वर्तमान सुधार प्रयासों का लक्ष्य एक सक्रिय और व्यवसाय-उन्मुख सरकार बनाना है। निन्ह बिन्ह में, 2020-2025 की पूरी अवधि के लिए सामाजिक -आर्थिक विकास लक्ष्यों के प्रबंधन और प्राप्ति हेतु समाधानों को लागू करने के साथ-साथ, 2021 से अब तक प्रांतीय विभागों, बोर्डों और स्थानीय निकायों के प्रतिस्पर्धात्मकता सूचकांक (डीडीसीआई) की तैनाती ने उत्पादन, व्यवसाय और निवेश विकास के लिए सबसे अनुकूल वातावरण बनाने के प्रांत के दृढ़ संकल्प को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया है।
निन्ह बिन्ह प्रांतीय सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र में लेन-देन। फोटो: अन्ह तुआन
सफलता प्राप्त करने के लिए कठिनाइयों पर काबू पाना।
आर्थिक विशेषज्ञों का मानना है कि 2023 पिछले 30 वर्षों में उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए सबसे चुनौतीपूर्ण वर्ष रहा। कोविड-19 महामारी के बाद आई आर्थिक मंदी ने निवेश गतिविधियों के साथ-साथ उपभोक्ता मांग को भी सीधे तौर पर प्रभावित किया। इसके बावजूद, 2023 में निन्ह बिन्ह प्रांत का सकल क्षेत्रीय घरेलू उत्पाद (जीआरडीपी) 2022 की तुलना में 7.27% बढ़ा, जिससे यह 63 प्रांतों और शहरों में 23वें स्थान पर रहा, जो राष्ट्रीय औसत से अधिक है। इस सफलता के बाद, 2024 के पहले छह महीनों में, निन्ह बिन्ह ने पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 8.19% की अपेक्षाकृत उच्च विकास दर बनाए रखी, जिससे यह देश भर के 63 प्रांतों और शहरों में 12वें स्थान पर और रेड रिवर डेल्टा क्षेत्र के 11 प्रांतों और शहरों में 6वें स्थान पर रहा।
यह प्रांतीय स्तर से लेकर जमीनी स्तर तक किए गए कई निर्णायक प्रबंधन उपायों का परिणाम है, जिनका उद्देश्य सामाजिक-आर्थिक विकास को समर्थन देने के लिए कार्यों और समाधानों को शीघ्रता और रणनीतिक रूप से लागू करना है; विशेष रूप से प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को बढ़ावा देना, निवेश और व्यावसायिक वातावरण में उल्लेखनीय सुधार करना, कठिनाइयों को दूर करना और व्यवसायों के विकास के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियाँ बनाना। उल्लेखनीय रूप से, नवीनतम घोषणा के अनुसार, 2023 में, प्रांत का लोक प्रशासन सुधार सूचकांक (पीएआर सूचकांक) 63 प्रांतों और शहरों में 11वें स्थान पर रहा; प्रांतीय प्रतिस्पर्धात्मकता सूचकांक (पीसीआई) 63 प्रांतों और शहरों में 19वें स्थान पर रहा; प्रांतीय लोक प्रशासन और शासन प्रभावशीलता सूचकांक (पीएपीआई) 63 प्रांतों और शहरों में 14वें स्थान पर रहा; और प्रशासनिक सेवाओं पर संतुष्टि सूचकांक (एसआईपीएएस) 63 प्रांतों और शहरों में 28वें स्थान पर रहा।
यह प्रांतीय पार्टी समिति, प्रांतीय जन परिषद और प्रांतीय जन समिति के नेतृत्व और दिशा में दृढ़ संकल्प और निर्णायकता को भी स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है, जिसमें जमीनी स्तर पर ध्यान केंद्रित करने और उनसे घनिष्ठ रूप से जुड़ने की भावना है; विशेष रूप से लक्ष्यों और कार्यों का निर्णायक और प्रभावी कार्यान्वयन, और 2020-2025 कार्यकाल के सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में गति और तेजी लाने के लिए अनुकूल वातावरण बनाने का प्रयास।
प्रतिक्रिया के प्रति खुलेपन का संदेश।
व्यवसायों को सहयोग देने वाली एक सक्रिय सरकार के दृष्टिकोण से, निन्ह बिन्ह प्रांत ने वर्षों से निवेश और व्यावसायिक वातावरण को बेहतर बनाने के लिए कई समाधान लागू किए हैं; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुलझाने और सभी स्तरों और क्षेत्रों के निर्देशन और प्रबंधन में सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग किया है; व्यावसायिक क्षेत्र में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दिया है; और प्रांतीय प्रतिस्पर्धात्मकता सूचकांक (पीसीआई); लोक प्रशासन सुधार सूचकांक (पीएआर सूचकांक); प्रांतीय लोक प्रशासन और शासन प्रभावशीलता सूचकांक (पीएपीआई); और राज्य प्रशासनिक एजेंसियों की सेवाओं के प्रति नागरिकों और संगठनों की संतुष्टि सूचकांक (एसआईपीएएस) के घटक संकेतकों को बेहतर बनाने के उपायों के समन्वित कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित किया है।
विशेष रूप से, 2021 से प्रांत ने प्रांतीय विभागों, बोर्डों और एजेंसियों के प्रतिस्पर्धात्मकता सूचकांक (डीडीसीआई) को लागू किया है। यह न केवल एक वस्तुनिष्ठ सूचना चैनल है, जो राज्य प्रशासनिक एजेंसियों के प्रबंधन पर व्यवसायों और नागरिकों के आकलन को सत्यतापूर्वक प्रतिबिंबित करता है; बल्कि अधिकारियों और सिविल सेवकों के अपने कर्तव्यों के निर्वहन में दृष्टिकोण, जिम्मेदारी और आचरण को भी दर्शाता है; साथ ही यह प्रांत की व्यापार समुदाय के प्रति तत्परता और चिंता का संदेश भी है, जिसका उद्देश्य एक पारदर्शी, खुला और न्यायसंगत निवेश और व्यापारिक वातावरण बनाकर एक स्थायी निन्ह बिन्ह व्यापार समुदाय का निर्माण करना है।
निन्ह बिन्ह में डीडीसीआई सूचकांक मूल्यांकन और सर्वेक्षण का कार्यान्वयन व्यापारिक वातावरण में सुधार लाने की दिशा में एक अभूतपूर्व निर्णय है, जो प्रांतीय नेतृत्व के दृढ़ संकल्प और अग्रणी गतिशीलता को दर्शाता है, और प्रांत के निवेश और व्यापारिक वातावरण में सुधार की दिशा में एक स्वागत योग्य संकेत है। प्रांतीय जन समिति द्वारा जारी सुनियोजित कार्यक्रम के अनुसार मूल्यांकन व्यवस्थित रूप से किया गया। सर्वेक्षण प्रक्रिया एक परामर्श इकाई द्वारा स्वतंत्र रूप से संचालित की गई और प्रांतीय डीडीसीआई सूचकांक कार्यान्वयन निगरानी कार्य बल द्वारा इसकी बारीकी से निगरानी की गई। डीडीसीआई मूल्यांकन के परिणाम न केवल रैंकिंग दर्शाते हैं, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि व्यवसायों की धारणाओं के परिप्रेक्ष्य और मापन के माध्यम से, इसके घटक संकेतकों द्वारा डीडीसीआई सूचकांक की भाषा को स्पष्ट रूप से व्यक्त करते हैं।
मूल्यांकन परिणामों का सार्वजनिक प्रकटीकरण और घटक संकेतकों में सुधार के लिए नेताओं की जवाबदेही पर जोर देना, व्यावसायिक वातावरण को निरंतर और प्रभावी ढंग से बेहतर बनाने, एक नया, अनुकूल संदेश देने और व्यावसायिक समुदाय के लिए एक सुरक्षित, कम जोखिम वाला व्यावसायिक वातावरण सुनिश्चित करने के लिए प्रशासनिक सुधार पहलों को सक्रिय करने में महत्वपूर्ण है। प्रांतीय नेतृत्व का राजनीतिक दृढ़ संकल्प और अग्रणी गतिशीलता प्रभावी सुधारों के लिए आवश्यक शर्तें हैं, जो नए संदर्भ में शासन की गुणवत्ता को प्रदर्शित करती हैं।
प्रांतीय जन समिति द्वारा योजना एवं निवेश विभाग के साथ समन्वय स्थापित करके डीडीसीआई सूचकांक को लागू करने के लिए नियुक्त इकाई के रूप में, प्रांतीय व्यापार संघ के अध्यक्ष और ज़ुआन थान आर्थिक समूह के अध्यक्ष श्री गुयेन ज़ुआन थान ने टिप्पणी की: "तीन वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, डीडीसीआई एक महत्वपूर्ण मूल्यांकन माध्यम साबित हुआ है। यह न केवल सभी स्तरों पर सरकारी एजेंसियों के सक्रिय दृष्टिकोण को प्रदर्शित करके व्यवसायों के बीच विश्वास पैदा करता है, बल्कि आर्थिक प्रबंधन और प्रशासन में सुधार का अवसर भी प्रदान करता है; विशेष रूप से डिजिटल युग में अधिक उपयोगकर्ता-अनुकूल और अनुकूलनीय दृष्टिकोण की ओर प्रशासनिक सुधार। यह कहा जा सकता है कि सामान्य तौर पर परिवर्तन और सुधार, और विशेष रूप से व्यावसायिक क्षेत्र में, एक लंबी, निरंतर प्रक्रिया है जिसका कोई अंत नहीं है, लेकिन डीडीसीआई मूल्यांकन के कार्यान्वयन के बाद से, स्थानीय सरकारों के प्रबंधन में उल्लेखनीय सुधार हुआ है, जिससे उत्साहजनक परिणाम प्राप्त हुए हैं।"
सुधार की भावना को गति प्रदान करना और उसे आगे बढ़ाना।
2024 में निन्ह बिन्ह प्रांत में डीडीसीआई मूल्यांकन का चौथा वर्ष पूरा हुआ। यह मूल्यांकन प्रांतीय विभागों, एजेंसियों और जिला जन समितियों द्वारा आर्थिक प्रबंधन, उत्पादन एवं व्यावसायिक गतिविधियों के लिए समर्थन और सहायता से संबंधित पहलुओं के बारे में प्रांत के संगठनों और व्यवसायों से प्राप्त संतुष्टि स्तर और प्रतिक्रियाओं को एकत्रित करने, संकलित करने और शोध करने पर आधारित है। सांख्यिकीय परिणामों के माध्यम से, व्यक्तियों और व्यावसायिक संगठनों के दृष्टिकोण से विभिन्न क्षेत्रों और इलाकों में व्यावसायिक वातावरण की एक व्यापक तस्वीर स्पष्ट रूप से प्रस्तुत की जाएगी। इससे प्रांत के निवेश और व्यावसायिक वातावरण को बेहतर बनाने के लिए समाधानों पर शोध और प्रस्ताव तैयार करने में मदद मिलेगी।
प्रांतीय पार्टी समिति की सदस्य और योजना एवं निवेश विभाग की निदेशक कॉमरेड दिन्ह थी थुय नगन ने कहा: "इस वर्ष, हम डाक, ऑनलाइन सर्वेक्षण और प्रत्यक्ष साक्षात्कार जैसी विभिन्न सर्वेक्षण पद्धतियों का उपयोग करना जारी रखे हुए हैं; हालांकि, व्यवसायों से अधिक सटीक आकलन और धारणाएं प्राप्त करने के लिए हम प्रत्यक्ष साक्षात्कारों पर अधिक ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। इसके अलावा, लगातार चौथे वर्ष, प्रांतीय और जिला स्तरीय व्यावसायिक संघों और संगठनों ने अपने सदस्यों को सर्वेक्षण में भाग लेने के लिए सक्रिय रूप से प्रोत्साहित किया है। व्यापक संचार प्रयासों के साथ-साथ, व्यवसायों, सहकारी समितियों और व्यावसायिक परिवारों ने भी उत्तर और प्रतिक्रिया देने में अधिक सक्रियता और जिम्मेदारी दिखाई है। भाग लेने वाले व्यवसायों, सहकारी समितियों और व्यावसायिक परिवारों की संख्या लगभग 3,100 होने की उम्मीद है, जिसमें स्थानीय स्तर के संगठनों का मूल्यांकन करने वाले 800 व्यवसाय और विभागों और एजेंसियों का मूल्यांकन करने वाले 2,300 व्यवसाय शामिल हैं। लगभग 5,400 प्रश्नावली वितरित करने वाला यह सर्वेक्षण अधिक विविध, वस्तुनिष्ठ और प्रतिनिधि दृष्टिकोण प्रदान करने में सहायक होगा।"
डीडीसीआई सर्वेक्षण के परिणाम निवेश और व्यावसायिक वातावरण को बेहतर बनाने, प्रांतीय प्रतिस्पर्धा सूचकांक (पीसीआई) को बढ़ाने और विभागों, एजेंसियों और जिला एवं नगर जन समितियों के प्रबंधन में मौजूदा कमियों और सीमाओं को तुरंत दूर करने के लिए व्यावहारिक समाधान प्रस्तावित करने हेतु अनुसंधान का आधार बने हुए हैं। इससे प्रांतीय विभागों, एजेंसियों और जिला जन समितियों के बीच आर्थिक प्रबंधन की गुणवत्ता में सुधार लाने के लिए एक प्रतिस्पर्धी आंदोलन का निर्माण होगा; और प्रशासनिक सुधार, विशेष रूप से क्षेत्र में निवेशकों और व्यवसायों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार की दिशा में सक्रियता को बढ़ावा मिलेगा।
गुयेन थॉम
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स्रोत: https://baoninhbinh.org.vn/ddci-chia-khoa-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-cac-so-nganh-dia/d20240709080929979.htm
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