क्वांग त्रि प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों ने सामाजिक बीमा कानून (संशोधित) के मसौदे पर अपनी टिप्पणियां दीं।

आज, 27 मई को, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान की अध्यक्षता में, सातवें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने सामाजिक मामलों की समिति की अध्यक्ष गुयेन थुई अन्ह द्वारा सामाजिक बीमा कानून (संशोधित) के मसौदे में किए गए संशोधनों और बदलावों की व्याख्या पर प्रस्तुत रिपोर्ट सुनी और पूरा दिन इस मसौदा कानून पर चर्चा करने में बिताया।

प्रतिनिधि होआंग डुक थांग 27 मई को राष्ट्रीय सभा में बोलते हुए - फोटो: टीटी

चर्चा सत्र में बोलते हुए, क्वांग त्रि प्रांतीय राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, होआंग डुक थांग ने निम्नलिखित मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करते हुए कई राय प्रस्तुत कीं: सामाजिक सेवानिवृत्ति लाभों के लिए पात्रता मानदंड; मातृत्व लाभ; एकमुश्त सामाजिक बीमा भुगतान; और मासिक पेंशन प्राप्त करने के लिए आवश्यक सामाजिक बीमा अंशदान अवधि।

सामाजिक सेवानिवृत्ति लाभ प्राप्त करने की पात्रता और शर्तों से संबंधित नियमों के बारे में, प्रतिनिधि होआंग डुक थांग ने कहा कि मासिक पेंशन या सामाजिक बीमा लाभ के बिना बुजुर्ग लोगों के लिए सामाजिक सेवानिवृत्ति लाभ प्राप्त करने की आयु को कम करना एक नया कदम है, जो पार्टी और राज्य की बेहतर नीतियों को दर्शाता है।

हालांकि, प्रतिनिधियों ने मसौदा नियम से असहमति जताई: "70 से 75 वर्ष से कम आयु के वियतनामी नागरिक जो गरीब या लगभग गरीब परिवारों से संबंधित हैं और विशेष रूप से कठिन कम्यूनों और गांवों में रहते हैं, वे सामाजिक सेवानिवृत्ति लाभों के हकदार हैं।"

प्रतिनिधियों ने तर्क दिया कि गरीब और लगभग गरीब परिवारों से संबंधित लोग असुरक्षित समूह हैं। कामकाजी उम्र में रहते हुए भी, इन व्यक्तियों ने औपचारिक रोजगार संबंधों के बिना क्षेत्रों में काम किया, जो ज्यादातर ग्रामीण क्षेत्रों में स्थित हैं। उन्हें सेवानिवृत्ति लाभ नहीं मिलते हैं, और गरीब और लगभग गरीब लोग अपने निवास स्थान की परवाह किए बिना अक्सर बीमारी और रोगों के शिकार होते हैं।

यह प्रावधान कि ये व्यक्ति केवल तभी पात्र होंगे जब वे विशेष रूप से पिछड़े समुदायों और गांवों में रहते हों, कानून के उच्च सामाजिक मूल्य को सीमित करता है। इसलिए, प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा विशेष रूप से पिछड़े समुदायों और गांवों में रहने की अनिवार्यता को हटाने पर विचार करे ताकि गरीब और कमजोर समूहों को इस नीति से लाभ मिल सके।

मसौदे के अनुच्छेद 52 के खंड 2 में मातृत्व लाभ के लिए पात्रता संबंधी विनियमों के संबंध में, जिसमें कहा गया है कि "इस अनुच्छेद के खंड 1 के बिंदु ख, ग और घ में निर्दिष्ट व्यक्तियों को जन्म देने या बच्चे को गोद लेने से पहले लगातार 12 महीनों के भीतर कम से कम 6 महीने के लिए अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान का भुगतान करना होगा, जब वे सरोगेट मां का उपयोग कर रहे हों या 6 महीने से कम उम्र के बच्चे को गोद ले रहे हों", प्रतिनिधियों ने वर्तमान स्थिति पर विचार किया जहां गर्भवती महिलाएं अपने नियोक्ताओं के माध्यम से अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान का भुगतान करती हैं। ये महिलाएं श्रम अनुबंध पर हस्ताक्षर करती हैं लेकिन वास्तव में वेतन के लिए काम नहीं करती हैं; इसके बजाय, वे अपने निजी कोष से पैसे काटकर अपने नियोक्ताओं के माध्यम से अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान का भुगतान करती हैं ताकि धोखाधड़ी से मातृत्व लाभ का दावा कर सकें, क्योंकि 6 महीनों के लिए उन्हें जो राशि चुकानी पड़ती है वह मातृत्व लाभ के रूप में उन्हें मिलने वाली राशि से काफी कम होती है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा सामाजिक बीमा अंशदान अवधि संबंधी विनियमन को 6 महीने से बढ़ाकर 9 महीने कर दे ताकि अंशदान और लाभों के बीच बेहतर संबंध स्थापित हो सके और मातृत्व लाभों के दुरुपयोग को कम किया जा सके।

मासिक पेंशन लाभों की गणना के लिए सामाजिक बीमा अंशदान की अवधि संबंधी विनियमों के संबंध में, प्रतिनिधि के अनुसार, मसौदे के अनुच्छेद 68 (पेंशन प्राप्त करने की शर्तें) के खंड 1, बिंदु ए में प्रावधान यह निर्धारित करता है कि श्रम संहिता के अनुच्छेद 169 के खंड 2 में निर्धारित सेवानिवृत्ति आयु पुरुषों के लिए महिलाओं की तुलना में 2 वर्ष अधिक है (पुरुषों के लिए 62 वर्ष और महिलाओं के लिए 60 वर्ष)।

इस बीच, इस मसौदा कानून के अनुच्छेद 70 के खंड 1 में यह प्रावधान है कि पुरुषों के लिए मासिक पेंशन लाभों की गणना हेतु सामाजिक बीमा अंशदान अवधि महिलाओं की तुलना में 5 वर्ष अधिक है (पुरुष श्रमिकों के लिए 20 वर्ष, महिला श्रमिकों के लिए 15 वर्ष), जो अनुचित है और पुरुष श्रमिकों के लिए निष्पक्षता सुनिश्चित नहीं करता है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने अनुच्छेद 70 के खंड 1 में पुरुषों के लिए सामाजिक बीमा अंशदान अवधि को घटाकर 17 या 18 वर्ष करने के लिए समयसीमा की समीक्षा और समायोजन का प्रस्ताव रखा। उन्होंने तर्क दिया कि ऐसा विनियमन उचित और न्यायसंगत है, और श्रम संहिता के तहत पुरुष और महिला श्रमिकों के लिए सेवानिवृत्ति आयु नियमों के अनुरूप है।

प्रतिनिधियों ने मसौदा कानून को तैयार करने में मसौदा एजेंसियों के प्रयासों की भी अत्यधिक सराहना की, जिन्होंने इसे शामिल करने, पूरक बनाने और संशोधित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। 10 अध्यायों और 142 अनुच्छेदों वाले इस मसौदा कानून में सामाजिक बीमा नीतियों, सामाजिक मामलों के राज्य प्रबंधन और सामाजिक बीमा कार्य से संबंधित व्यावसायिक मामलों से जुड़े कई प्रमुख और नए मुद्दों का समाधान किया गया है। ये जटिल और नए मुद्दे हैं, जिनके लाखों लोगों के जीवन और देश की सामाजिक सुरक्षा नीति पर पड़ने वाले प्रभाव का पूर्ण मूल्यांकन करने के लिए समय की आवश्यकता है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि यदि पर्याप्त आधार हो तो इसे पारित कर दिया जाना चाहिए, लेकिन यदि कई भिन्न मत हों या परिवर्धन के लिए कई नए सुझाव हों, तो विश्लेषण और मूल्यांकन के लिए अधिक समय की आवश्यकता है, और इसे इस सत्र में जल्दबाजी में पारित नहीं किया जाना चाहिए।

थान तुआन

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