नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ले थान होआन (थान होआ प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) किशोर न्याय पर मसौदा कानून पर टिप्पणी देते हैं

23 अक्टूबर की सुबह, नेशनल असेंबली हाउस में, 8वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मान की अध्यक्षता में, नेशनल असेंबली ने किशोर न्याय पर मसौदा कानून पर हॉल में एक पूर्ण चर्चा आयोजित की।

टिप्पणी देने में भाग लेते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी ले थान होआन, नेशनल असेंबली की कानून समिति (थान होआ नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) के पूर्णकालिक सदस्य, मसौदा कानून की कई सामग्रियों से सहमत थे, जिन्हें नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने अवशोषित करने और संशोधित करने का निर्देश दिया था।

डायवर्जन उपायों को लागू करने के अधिकार (अनुच्छेद 53) पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि ने कहा कि यदि डायवर्जन उपायों को लागू करने का अधिकार जाँच एजेंसी या प्रॉक्यूरेसी को दिया जाता है, तो यह वास्तव में संविधान के सिद्धांतों के अनुरूप नहीं है, खासकर उन नाबालिगों के मामले में जिन पर आरोप लगाए गए हैं। क्योंकि संविधान के अनुच्छेद 31 के खंड 2 के अनुसार, अभियुक्त पर न्यायालय द्वारा कानून द्वारा निर्धारित समय सीमा के भीतर, निष्पक्ष और सार्वजनिक रूप से मुकदमा चलाया जाना चाहिए।

मसौदा कानून के अनुसार, अनुच्छेद 38 में वर्णित मामलों में संदिग्ध या प्रतिवादी नाबालिगों को यदि दंड संहिता के प्रावधानों के अनुसार आपराधिक दायित्व से छूट नहीं दी जाती है, तो उन पर डायवर्जन उपाय लागू किए जा सकते हैं, जो वर्तमान आपराधिक नीति से पूरी तरह अलग है।

18 वर्ष से कम आयु के अपराध करने वाले व्यक्तियों पर लागू 2015 दंड संहिता (अनुच्छेद 29, 91, 92) में यह प्रावधान है कि यदि उनके पास कई कम करने वाली परिस्थितियाँ हैं और वे स्वेच्छा से अधिकांश परिणामों का निवारण कर लेते हैं, तो जाँच एजेंसी, अभियोजक या न्यायालय उन्हें आपराधिक दायित्व से मुक्त करने का निर्णय लेंगे और कम्यून, वार्ड या नगर स्तर पर फटकार, सामुदायिक मेल-मिलाप या शैक्षिक उपाय लागू करेंगे, बशर्ते कि अपराध करने वाला 18 वर्ष से कम आयु का व्यक्ति या उसका कानूनी प्रतिनिधि इनमें से किसी एक उपाय को लागू करने के लिए सहमत हो। 2015 दंड संहिता की यह नीति 2013 के संविधान के अनुच्छेद 31 के अनुरूप है।

दुनिया भर के देशों में, प्रत्येक राष्ट्रीय विधि व्यवस्था के अनुसार, डायवर्जन उपायों पर निर्णय लेने हेतु सक्षम प्राधिकारी के संबंध में अलग-अलग नियम हैं। कुछ देशों में, पुलिस डायवर्जन उपायों पर निर्णय ले सकती है, अन्य में, यह अधिकार अभियोजक और न्यायालय के पास है, और कुछ देशों में, यह अधिकार न्यायालय को केवल देश के संविधान में निर्धारित निर्दोषता की धारणा के सिद्धांत के संदर्भ पर विचार करने के आधार पर दिया जाता है।

इस प्रकार, 1985 के बीजिंग नियमों को इस सामग्री के साथ लागू करने के लिए: जब भी उचित हो, किशोर अपराधियों को औपचारिक परीक्षण के बिना संभालने पर विचार किया जाना चाहिए, वर्तमान आपराधिक नीति को विरासत में लेना और आपराधिक दायित्व से छूट के आधार पर आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 29 को पूरक करना आवश्यक है ताकि डायवर्जन के उपाय को लागू किया जा सके। क्योंकि अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर 2016 के कानून के प्रावधानों के अनुसार अंतरराष्ट्रीय संधि का संविधान से अधिक प्रभाव नहीं है। ऐसे मामलों में जहां डायवर्जन को संभालने में सक्षम होने के लिए आपराधिक दायित्व से छूट का कोई प्रावधान नहीं है, डायवर्जन को संभालने का अधिकार केवल एक ही एजेंसी को सौंपा गया है, जो कि न्यायालय है, साथ ही ऐसे मामलों में जहां नुकसान के मुआवजे पर कोई समझौता नहीं है, इसका फैसला न्यायालय द्वारा किया जाना चाहिए।

पुनर्निर्देशन उपाय लागू करने की शर्तों के संबंध में, प्रतिनिधि ले थान होआन के अनुसार, मसौदा कानून के अनुच्छेद 40 में पुनर्निर्देशन उपाय लागू करने के लिए, कुछ शर्तें हैं: नाबालिग को यह स्वीकार करना होगा कि उसने अपराध किया है और पुनर्निर्देशन उपाय के लिए लिखित रूप में सहमत होना होगा।

हालाँकि किशोर अपने माता-पिता, अभिभावकों या कानूनी प्रतिनिधियों की सलाह पर भरोसा कर सकते हैं, लेकिन दोषी (या निर्दोष) होने का अंतिम निर्णय किशोर का स्वयं का होता है। यह कई विद्वानों के लिए चिंता का विषय है, क्योंकि किशोरों के पास धूम्रपान करने, शराब पीने या चुनाव में किसे वोट देने का निर्णय लेने की पर्याप्त स्वायत्तता नहीं होती, क्योंकि कानून उन्हें ऐसा करने की अनुमति नहीं देता; जबकि उन पर दोष स्वीकार करने का निर्णय लेने के लिए दबाव डाला जाता है, जबकि उन्हें आपराधिक कृत्य के बारे में पर्याप्त जानकारी नहीं होती। यह इस दृष्टिकोण के अनुरूप है कि किशोरों में पूर्ण नागरिक क्षमता नहीं होती। इसलिए, एक प्रक्रिया और कार्यविधि को जोड़ने की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि दोष स्वीकार करने का निर्णय किशोरों द्वारा स्वेच्छा से लिया जाए, बिना किसी दबाव के।

इसके अलावा, सुधार गृह भेजने के उपाय के लिए किशोर अपराधी की सहमति भी आवश्यक है, जो अनुचित है। इस प्रावधान को हटाने की अनुशंसा की जाती है। साथ ही, यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि अनुच्छेद 85 के तहत डायवर्जन के संचालन के उपाय में बदलाव के लिए किशोर की सहमति आवश्यक है या नहीं? क्योंकि यदि अनुच्छेद 40 की शर्त लागू होती है, तो किशोर की सहमति न होने पर एजेंसियां ​​डायवर्जन के संचालन के उपाय में बदलाव नहीं कर पाएंगी।

डायवर्जन उपाय (अनुच्छेद 82) में परिवर्तन के संबंध में, यदि कोई व्यक्ति सामुदायिक डायवर्जन उपायों में से किसी एक के अधीन है, तो उसे किसी अन्य सामुदायिक डायवर्जन उपाय या सुधार विद्यालय में शैक्षिक उपाय में बदला जा सकता है, यदि यह माना जाता है कि सामुदायिक डायवर्जन उपाय शिक्षा और पुनर्वास के उद्देश्य को प्राप्त नहीं करता है, जब वे जानबूझकर अपने दायित्वों का उल्लंघन करते हैं। हालाँकि, अनुच्छेद 36 के अनुसार, यदि विचार के समय अपराधी की आयु 18 वर्ष या उससे अधिक है, तो डायवर्जन उपाय लागू नहीं किया जाएगा।

इसलिए, प्रतिनिधि ने पुनर्निर्देशन उपाय में इस परिवर्तन की विषय-वस्तु की समीक्षा और पुनर्विचार करने का प्रस्ताव रखा, क्योंकि समुदाय के बाहर नया पुनर्निर्देशन उपाय लागू नहीं किया जा सकता है, और न ही व्यक्ति को सुधार विद्यालय में भेजने का उपाय लागू किया जा सकता है यदि व्यक्ति 18 वर्ष या उससे अधिक आयु का है।

इस मामले में, एक प्रावधान जोड़ना ज़रूरी है कि अगर कोई नाबालिग 18 साल या उससे ज़्यादा उम्र का होने पर डायवर्ज़न उपाय के दायित्वों का उल्लंघन करता है, तो मामले को बहाल किया जाना चाहिए और दंड प्रक्रिया संहिता के प्रावधानों के अनुसार औपचारिक कार्यवाही लागू की जानी चाहिए। किशोर न्याय पर संयुक्त राष्ट्र मॉडल कानून, 2013 के अनुच्छेद 20 में भी यही प्रावधान है: ऐसे मामलों में जहाँ कोई बच्चा डायवर्ज़न उपाय से जुड़ी शर्तों का उल्लंघन करता है, सक्षम प्राधिकारी बच्चे के ख़िलाफ़ औपचारिक न्यायिक कार्यवाही जारी रखने का फ़ैसला कर सकता है, सज़ा सुनाते समय बच्चे द्वारा किए गए डायवर्ज़न उपाय को ध्यान में रखते हुए। डायवर्ज़न उपाय लागू करने के उद्देश्य से कथित अपराध के लिए ज़िम्मेदारी स्वीकार करने का इस्तेमाल अदालत में बच्चे के ख़िलाफ़ नहीं किया जाएगा।

क्वोक हुआंग

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-thanh-hoan-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-gop-y-vao-du-thao-luat-tu-phap-nguoi-chua-thanh-nien-228399.htm