28 अक्टूबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने 2020 के पर्यावरण संरक्षण कानून के लागू होने के बाद से पर्यावरण संरक्षण नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन पर राष्ट्रीय सभा के पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट पर चर्चा जारी रखी।
एक राष्ट्रीय पर्यावरणीय जोखिम मानचित्र विकसित करने की आवश्यकता है।
प्रतिनिधि ट्रान किम येन (हो ची मिन्ह सिटी) ने तर्क दिया कि यद्यपि 2020-2024 की अवधि के दौरान लगभग 8,000 परियोजनाओं की पर्यावरण प्रभाव आकलन (ईआईए) रिपोर्टों को मंजूरी दे दी गई है, फिर भी कागजी रिपोर्टों और उनकी वास्तविक प्रभावशीलता के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर बना हुआ है, विशेष रूप से बड़ी अवसंरचना परियोजनाओं के लिए जिनका कई क्षेत्रों में नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।
प्रतिनिधि ने तर्क दिया कि अनेक दस्तावेजों के आधार पर, रेड रिवर डेल्टा में तीव्र शहरीकरण और परिवहन परियोजनाओं ने प्राकृतिक जल निकासी स्थान को कम कर दिया है, जिससे बाढ़ और भूजल दोहन के कारण भूमि धंसने की समस्या बढ़ गई है; रेड रिवर में रेत खनन भी नदी तट के कटाव का कारण बनता है।
कई जलविद्युत और औद्योगिक पार्क परियोजनाओं में बंजर पहाड़ियों और नदियों को समतल करना शामिल है, जिससे भूस्खलन और निचले इलाकों में बाढ़ का खतरा बढ़ जाता है। एक्सप्रेसवे पर, कई निर्माण कार्यों में जलभूविज्ञान और पर्यावरण से संबंधित महत्वपूर्ण चुनौतियां सामने आई हैं, और व्यावहारिक अनुभव से पता चलता है कि कुछ परियोजनाओं को सुधारात्मक समाधान लागू करने पड़े हैं।
उस विश्लेषण के आधार पर, प्रतिनिधि ट्रान किम येन ने पर्यावरण प्रभाव आकलन (ईआईए) मूल्यांकन और पश्चात लेखापरीक्षा की गुणवत्ता में सुधार करने और बड़े पैमाने की अवसंरचना परियोजनाओं के लिए अंतर-क्षेत्रीय और अंतर-जिला आकलन अनिवार्य करने का प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधि ट्रान किम येन के अनुसार, ईआईए की गुणवत्ता में सुधार न केवल पर्यावरण प्रबंधन के लिए आवश्यक है, बल्कि सुरक्षित और सतत विकास सुनिश्चित करने और जलवायु परिवर्तन के अनुकूलन का एक मुख्य तत्व भी है। विशेष रूप से, राष्ट्रीय परिवहन अवसंरचना परियोजनाओं के लिए, ईआईए को केवल एक प्रशासनिक प्रक्रिया नहीं, बल्कि एक रणनीतिक पूर्वानुमान उपकरण माना जाना चाहिए।
उन्होंने बुनियादी ढांचा विकास योजना में एकीकृत करने के लिए अनुसंधान को तेज करने और एक राष्ट्रीय पर्यावरणीय जोखिम मानचित्र विकसित करने का भी सुझाव दिया; साथ ही, पर्यावरणीय प्रभाव के बाद के आकलन करने; और जोखिम आकलन और पर्यावरणीय अनुकूलन के प्रति मानसिकता को बदलने का भी सुझाव दिया।
प्रतिनिधि ट्रान किम येन द्वारा उठाया गया दूसरा मुद्दा अपशिष्ट-से-ऊर्जा परियोजनाओं के लिए एक समन्वित कानूनी ढांचे का अभाव है, जिसके कारण प्रबंधन में दोहराव और एक एकीकृत तंत्र का अभाव है। इसलिए, प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया कि सरकार को अपशिष्ट-से-ऊर्जा संयंत्रों के निवेश, लाइसेंसिंग और परिचालन प्रबंधन पर जल्द ही विशेष नियम जारी करने चाहिए।
पर्यावरण संरक्षण के लिए बजट आवंटन बहुत कम है।
प्रतिनिधि गुयेन थी वियत न्गा ( हाई फोंग ) ने कहा कि वर्तमान में, देश में केंद्रीय स्तर पर वियतनाम पर्यावरण संरक्षण कोष और 2020 के पर्यावरण संरक्षण कानून के तहत स्थापित कई प्रांतीय स्तर के पर्यावरण संरक्षण कोष हैं; हालांकि, उनकी परिचालन क्षमता सीमित बनी हुई है। इसलिए, उन्होंने प्रस्ताव दिया कि सरकार इस मामले पर तुरंत एक नया अध्यादेश जारी करे, जिसका उद्देश्य प्रांतीय स्तर के कोषों के संचालन तंत्र को एकीकृत करना हो, जिससे उन्हें अनुदान प्राप्त करने, हरित बांड जारी करने और पर्यावरण अवसंरचना में निवेश के लिए निजी क्षेत्र के साथ सहयोग करने की अनुमति मिल सके; और निवेश पर प्रतिफल की संभावना वाले पर्यावरण संरक्षण परियोजनाओं के लिए रियायती ऋण, क्रेडिट गारंटी या सह-वित्तपोषण प्रदान करने के लिए कोषों के अधिकार का विस्तार करना हो।
दूसरी ओर, सांसद गुयेन थी वियत न्गा के अनुसार, वित्त मंत्रालय ने बताया है कि पिछले तीन वर्षों में पर्यावरण संरक्षण पर केंद्र सरकार के बजट व्यय का अनुपात कुल राष्ट्रीय बजट व्यय के 1/10 के 1% से भी कम रहा है। यह आंकड़ा दर्शाता है कि व्यावहारिक आवश्यकताओं की तुलना में वर्तमान व्यय अभी भी बहुत कम है, खासकर तब जब हम घरेलू कचरे, औद्योगिक कचरे, हस्तशिल्प गांवों से होने वाले प्रदूषण और जलवायु परिवर्तन जैसी चुनौतियों का सामना कर रहे हैं।
प्रतिनिधि गुयेन थी वियत न्गा ने पर्यावरण संरक्षण पर बजट व्यय का अनुपात वर्तमान स्तर से बढ़ाकर कम से कम 30% करने का प्रस्ताव रखा। उन्होंने तर्क दिया कि पर्यावरण संरक्षण "विकास की कीमत" नहीं है, बल्कि सतत विकास और लोगों के बेहतर जीवन स्तर के लिए एक पूर्व शर्त है। यदि हम संस्थागत ढांचे में सुधार करें, सार्वजनिक-निजी भागीदारी का विस्तार करें और बजट का उचित हिस्सा निवेश करें, तो पर्यावरण हरित विकास का आधार और प्रेरक शक्ति बन जाएगा, न कि बाधा।
कुल राष्ट्रीय व्यय के दसवें हिस्से के दसवें हिस्से से भी कम बजट व्यय एक चिंताजनक वास्तविकता को उजागर करता है: हमने अभी तक पर्यावरण में पर्याप्त निवेश नहीं किया है, जो पूरे देश के स्वास्थ्य, आजीविका और भविष्य से सीधे तौर पर जुड़ा हुआ क्षेत्र है। वहीं, जलवायु परिवर्तन, वायु प्रदूषण और स्वच्छ जल की कमी वैश्विक चुनौतियाँ बनती जा रही हैं, और निगरानी रिपोर्टों से स्पष्ट है कि वियतनाम भी अब अपवाद नहीं है। प्रतिनिधि गुयेन थी वियत न्गा ने कहा, "यदि हम अभी अधिक निवेश नहीं करते हैं, तो भविष्य में पर्यावरणीय परिणामों से निपटने की लागत रोकथाम की वर्तमान लागत से दर्जनों गुना अधिक होगी।"
इन रायों में शहरी प्रदूषण, विशेष रूप से अपशिष्ट जल की वर्तमान स्थिति पर भी प्रकाश डाला गया। निगरानी रिपोर्टों के अनुसार, शहरी अपशिष्ट संग्रहण दर 97% तक पहुंच गई है, लेकिन केवल 18% अपशिष्ट जल का ही उपचार किया गया है, जिससे पता चलता है कि शहरी अपशिष्ट जल का अधिकांश भाग सीधे पर्यावरण में छोड़ा जा रहा है।
राष्ट्रीय विधानसभा के सांसद डुओंग खाक माई (लाम डोंग) के अनुसार, सतही जल स्रोतों की गुणवत्ता का प्रबंधन भी एक समस्या है, क्योंकि अधिकांश नदियाँ पहले से ही प्रदूषित हैं, जिससे जल सुरक्षा को खतरा है। उन्होंने तर्क दिया कि सतही जल स्रोतों की गुणवत्ता की रक्षा के लिए समाधान खोजने हेतु जल को राष्ट्रीय संसाधन माना जाना चाहिए।
मध्य प्रांतों में मौजूदा बाढ़ सहित हाल ही में आई भीषण बाढ़ का हवाला देते हुए, राष्ट्रीय सभा के उप-सभापति डुओंग खाक माई ने तर्क दिया कि जलवायु परिवर्तन से निपटना और जलवायु परिवर्तन पर शीघ्रता से एक कानून विकसित करना अत्यंत आवश्यक है।
स्रोत: https://www.sggp.org.vn/dbqh-chung-ta-van-chuc-thuc-su-dau-tu-tuong-xung-cho-moi-truong-post820402.html
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