टि, अपर्याप्त दृढ़ संकल्प और कार्रवाई, अपर्याप्त तंत्र और नीतियों की "चट्टानों" की तरह हैं... उस "चट्टान" को विकास के राजमार्ग से हटाने के लिए, राजनीतिक व्यवस्था और पूरे समाज में एकजुटता की एक अत्यंत प्रबल भावना की आवश्यकता है। और इसलिए भी क्योंकि "थान होआ कई उतार-चढ़ावों और सफलताओं से गुज़रा है। जब उतार-चढ़ाव आते हैं, तो एकजुटता में समस्याएँ आती हैं; जब सफलताएँ मिलती हैं, तो महान एकजुटता की भावना को बढ़ावा मिलता है" (प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह)। इसलिए, हमें अंकल हो की इस सलाह को और भी गहराई से समझना चाहिए: "एकता से ही करियर बनता है"! क्योंकि जब एकजुटता की शक्ति - मन, शक्ति, हृदय और आत्मा की एकता - लाखों लोगों में जागृत होगी, तभी हम विकास की राह की सभी बाधाओं को पार कर सकते हैं। वहां से, हम एक ऐसे समाज का निर्माण कर सकते हैं जिसमें नैतिकता और संस्कृति रचनात्मक सोच के विकास, प्रतिभाशाली लोगों के योगदान, आस्था के विकास और थान भूमि की आकांक्षाओं के साकार होने की नींव होगी।

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इतिहास ने सिद्ध किया है कि महान सफलताएँ अवसरों को भुनाने और उनका सदुपयोग करने की कला से ही प्राप्त होती हैं। उदाहरण के लिए, ऐतिहासिक मिशन ले लोई के कंधों पर डाला गया और अवसरों को भुनाने की कला को प्रत्येक चरण और प्रत्येक युद्ध में लागू किया गया, जिसके परिणामस्वरूप "लुंग नहाई शपथ" को "डोंग क्वान शपथ" में बदल दिया गया और राष्ट्र के लिए "हज़ारों वर्षों तक अटल स्वर्ण" का युग प्रारंभ हुआ। इस भूमि की ऐतिहासिक परंपरा पर गर्व करते हुए, एक प्रख्यात "अग्रणी" के साथ, पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 58-NQ/TW और राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 37/2021/QH15 द्वारा लाए गए अवसरों और सौभाग्य का लाभ उठाने की भावी पीढ़ियों की ज़िम्मेदारी को और अधिक स्पष्ट रूप से समझना। यहीं से, एक समृद्ध, सभ्य, "आदर्श" थान भूमि की आकांक्षा जल्द ही एक वास्तविकता बन जाती है।

"थान होआ को प्रयास करना चाहिए, दृढ़ होना चाहिए, गरीबी को स्वीकार नहीं करना चाहिए, दूसरों से कमतर होना स्वीकार नहीं करना चाहिए, एक विकास रणनीति, एक व्यापक दीर्घकालिक विकास योजना बनाने के लिए अपनी शक्तियों को अधिकतम करना चाहिए। हमें अपनी मातृभूमि, एकजुटता और कड़ी मेहनत में गर्व की भावना का निर्माण करना चाहिए। नीति सही होनी चाहिए, तंत्र और नीतियां मजबूत होनी चाहिए। ऐसा करने के लिए, नेतृत्व और निर्देशन की भूमिका बहुत महत्वपूर्ण है, सबसे पहले पार्टी समिति, पार्टी समिति, नेताओं को वास्तव में एकजुट होना चाहिए, वास्तव में एक-दूसरे से प्यार करना चाहिए, मातृभूमि के लिए एकमत होना चाहिए; बहुत दृढ़ होना चाहिए, महान प्रयास करना चाहिए ... एक बार एक प्रस्ताव जारी होने के बाद, इसे वास्तविकता में बदलना होगा (...) मेरा मानना ​​​​है कि यह किया जा सकता है, क्योंकि हमारे लोग बहुत अच्छे हैं, थान होआ लोग बहुत क्रांतिकारी हैं"! (पूर्व महासचिव गुयेन फु ट्रोंग)।

ले डुंग

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm