प्रवासियों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए नीति को व्यवहार के साथ संरेखित करना

कांसुलर विभाग के उप निदेशक फान थी मिन्ह गियांग ने इस बात पर जोर दिया कि वियतनाम प्रवासन प्रोफ़ाइल 2023 में वियतनाम के अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन का स्पष्ट विवरण दिया गया है, साथ ही प्रवासन से संबंधित नीतियों और कानूनों के निर्माण और सुधार में प्राप्त परिणामों का भी उल्लेख किया गया है।

कांसुलर विभाग की उप निदेशक फान थी मिन्ह गियांग 29 अक्टूबर को हनोई में वियतनाम प्रवासन प्रोफ़ाइल 2023 की घोषणा के लिए आयोजित कार्यशाला में बोलती हुईं। (फोटो: थू ट्रांग)

29 अक्टूबर को हनोई में वियतनाम प्रवासन प्रोफ़ाइल 2023 की घोषणा करने के लिए कार्यशाला के दौरान द गियोई और वियतनाम समाचार पत्र के साथ साझा करते हुए, कांसुलर विभाग के उप निदेशक फान थी मिन्ह गियांग ने इस प्रकाशन के उल्लेखनीय बिंदुओं के साथ-साथ हाल के दिनों में वियतनाम में सुरक्षित प्रवासन को बढ़ावा देने में उत्कृष्ट परिणामों की ओर इशारा किया।

क्या आप हमें वियतनाम प्रवासन प्रोफ़ाइल 2023 के महत्व और इस प्रकाशन की मुख्य बातों के बारे में बता सकते हैं?

प्रवासन प्रोफ़ाइल का उद्देश्य प्रवासन की वर्तमान स्थिति, प्रवासन और विकास के बीच संबंधों का आकलन करना और नीति निर्माण में प्रवासन संबंधी जानकारी के उपयोग को बेहतर बनाना है। यह एक नीतिगत उपकरण है जो न केवल एक निश्चित अवधि में प्रवासन की स्थिति और प्रवासन-संबंधी नीतियों का आकलन करने में मदद करता है, बल्कि नीतिगत सुसंगतता को भी बढ़ाता है और साक्ष्य-आधारित नीति विकास को बढ़ावा देता है क्योंकि प्रवासन एक बहुआयामी, बहु-क्षेत्रीय मुद्दा है जिसके लिए एक अंतःविषयक दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है।

वियतनाम प्रवासन प्रोफ़ाइल 2023, 2011 और 2016 में प्रकाशित दो प्रवासन प्रोफ़ाइलों के बाद तीसरा संस्करण है। वियतनाम प्रवासन प्रोफ़ाइल 2023 में दी गई जानकारी और आकलन हमें वियतनाम में प्रवासन की स्थिति की समीक्षा करने के साथ-साथ 2017-2023 की अवधि में प्रवासन से संबंधित नीतियों और कानूनों के निर्माण और उन्हें बेहतर बनाने में प्राप्त परिणामों और चुनौतीपूर्ण मुद्दों की पहचान करने में मदद करेंगे।

मेरी राय में, वियतनाम प्रवासन प्रोफ़ाइल 2023 में की गई सिफारिशें प्रबंधकों और नीति निर्माताओं के लिए अत्यंत आवश्यक और सार्थक हैं, ताकि प्रवासन प्रबंधन, प्रवासियों के संरक्षण और समर्थन में अंतर-क्षेत्रीय समन्वय को और मजबूत किया जा सके, प्रवासन चुनौतियों का प्रभावी ढंग से समाधान किया जा सके और सतत विकास लक्ष्यों के कार्यान्वयन में व्यावहारिक योगदान दिया जा सके।

पिछले दो संस्करणों की तुलना में, वियतनाम प्रवासन प्रोफ़ाइल 2023 में कुछ उल्लेखनीय विशेषताएं इस प्रकार हैं:

सबसे पहले, पहली बार इसमें वियतनाम में विदेशी प्रवास के प्रवाह तथा विदेशी प्रवास से संबंधित नीतियों और कानूनों का विश्लेषण शामिल किया गया है।

दूसरा, अंतर्राष्ट्रीय प्रवास पर अधिक व्यापक डेटा और सूचना प्रणाली के कारण, इस प्रकाशन ने वियतनाम के अंतर्राष्ट्रीय प्रवास का एक स्पष्ट अवलोकन प्रस्तुत किया है, जिसमें सांख्यिकीय रूप से पृथक डेटा क्षेत्र भी शामिल हैं, जिन्हें पिछले दो प्रवासन प्रोफाइल पूरी तरह से कवर नहीं कर पाए थे।

तीसरा, वियतनाम प्रवासन प्रोफ़ाइल 2023 ने प्रवासन प्रक्रिया के दौरान महिलाओं के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए नीतियों और प्रथाओं का अधिक पूर्ण रूप से विश्लेषण और मूल्यांकन किया है और प्रधानमंत्री के 20 मार्च, 2020 के निर्णय संख्या 402/QD-TTg के अनुसार वियतनाम के सुरक्षित, व्यवस्थित और नियमित प्रवासन (GCM) के लिए वैश्विक समझौते के कार्यान्वयन की जानकारी और परिणाम प्रदान किए हैं।

वियतनाम प्रवासन प्रोफ़ाइल 2023 की घोषणा के लिए कार्यशाला का आयोजन वियतनामी विदेश मंत्रालय द्वारा अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन (आईओएम) के समन्वय से 29 अक्टूबर को हनोई में किया गया था। (फोटो: थू ट्रांग)

अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन लगातार बढ़ते पैमाने और गति के साथ हो रहा है। महोदया, इससे वियतनाम के प्रवासन प्रबंधन के लिए क्या चुनौतियाँ उत्पन्न होती हैं?

2017-2023 की अवधि में, कोविड-19 महामारी से प्रभावित अवधि को छोड़कर, वियतनामी नागरिकों के विदेश प्रवास के साथ-साथ वियतनाम में प्रवास करने वाले विदेशियों की संख्या में वृद्धि होने की संभावना है। वियतनामी नागरिकों के विदेश प्रवास के संदर्भ में, श्रमिक प्रवास मुख्य प्रकार है, जहाँ हर साल औसतन 1,00,000 से अधिक श्रमिकों को अनुबंधों के तहत विदेश भेजा जाता है।

विदेश में अध्ययन के लिए प्रवासन भी लगातार बढ़ रहा है। वाणिज्य दूतावास विभाग द्वारा प्राप्त और संकलित अपूर्ण आँकड़ों के अनुसार, हर साल 10,000 से ज़्यादा नागरिक अपनी पढ़ाई के लिए विदेश जाते हैं और अनुमान है कि वर्तमान में 2,50,000 से ज़्यादा वियतनामी छात्र विदेश में अध्ययन कर रहे हैं। इसके अलावा, अन्य प्रकार के प्रवास भी होते हैं जैसे विदेशी लोगों से विवाह, विदेशी लोगों के साथ गोद लेना, पारिवारिक पुनर्मिलन, व्यावसायिक निवेश, आदि।

वियतनाम में विदेशियों के प्रवास के संबंध में, सामान्य तौर पर, प्रवास के प्रकार भी अपेक्षाकृत विविध हैं, श्रम प्रवास अभी भी मुख्य प्रकार है, जिसमें 2017-2022 तक 475,198 विदेशियों को कार्य परमिट प्रदान किया गया है।

अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन ने उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के निर्माण, स्वस्थ श्रम बाजार के विकास, नवाचार को बढ़ावा देने और विदेशी मुद्रा भंडार को बढ़ाने में योगदान देकर वियतनाम में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए गति पैदा की है...

प्रवास के सकारात्मक पहलुओं के अलावा, हमें प्रवास प्रबंधन में कुछ चुनौतियों का भी सामना करना पड़ता है। इनमें सीमा पार मानव तस्करी, अवैध प्रवास; अनधिकृत और असुरक्षित माध्यमों से प्रवास; श्रमिकों और अंतर्राष्ट्रीय छात्रों का विदेश भागना और अवैध रूप से रहना; कुछ क्षेत्रों में वियतनामी श्रमिकों के अधिकारों और हितों का हनन; प्रतिभा पलायन; विदेशियों का अवैध रूप से वियतनाम में प्रवेश करना, वहाँ रहना या तीसरे देशों में जाने के लिए इसे पारगमन बिंदु के रूप में इस्तेमाल करना, और अवैध गतिविधियाँ शामिल हैं...

ये मुद्दे नए नहीं हैं, लेकिन कई कारकों के अंतर्संबंधित प्रभाव के कारण ये लगातार जटिल होते जा रहे हैं। इस वास्तविकता के लिए ज़रूरी है कि हम साक्ष्यों, या दूसरे शब्दों में, विशिष्ट आँकड़ों के आधार पर, प्रत्येक समस्या के कारणों की बारीकी से निगरानी करें और उनकी सटीक पहचान करें, ताकि प्रतिक्रिया उपायों की पहचान और समायोजन के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन प्रबंधन की गुणवत्ता में सुधार लाने और प्रवासियों के वैध अधिकारों और हितों की तुरंत रक्षा करने के लिए उपयुक्त नीतिगत प्रतिक्रियाएँ अपनाई जा सकें।

क्या आप वियतनाम प्रवासन प्रोफ़ाइल 2023 के निर्माण के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के समन्वय की प्रक्रिया के बारे में बता सकते हैं?

प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 402/क्यूडी-टीटीजी के साथ जारी जीसीएम समझौता कार्यान्वयन योजना में, विदेश मंत्रालय को समय-समय पर प्रवासन प्रोफाइल विकसित करने का कार्य सौंपा गया है।

वियतनाम प्रवासन प्रोफ़ाइल 2023 के लिए, यह प्रकाशन वियतनाम में अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन (आईओएम) के सहयोग से विदेश मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित परियोजना “वियतनाम में सीमा पार प्रवास के संदर्भ में साक्ष्य-आधारित नीतियों और कार्यक्रमों का समर्थन” के परिणामों में से एक है।

परियोजना के क्रियान्वयन हेतु, विदेश मंत्रालय ने वाणिज्य दूतावास विभाग की अध्यक्षता में एक अंतर-क्षेत्रीय कार्य समूह का गठन किया है, जिसमें 18 संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों की 23 इकाइयाँ भाग ले रही हैं। वाणिज्य दूतावास विभाग की अध्यक्षता में वियतनाम प्रवासन प्रोफ़ाइल 2023 के संकलन की प्रक्रिया को संबंधित एजेंसियों, परियोजना के क्रियान्वयन हेतु अंतर-क्षेत्रीय कार्य समूह के सदस्यों और वैज्ञानिकों की सक्रिय भागीदारी, सहयोग और अनेक टिप्पणियाँ प्राप्त हुई हैं।

22 अगस्त को विन्ह फुक प्रांत में डेटा प्रबंधन और विश्लेषण पर प्रशिक्षण कार्यशाला।

हाल के दिनों में सुरक्षित प्रवास को बढ़ावा देने में वियतनाम ने क्या उत्कृष्ट परिणाम हासिल किए हैं?

वियतनाम की सतत नीति कानूनी और सुरक्षित प्रवास को बढ़ावा देना, अनधिकृत माध्यमों से होने वाले प्रवास को रोकना और उसका मुकाबला करना, और प्रवासियों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करना है, जिसमें विदेश जाने वाले वियतनामी नागरिक और वियतनाम आने वाले विदेशी शामिल हैं। सुरक्षित प्रवास को बढ़ावा देने के संबंध में, मेरा मानना ​​है कि हाल के दिनों में निम्नलिखित कुछ उत्कृष्ट परिणाम प्राप्त हुए हैं:

सबसे पहले , संभावित प्रवासी समूहों और उन क्षेत्रों में जहां असुरक्षित प्रवासन की समस्याएं अक्सर होती हैं, सटीक और पूरी जानकारी देने के लिए कानूनी और सुरक्षित प्रवासन चैनलों का प्रसार कई अलग-अलग रूपों में व्यापक और दृढ़ता से किया जा रहा है।

यात्रा की स्थिति, अनधिकृत माध्यमों से प्रवास के जोखिम, मानव तस्करी के नए हथकंडे और अवैध प्रवास अपराधों के बारे में सिफारिशें और चेतावनियाँ भी समय पर प्रसारित की गई हैं, विशेष रूप से अपराध करने के लिए मजबूर करने के उद्देश्य से मानव तस्करी के संदर्भ में, जो इस क्षेत्र में अधिक से अधिक जटिल होता जा रहा है।

दूसरा , प्रवासन से संबंधित संस्थाओं और नीतियों में सुधार जारी रहेगा, जिससे कानूनी और सुरक्षित प्रवासन को सुगम बनाया जा सकेगा।

श्रम प्रवास के क्षेत्र में ही, अनुबंधों के तहत विदेश में कार्यरत वियतनामी श्रमिकों पर कानून, 2020 और इसके मार्गदर्शक दस्तावेज़ों में सेवा उद्यमों की ज़िम्मेदारी बढ़ाने, राज्य प्रबंधन को मज़बूत करने, प्रवासन लागत कम करने और श्रमिकों के लिए सुरक्षित प्रवास सुनिश्चित करने हेतु कई विशिष्ट प्रावधान हैं। इसके अलावा, मानव तस्करी की रोकथाम और नियंत्रण पर कानून (संशोधित) के मसौदे में सुरक्षित प्रवास परामर्श की विषयवस्तु का भी उल्लेख किया गया है, जिसे निकट भविष्य में राष्ट्रीय सभा में अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाएगा।

तीसरा , कानूनी और सुरक्षित प्रवासन को बढ़ावा देने में, नीतियों और समाधानों को लागू करने और तैयार करने के साथ-साथ प्रवासन और प्रवासियों से संबंधित मुद्दों को संभालने के लिए अंतर-क्षेत्रीय समन्वय तेजी से घनिष्ठ और समकालिक है, ताकि उनके वैध अधिकारों और हितों की तुरंत रक्षा की जा सके।

चौथा , कानूनी और सुरक्षित प्रवासन चैनलों का विस्तार करने के लिए प्रवासन से संबंधित क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत किया जा रहा है।

हाल के वर्षों में, वियतनाम ने सरकारी, मंत्रिस्तरीय और स्थानीय स्तर पर श्रम सहयोग दस्तावेजों पर हस्ताक्षर को बढ़ावा दिया है, जिसमें कार्य शर्तों और प्रवासी विषयों पर अधिक लचीलेपन के साथ कई समझौते शामिल हैं, जिनमें वियतनामी प्रवासी श्रमिकों को समर्थन देने में प्रत्येक हस्ताक्षरकर्ता की प्रक्रियाओं और जिम्मेदारियों को निर्दिष्ट किया गया है।

कानूनी प्रवासन चैनलों का विस्तार करने के साथ-साथ, वियतनाम ने अनधिकृत चैनलों के माध्यम से प्रवासन को रोकने और उसका मुकाबला करने, अवैध प्रवासन को रोकने और उसका मुकाबला करने, तथा मानव तस्करी को रोकने और उसका मुकाबला करने में अन्य देशों के साथ घनिष्ठ सहयोग किया है, तथा मानव तस्करी गिरोहों द्वारा अक्सर उपयोग किए जाने वाले अवैध प्रवासन मार्गों पर ध्यान केंद्रित किया है।

पाँचवाँ , वियतनाम केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक जीसीएम समझौते (जिसे 19 दिसंबर, 2018 को संयुक्त राष्ट्र महासभा के 73वें सत्र में अपनाया गया) को सक्रिय रूप से लागू कर रहा है। यह कहा जा सकता है कि यह वियतनाम की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को लागू करने का एक अत्यंत महत्वपूर्ण प्रयास है, जो क्षेत्र और विश्व के साझा प्रयासों में योगदान देता है।

वियतनाम उन गिने-चुने देशों में से एक है जिसने जीसीएम समझौते को बहुत पहले ही लागू करने की योजना जारी कर दी थी। जीसीएम समझौते को लागू करने में वियतनाम की कुछ पहलों की अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भी काफ़ी सराहना हुई है, जैसे कि वियतनाम महिला संघ के वन-स्टॉप सर्विस ऑफिस मॉडल की स्थापना, जो स्वदेश लौटी प्रवासी महिलाओं को कानूनी, मनोवैज्ञानिक, रोज़गार और शैक्षिक मुद्दों पर मुफ़्त परामर्श और सहायता प्रदान करता है।

धन्यवाद!

कैन थो स्थित वियतनाम महिला संघ के वन-स्टॉप सेवा कार्यालय में परामर्शदाता, स्वदेश लौटी प्रवासी महिलाओं को सलाह देते हुए। (स्रोत: वियतनाम महिला संघ)

स्रोत: https://baoquocte.vn/ho-so-di-cu-viet-nam-2023-de-chinh-sach-song-hanh-voi-thuc-tien-bao-dam-quyen-cua-nguoi-di-cu-291956.html