नेशनल असेंबली के डिप्टी ले वान कुओंग ने फार्मेसी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर टिप्पणियां दीं।

26 जून की दोपहर को, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 7वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय असेंबली भवन में, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान की अध्यक्षता में, राष्ट्रीय असेंबली ने हॉल में फार्मेसी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने के लिए मसौदा कानून पर चर्चा की।

फार्मेसी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने के लिए मसौदा कानून का अध्ययन करते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी ले वान कुओंग, थान होआ स्वास्थ्य विभाग के उप निदेशक (थान होआ प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने पाया कि यदि पारित हो जाता है, तो मसौदा कानून अधिकांश समस्याओं और कमियों को हल कर सकता है; साथ ही, लोगों के लिए दवा तक पहुंच बढ़ाने और लोगों और व्यवसायों के लिए सुविधा पैदा करने के लिए कई नए मुद्दे जोड़ सकता है।

मसौदा कानून को और बेहतर बनाने के लिए, प्रतिनिधि ले वान कुओंग ने कुछ और राय दीं, जैसे: मसौदा कानून के अनुच्छेद 1 के खंड 5 के संबंध में, यह निर्धारित करता है: अनुच्छेद 7 के कई खंडों में संशोधन और अनुपूरण। फार्मेसी पर वर्तमान कानून के अनुच्छेद 7 में "फार्मेसी पर राज्य नीति" निर्धारित है, तदनुसार, मसौदा कानून के अनुच्छेद 1 के खंड 5 में यह निर्धारित है: फार्मेसी पर कानून (2016) के अनुच्छेद 7 के कई खंडों में संशोधन और अनुपूरण। विशेष रूप से, मसौदा कानून कई क्षेत्रों जैसे वैज्ञानिक अनुसंधान; प्रौद्योगिकी हस्तांतरण; निवेश प्रोत्साहन, वित्त, बोली; कर नीतियाँ; अभिलेख, प्रक्रियाएँ; वितरण; मानव संसाधन प्रशिक्षण... में कई अधिमान्य, प्राथमिकता और समर्थन नीतियों का प्रस्ताव और अनुपूरण करता है।

इन नीतियों को व्यवहार्य बनाने के लिए, यानी व्यवहार में लागू करने के लिए, यह निर्दिष्ट करना आवश्यक है कि वे प्रोत्साहन क्या हैं; राज्य से प्रोत्साहन और समर्थन प्राप्त करने के लिए आदेश, प्रक्रियाएं, दस्तावेज और शर्तें। तकनीकी रूप से, ऐसी नीतियां हैं जिन्हें कानून में विशेष रूप से विनियमित नहीं किया जा सकता है, लेकिन उन्हें उप-कानून दस्तावेजों में विनियमित किया जाना चाहिए या अन्य प्रासंगिक कानूनों के प्रावधानों को संदर्भित किया जाना चाहिए। हालांकि, फार्मेसी पर मौजूदा कानून और साथ ही मसौदा कानून ने इन नीतियों के विस्तृत नियमों के असाइनमेंट को स्पष्ट रूप से विनियमित नहीं किया है या अन्य प्रासंगिक कानूनों के प्रावधानों को संदर्भित नहीं किया है। इसलिए, प्रतिनिधि ले वान कुओंग ने सुझाव दिया कि फार्मेसी पर राज्य की नीतियों के विस्तृत नियमों को निर्दिष्ट करने के लिए सरकार या सक्षम मंत्रालयों और शाखाओं को असाइनमेंट को मसौदा कानून में विशेष रूप से विनियमित करना आवश्यक है।

फ़ार्मेसी श्रृंखला व्यवसाय के स्वरूप से संबंधित विनियमों के संबंध में: मसौदा कानून में फ़ार्मास्युटिकल व्यवसाय के स्वरूप को फ़ार्मेसी श्रृंखला मानने के लिए अतिरिक्त प्रावधान हैं। तदनुसार, अनुच्छेद 2 के खंड 47 में इस स्वरूप की व्याख्या इस प्रकार दी गई है: "फ़ार्मेसी श्रृंखला फ़ार्मेसियों की एक प्रणाली है जो फ़ार्मेसी श्रृंखला का आयोजन करने वाले उद्यम द्वारा निर्धारित एकीकृत गुणवत्ता प्रणाली के अनुसार फ़ार्मास्युटिकल व्यवसाय संचालित करती है।"

मसौदा कानून में फार्मेसी श्रृंखलाओं के बारे में उपरोक्त स्पष्टीकरण और अन्य संबंधित सामग्री के अनुसार, यह समझा जा सकता है कि फार्मेसी श्रृंखला व्यवसाय का स्वरूप केवल इकाई "उद्यम" द्वारा आयोजित किया जाता है और मसौदा "उद्यम द्वारा फार्मेसी श्रृंखला का आयोजन" वाक्यांश का 9 बार उपयोग कर रहा है। वास्तव में, दवा व्यवसाय कई अलग-अलग प्रकार की संस्थाओं द्वारा संचालित किया जा सकता है जैसे: उद्यम, सहकारी समितियाँ, सहकारी समितियाँ, परिवार और व्यक्ति... इस प्रकार, दवा व्यवसाय केवल उद्यमों के लिए नहीं है और फार्मेसी श्रृंखला व्यवसाय केवल उद्यमों के लिए नहीं हो सकता। मसौदा कानून में दिए गए प्रावधान कुछ अन्य संस्थाओं के व्यावसायिक अधिकारों को सीमित कर सकते हैं जब वे कानून द्वारा निर्धारित शर्तों को पूरा करते हैं और अप्रत्यक्ष रूप से लोगों की दवाओं तक पहुँच को सीमित करते हैं।

इसलिए, कानून की शब्दावली, जो कि "फार्मेसी व्यवसाय प्रतिष्ठान" है, के उपयोग में स्थिरता सुनिश्चित करने और विश्लेषण के अनुसार फार्मास्युटिकल व्यवसाय संस्थाओं के लिए सटीकता और व्यापकता सुनिश्चित करने के लिए "फार्मेसी श्रृंखला संगठन उद्यम" वाक्यांश को "फार्मेसी श्रृंखला संगठन प्रतिष्ठान" में संशोधित करने पर विचार करने की सिफारिश की जाती है।

ई-कॉमर्स द्वारा दवा व्यापार के संबंध में, प्रतिनिधि ले वान कुओंग ने कहा कि ई-कॉमर्स द्वारा दवाओं और दवा सामग्री के व्यापार पर मसौदा कानून के अतिरिक्त प्रावधान अत्यंत आवश्यक हैं। इस प्रावधान का उद्देश्य उन मुद्दों को वैध बनाना और विनियमित करना है जो कानूनी नियमों के बिना व्यवहार में उत्पन्न हुए हैं, साथ ही लोगों को स्वास्थ्य देखभाल और सुरक्षा में सक्रिय रूप से योगदान देने के लिए विभिन्न विकल्पों के साथ दवाओं तक शीघ्र और प्रभावी पहुँच का अधिकार सुनिश्चित करना है।

हालाँकि, सामान्य रूप से दवा व्यवसाय और विशेष रूप से दवा व्यवसाय बहुत ही विशेष वस्तुएँ हैं क्योंकि ये लोगों के जीवन और स्वास्थ्य को सीधे प्रभावित करते हैं। सामान्य दवा व्यवसाय के लिए पहले से ही बहुत सख्त नियम हैं, लेकिन ई-कॉमर्स के माध्यम से दवा व्यवसाय के लिए और भी सख्त और अधिक विशिष्ट नियम होने चाहिए। वास्तव में, हाल के दिनों में, सोशल नेटवर्किंग प्लेटफ़ॉर्म के माध्यम से सामान्य रूप से व्यापार फल-फूल रहा है और लेन-देन के समय और स्थान की सीमाओं के बिना, स्वतःस्फूर्त रूप से किया जा रहा है। लोग दवाओं तक शीघ्रता से, प्रभावी ढंग से और विविध विकल्पों के साथ पहुँच सकते हैं; हालाँकि, लोगों को कई प्रकार की नकली दवाओं और गुणवत्ता मानकों पर खरी न उतरने वाली दवाओं का सामना करने का भी उच्च जोखिम है।

ई-कॉमर्स के माध्यम से दवा व्यवसाय से संबंधित अनुच्छेद 6 के खंड 2, खंड 1, अनुच्छेद 32 के बिंदु क, खंड 1क और अनुच्छेद 42 के अनुपूरण संबंधी विनियमों का अध्ययन करते हुए, प्रतिनिधि ले वान कुओंग ने महसूस किया कि ये केवल बहुत ही सामान्य नियम हैं जो दवा व्यवसाय के लिए विशिष्ट और सख्त नहीं हैं। उदाहरण के लिए, क्या ई-कॉमर्स द्वारा दवा व्यवसाय के प्रकार के लिए पंजीकरण आवश्यक है? यदि पंजीकरण आवश्यक है, तो क्या मसौदा कानून के अनुच्छेद 6 के खंड 2 में संशोधित सामग्री उपयुक्त है या नहीं, जब वह "2. ई-कॉमर्स द्वारा व्यापार, खरीद और बिक्री गतिविधियों को छोड़कर, पंजीकृत दवा व्यवसाय स्थान के अलावा किसी अन्य स्थान पर दवा व्यवसाय" निर्धारित करती है।

इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन संबंधी कानून इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन के पंजीकरण और पंजीकरण की शर्तों को सख्ती से नियंत्रित करता है; इसके बाद, दवाओं और औषधीय अवयवों सहित लेनदेन के संचालन के लिए संगठन, मानवीय परिस्थितियाँ और सुविधाएँ कैसे विनियमित होती हैं? संबंधित पक्षों की कानूनी ज़िम्मेदारियाँ क्या हैं? दवाओं के प्रकार, प्रिस्क्रिप्शन या गैर-प्रिस्क्रिप्शन, औषधीय सामग्री जिनका ई-कॉमर्स के माध्यम से व्यापार करने की अनुमति है या व्यापार करने पर प्रतिबंध है... क्या इनका विशेष रूप से विनियमन नहीं किया गया है?

उपरोक्त विश्लेषण और उदाहरणों से यह सिफारिश की जाती है कि ई-कॉमर्स के माध्यम से दवा व्यवसाय की समीक्षा और उसके प्रभाव का अधिक सावधानीपूर्वक मूल्यांकन किया जाना चाहिए, तथा लोगों के जीवन और स्वास्थ्य को नियंत्रित करने और उनकी सर्वोत्तम सुरक्षा के लिए पर्याप्त तंत्र बनाने हेतु इसे अधिक सख्ती और पूर्ण रूप से विनियमित किया जाना चाहिए।

क्वोक हुआंग

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-van-cuong-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-duoc-217802.htm