22 अगस्त को, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम को विनियमित करने वाले एक मसौदा परिपत्र पर टिप्पणियाँ आमंत्रित कीं। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के लिए परिपत्र 17/2012/TT-BGDDT में बदलाव के लिए एक नया दस्तावेज़ जारी करना आवश्यक है। हालाँकि, मसौदे को पढ़ने पर, हमने पाया कि इसकी सामग्री में वर्तमान अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम को सीमित करने में कोई प्रगति नहीं हुई है, बल्कि यह पहले की तुलना में कुछ हद तक आसान है।
मार्च 2023 में जिला 5 (HCMC) में एक सुविधा केंद्र में अतिरिक्त कक्षाओं के बाद प्राथमिक विद्यालय के छात्र
"स्वैच्छिक": नियंत्रित करना कठिन
मसौदे के अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम के सिद्धांतों (अनुच्छेद 3) के अनुसार, "इसे केवल तभी आयोजित किया जा सकता है जब छात्रों को अतिरिक्त कक्षाओं की आवश्यकता हो, वे स्वेच्छा से अतिरिक्त कक्षाएं लें, और उनके माता-पिता या अभिभावकों की सहमति हो। अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम का आयोजन करने वाले संगठनों और व्यक्तियों को छात्रों को अतिरिक्त कक्षाएं लेने के लिए मजबूर करने के लिए किसी भी रूप का उपयोग नहीं करना चाहिए।"
इससे पहले, परिपत्र संख्या 17/2012/TT-BGDDT में यह भी निर्धारित किया गया था: "अतिरिक्त कक्षाओं के अधीन वे छात्र हैं जिन्हें अतिरिक्त कक्षाएं लेने की आवश्यकता है, जो स्वेच्छा से अतिरिक्त कक्षाएं लेते हैं और जिनके परिवारों की सहमति है; छात्रों के परिवारों और छात्रों को अतिरिक्त कक्षाएं लेने के लिए मजबूर करने के लिए किसी भी प्रकार के दबाव का उपयोग करने की अनुमति नहीं है।"
हालाँकि, हाल के वर्षों में अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम की स्थिति काफी जटिल रही है। सभी छात्र "स्वेच्छा से" अतिरिक्त कक्षाओं में जाते हैं और कोई भी शिक्षक उन्हें इसके लिए बाध्य नहीं करता। शिक्षक उन पर दबाव नहीं डालते, लेकिन ऐसी स्थिति होती है कि अगर छात्र अतिरिक्त कक्षाओं में नहीं जाते, तो उन्हें कक्षा और परीक्षाओं में नुकसान होगा। इसलिए, कुछ विषयों में सामूहिक अतिरिक्त कक्षाओं की स्थिति बन जाती है।
"कार्यक्रम से पहले कोई अतिरिक्त शिक्षण नहीं": क्या इसे लागू करना आसान है?
मसौदा परिपत्र में यह आवश्यक है: "विद्यालय की शिक्षा योजना में विषय कार्यक्रम वितरण से पहले अतिरिक्त विषयवस्तु न पढ़ाएँ; छात्रों की परीक्षा और मूल्यांकन के लिए अतिरिक्त रूप से पढ़ाए गए या सीखे गए उदाहरणों, प्रश्नों और अभ्यासों का उपयोग न करें।" लेकिन विद्यालय के बाहर अतिरिक्त शिक्षण का निरीक्षण कौन या कौन सी एजेंसी करती है, यह अभी भी एक खुला मुद्दा है।
स्कूल के बाहर छात्रों को अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने वाले ज़्यादातर शिक्षक वर्तमान में पाठ्यक्रम से आगे की शिक्षा दे रहे हैं। ज्ञान को व्यवस्थित और विस्तारित करने का काम बहुत कम है, केवल अंतिम वर्ष के छात्रों के लिए जो संक्रमण और स्नातक परीक्षाओं के करीब हैं।
"अतिरिक्त कक्षाओं में सिखाए गए या सीखे गए उदाहरणों, प्रश्नों, अभ्यासों का उपयोग छात्रों की परीक्षा और मूल्यांकन के लिए न करने" का नियम और भी कठिन है। क्योंकि माता-पिता और छात्र यही अपेक्षा करते हैं। अतिरिक्त शिक्षक "प्रतिष्ठित" है या नहीं, यह इस पर निर्भर करता है। अगर वे ऐसा नहीं करते, तो छात्र उच्च अंक और शैक्षणिक उपाधियाँ कैसे प्राप्त कर सकते हैं?
2023 में कैच मांग थांग टैम स्ट्रीट (तान बिन्ह जिला, हो ची मिन्ह सिटी) स्थित एक ट्यूशन सेंटर से छात्र कक्षा छोड़ते हुए
क्या स्कूल के बाहर अतिरिक्त शिक्षण की अनुमति दी जाएगी?
स्कूल के बाहर शिक्षण और सीखने के लिए (अनुच्छेद 5) "कानून के प्रावधानों के अनुसार व्यवसाय पंजीकरण" आवश्यक है। लाइसेंस की आवश्यकता वाले परिपत्र संख्या 17/2012/TT-BGDDT की तुलना में, इसकी विषयवस्तु बहुत भिन्न नहीं है।
इसके अलावा, पहले परिपत्र संख्या 17/2012/TT-BGDDT के तहत शिक्षकों को नियमित छात्रों को अतिरिक्त कक्षाएं न पढ़ाने की आवश्यकता थी, लेकिन शिक्षक अभी भी मुख्य रूप से नियमित छात्रों को ही अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाते थे। अब, मसौदा परिपत्र इस विषय पर प्रतिबंध नहीं लगाता। इस नियम के साथ, यह लगभग स्वीकृत हो गया है कि स्कूल के बाहर अतिरिक्त कक्षाएं संचालित की जा सकती हैं। जब तक स्कूल के बाहर अतिरिक्त कक्षाएं संचालित करने वाले शिक्षकों को केवल स्थान और समय की सूचना देनी होगी और इकाई प्रमुख के निर्देशों का उल्लंघन न करने की प्रतिबद्धता दिखानी होगी, तब तक प्रबंधन एजेंसी अतिरिक्त कक्षाएं संचालित कर सकती है।
मसौदे के अनुच्छेद 6 के खंड 2 में पाठ्येतर शिक्षण शुल्क के संग्रह और प्रबंधन पर दिशानिर्देश इस प्रकार हैं: "पाठ्येतर शिक्षण शुल्क की राशि माता-पिता, छात्रों और ट्यूशन सुविधाओं के बीच सहमति से तय की जाती है और छात्रों को पाठ्येतर कक्षाओं में दाखिला देने से पहले इसे सार्वजनिक किया जाना चाहिए।"
लंबे समय से, इस पर अभिभावकों के साथ "सहमति" ली जाती रही है या "नामांकन से पहले सार्वजनिक रूप से घोषणा" की जाती रही है, लेकिन शिक्षक अतिरिक्त कक्षाओं के लिए जो शुल्क लेते हैं, उसका पूरा भुगतान अभिभावकों और छात्रों द्वारा किया जाता है। ऐसा कभी नहीं हुआ कि कोई अभिभावक या छात्र शिक्षक द्वारा मांगी गई ट्यूशन फीस से असहमत रहा हो।
दरअसल, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा हाल ही में जारी किए गए मसौदा परिपत्र की तुलना परिपत्र संख्या 17/2012/TT-BGDDT से करने पर, विषयवस्तु और प्रकृति में कोई खास बदलाव नहीं आया है। इसलिए, अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम की स्थिति भविष्य में और भी जटिल हो सकती है। खासकर, जब शिक्षकों पर नियमित छात्रों को अतिरिक्त पाठ पढ़ाने पर प्रतिबंध नहीं लगाया जाता है, तो इसका मतलब है कि यह बाधा पूरी तरह से हटा दी गई है ताकि शिक्षक अधिक सहज हो सकें और उन्हें किसी भी चीज़ की चिंता न हो। जब तक वे प्रधानाचार्य को रिपोर्ट करते हैं और नियमों के अनुसार कई बातों के लिए प्रतिबद्ध रहते हैं, तब तक सब ठीक है।
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स्रोत: https://thanhnien.vn/day-them-hoc-them-se-de-dang-hon-truoc-day-185240825120423232.htm
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