प्रवासियों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए नीति को व्यवहार के साथ संरेखित करना

वाणिज्य दूतावास विभाग की उप निदेशक फान थी मिन्ह जियांग ने इस बात पर जोर दिया कि वियतनाम प्रवासन प्रोफाइल 2023 वियतनाम के अंतरराष्ट्रीय प्रवासन की समग्र तस्वीर के साथ-साथ प्रवासन से संबंधित नीतियों और कानूनों को विकसित करने और उन्हें परिपूर्ण बनाने में हासिल की गई उपलब्धियों को स्पष्ट रूप से रेखांकित करता है।

कांसुलर विभाग की उप निदेशक फान थी मिन्ह जियांग ने 29 अक्टूबर को हनोई में आयोजित वियतनाम माइग्रेशन प्रोफाइल 2023 कार्यशाला में भाषण दिया। (फोटो: थू ट्रांग)

29 अक्टूबर को हनोई में वियतनाम माइग्रेशन प्रोफाइल 2023 सम्मेलन के दौरान वर्ल्ड एंड वियतनाम अखबार से बात करते हुए, कांसुलर विभाग की उप निदेशक फान थी मिन्ह जियांग ने इस संस्करण के उल्लेखनीय पहलुओं के साथ-साथ हाल के समय में वियतनाम में सुरक्षित प्रवासन को बढ़ावा देने में प्राप्त उत्कृष्ट परिणामों पर प्रकाश डाला।

क्या आप कृपया वियतनाम प्रवासन प्रोफाइल 2023 के महत्व और इसकी प्रमुख विशेषताओं को समझा सकते हैं?

प्रवासन प्रोफ़ाइल का उद्देश्य प्रवासन की वर्तमान स्थिति, विकास से इसके संबंध का आकलन करना और नीति नियोजन में प्रवासन संबंधी जानकारी के उपयोग को बढ़ाना है। यह एक नीतिगत उपकरण है जो न केवल एक विशिष्ट अवधि में प्रवासन की स्थिति और संबंधित नीतियों का मूल्यांकन करने में सहायक है, बल्कि नीतिगत सामंजस्य को मजबूत करता है और साक्ष्य-आधारित नीति विकास को बढ़ावा देता है, क्योंकि प्रवासन एक बहुआयामी, बहुविषयक मुद्दा है जिसके लिए अंतर्विषयक दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है।

वियतनाम प्रवासन प्रोफ़ाइल 2023, 2011 और 2016 में प्रकाशित पिछली दो प्रवासन प्रोफ़ाइलों के बाद तीसरा संस्करण है। वियतनाम प्रवासन प्रोफ़ाइल 2023 में दी गई जानकारी और आकलन हमें वियतनाम में प्रवासन की स्थिति की समीक्षा करने में मदद करेंगे, साथ ही 2017-2023 की अवधि के दौरान प्रवासन से संबंधित नीतियों और कानूनों के विकास और सुधार में हासिल की गई उपलब्धियों का आकलन करने और चुनौतियों की पहचान करने में भी सहायक होंगे।

मेरी राय में, वियतनाम प्रवासन प्रोफाइल 2023 में प्रस्तुत सिफारिशें प्रबंधकों और नीति निर्माताओं के लिए अत्यंत आवश्यक और सार्थक हैं ताकि प्रवासन प्रबंधन, प्रवासियों के संरक्षण और समर्थन में अंतर-क्षेत्रीय समन्वय को और मजबूत करने, प्रवासन चुनौतियों का प्रभावी ढंग से समाधान करने और सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने में व्यावहारिक योगदान देने के लिए अनुसंधान और कार्यान्वयन जारी रखा जा सके।

पिछले दो संस्करणों की तुलना में, वियतनाम प्रवासन प्रोफ़ाइल 2023 में कई उल्लेखनीय विशेषताएं हैं, जो इस प्रकार हैं:

पहली बार, इस विश्लेषण में वियतनाम में विदेशियों के प्रवासन प्रवाह और विदेशी प्रवासन से संबंधित नीतियों और कानूनों को शामिल किया गया है।

दूसरे, अधिक व्यापक डेटा प्रणाली और अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संबंधी जानकारी के कारण, यह संस्करण वियतनाम के अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन की एक स्पष्ट समग्र तस्वीर प्रदान करता है, जिसमें कई सांख्यिकीय डेटा बिंदु शामिल हैं जिन्हें पिछले दो प्रवासन संस्करण पूरी तरह से कवर नहीं कर सके थे।

तीसरा, वियतनाम प्रवासन प्रोफ़ाइल 2023 प्रवासन के दौरान महिलाओं के अधिकारों को सुनिश्चित करने वाली नीतियों और प्रथाओं का अधिक व्यापक विश्लेषण और मूल्यांकन प्रदान करता है और प्रधानमंत्री के दिनांक 20 मार्च, 2020 के निर्णय संख्या 402/क्यूडी-टीटीजी के अनुसार सुरक्षित, व्यवस्थित और नियमित प्रवासन के लिए वैश्विक समझौते (जीसीएम समझौते) के वियतनाम द्वारा कार्यान्वयन के परिणामों पर जानकारी प्रदान करता है।

वियतनाम के विदेश मंत्रालय द्वारा अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन (आईओएम) के सहयोग से आयोजित वियतनाम प्रवासन प्रोफ़ाइल 2023 की घोषणा के लिए कार्यशाला 29 अक्टूबर को हनोई में आयोजित की गई। (फोटो: थू ट्रांग)

अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन जिस तेजी से और बड़े पैमाने पर जारी है, उससे वियतनाम के प्रवासन प्रबंधन प्रयासों के सामने क्या चुनौतियाँ खड़ी होती हैं, महोदया?

कोविड-19 महामारी से प्रभावित अवधि को छोड़कर, 2017 से 2023 की अवधि के दौरान, वियतनामी नागरिकों के विदेश प्रवास और वियतनाम में विदेशियों के प्रवास में वृद्धि देखी गई। वियतनामी नागरिकों के विदेश प्रवास के संदर्भ में, श्रम प्रवास मुख्य प्रकार का था, जिसमें औसतन प्रति वर्ष 100,000 से अधिक श्रमिक अनुबंध के तहत विदेशों में काम करने के लिए भेजे जाते थे।

छात्रों का विदेश प्रवास भी लगातार बढ़ रहा है। वाणिज्य दूतावास विभाग द्वारा प्राप्त और संकलित अपूर्ण आंकड़ों के अनुसार, प्रतिवर्ष 10,000 से अधिक नागरिक स्व-वित्तपोषित आधार पर अध्ययन करने के लिए विदेश जाते हैं, और अनुमान है कि वर्तमान में 250,000 से अधिक वियतनामी छात्र विदेश में अध्ययन कर रहे हैं। इसके अतिरिक्त, विदेशी संबंध वाले विवाह, विदेशी संबंध वाले गोद लेने, परिवार के पुनर्मिलन, व्यावसायिक निवेश आदि जैसे अन्य प्रकार के प्रवास भी हैं।

वियतनाम में विदेशियों के प्रवास के संबंध में, प्रवास के प्रकार आम तौर पर काफी विविध होते हैं, जिनमें श्रम प्रवास प्रमुख प्रकार बना हुआ है, जिसके तहत 2017-2022 के दौरान 475,198 विदेशियों को कार्य परमिट प्रदान किए गए।

अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन ने उच्च गुणवत्ता वाले कार्यबल के निर्माण, एक स्वस्थ श्रम बाजार के विकास, नवाचार को बढ़ावा देने और विदेशी मुद्रा भंडार में वृद्धि करने में योगदान देकर वियतनाम में सामाजिक-आर्थिक विकास को गति प्रदान की है।

प्रवासन के सकारात्मक पहलुओं के साथ-साथ, इसके प्रबंधन में हमें कई चुनौतियों का भी सामना करना पड़ता है। इनमें सीमा पार मानव तस्करी और अवैध प्रवासन; अनौपचारिक और असुरक्षित माध्यमों से प्रवासन; श्रमिकों और छात्रों का भाग जाना और विदेशों में अवैध रूप से रहना; कुछ क्षेत्रों में वियतनामी श्रमिकों के अधिकारों और हितों का उल्लंघन; प्रतिभा पलायन; और विदेशियों का अवैध प्रवेश और निवास या उनके द्वारा वियतनाम को किसी तीसरे देश के पारगमन बिंदु के रूप में उपयोग करना, साथ ही अवैध गतिविधियाँ शामिल हैं।

ये मुद्दे नए नहीं हैं, लेकिन कई कारकों के परस्पर प्रभाव के कारण ये और भी जटिल होते जा रहे हैं। इस वास्तविकता के चलते यह आवश्यक है कि हम प्रत्येक समस्या के मूल कारणों की बारीकी से निगरानी करें और साक्ष्यों के आधार पर—यानी विशिष्ट आंकड़ों के आधार पर—उनकी सटीक पहचान करें, ताकि प्रतिक्रिया उपायों को निर्धारित और समायोजित किया जा सके और अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन प्रबंधन की गुणवत्ता में सुधार लाने तथा प्रवासियों के वैध अधिकारों और हितों की समयबद्ध तरीके से रक्षा करने के लिए उचित नीतिगत उपाय विकसित किए जा सकें।

क्या आप वियतनाम प्रवासन प्रोफाइल 2023 को विकसित करने के लिए मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय करने की प्रक्रिया के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के बारे में जानकारी साझा कर सकते हैं?

प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 402/क्यूडी-टीटीजी के साथ जारी जीसीएम समझौते के कार्यान्वयन योजना के अनुसार, विदेश मंत्रालय को समय-समय पर प्रवासन खुराक विकसित करने का कार्य सौंपा गया है।

वियतनाम प्रवासन प्रोफ़ाइल 2023 के संबंध में, यह प्रकाशन वियतनाम में विदेश मंत्रालय द्वारा अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन (आईओएम) के सहयोग से कार्यान्वित परियोजना "वियतनाम में सीमा पार प्रवासन के संदर्भ में साक्ष्य-आधारित नीतियों और कार्यक्रमों का समर्थन" के परिणामों में से एक है।

इस परियोजना को लागू करने के लिए, विदेश मंत्रालय ने वाणिज्य दूतावास विभाग की अध्यक्षता में एक अंतर-एजेंसी कार्य समूह का गठन किया, जिसमें 18 संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों की 23 इकाइयों ने भाग लिया। वाणिज्य दूतावास विभाग के नेतृत्व में वियतनाम प्रवासन प्रोफ़ाइल 2023 के संकलन की प्रक्रिया में संबंधित एजेंसियों, अंतर-एजेंसी कार्य समूह के सदस्यों और वैज्ञानिकों की सक्रिय भागीदारी, समन्वय और बहुमूल्य योगदान प्राप्त हुआ।

डेटा प्रबंधन और विश्लेषण पर एक प्रशिक्षण कार्यशाला 22 अगस्त को विन्ह फुक प्रांत में आयोजित की गई थी।

हाल के समय में वियतनाम ने सुरक्षित प्रवासन को बढ़ावा देने में कौन-कौन सी उल्लेखनीय उपलब्धियां हासिल की हैं?

वियतनाम की निरंतर नीति वैध और सुरक्षित प्रवासन को बढ़ावा देना, अनौपचारिक माध्यमों से प्रवासन को रोकना और उससे लड़ना तथा प्रवासियों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करना है, जिसमें विदेश जाने वाले वियतनामी नागरिक और वियतनाम में आने वाले विदेशी शामिल हैं। सुरक्षित प्रवासन को बढ़ावा देने के संबंध में, मेरा मानना ​​है कि हाल के समय में कई उल्लेखनीय उपलब्धियाँ हासिल की गई हैं, जो इस प्रकार हैं:

सबसे पहले , कानूनी और सुरक्षित प्रवासन चैनलों के बारे में जानकारी का प्रसार विभिन्न रूपों के माध्यम से व्यापक और जोरदार तरीके से जारी रखा गया है ताकि संभावित प्रवासी समूहों और उन क्षेत्रों को सटीक और पूर्ण जानकारी दी जा सके जहां असुरक्षित प्रवासन के मुद्दे अक्सर होते हैं।

यात्रा की स्थितियों, अनौपचारिक चैनलों के माध्यम से प्रवासन के जोखिमों और मानव तस्करों और अवैध प्रवासियों द्वारा उपयोग की जाने वाली नई रणनीति के संबंध में सिफारिशें और चेतावनियां भी तुरंत प्रसारित की गई हैं, विशेष रूप से क्षेत्र में आपराधिक कृत्यों को अंजाम देने के उद्देश्य से मानव तस्करी के तेजी से जटिल होते मुद्दे के संदर्भ में।

दूसरे , प्रवासन से संबंधित संस्थानों और नीतियों में लगातार सुधार हो रहा है, जिससे कानूनी और सुरक्षित प्रवासन को सुविधा मिल रही है।

विशेष रूप से श्रम प्रवासन के क्षेत्र में, संविदा के तहत विदेश में काम करने वाले वियतनामी श्रमिकों से संबंधित 2020 के कानून और इसके कार्यान्वयन दिशानिर्देशों में कई विशिष्ट नियम शामिल हैं जिनका उद्देश्य सेवा व्यवसायों की जिम्मेदारी बढ़ाना, राज्य प्रबंधन को मजबूत करना, प्रवासन लागत को कम करना और श्रमिकों के लिए सुरक्षित प्रवासन सुनिश्चित करना है। इसके अतिरिक्त, मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे में सुरक्षित प्रवासन परामर्श से संबंधित विषय भी शामिल किए गए हैं, जिसे निकट भविष्य में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जाएगा।

तीसरा , कानूनी और सुरक्षित प्रवासन को बढ़ावा देने में, नीतियों और समाधानों के कार्यान्वयन और योजना के साथ-साथ प्रवासन और प्रवासियों से संबंधित मुद्दों को संबोधित करने में अंतर-क्षेत्रीय समन्वय तेजी से घनिष्ठ और समन्वित हो रहा है, ताकि उनके वैध अधिकारों और हितों की तुरंत रक्षा की जा सके।

चौथा , प्रवासन से संबंधित क्षेत्रों में अंतरराष्ट्रीय सहयोग को कानूनी और सुरक्षित प्रवासन चैनलों का विस्तार करने के लिए लगातार मजबूत किया जा रहा है।

पिछले कुछ वर्षों में, वियतनाम ने सरकारी, मंत्रिस्तरीय और स्थानीय स्तरों पर श्रम संबंधी सहयोग दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करने को बढ़ावा दिया है, जिनमें से कई कार्य अवधि और प्रवासी श्रेणियों के संदर्भ में अधिक लचीले हैं, और वियतनामी प्रवासी श्रमिकों का समर्थन करने में प्रत्येक हस्ताक्षरकर्ता की प्रक्रियाओं और जिम्मेदारियों को निर्दिष्ट करते हैं।

कानूनी प्रवासन चैनलों का विस्तार करने के साथ-साथ, वियतनाम ने अनौपचारिक चैनलों के माध्यम से प्रवासन को रोकने और उससे निपटने, अवैध प्रवासन को रोकने और उससे निपटने और मानव तस्करी को रोकने और उससे निपटने में अन्य देशों के साथ घनिष्ठ सहयोग किया है, जिसमें मानव तस्करी गिरोहों द्वारा अक्सर उपयोग किए जाने वाले अवैध प्रवासन मार्गों पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

पांचवीं बात यह है कि वियतनाम केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक जीसीएम समझौते (जिसे 19 दिसंबर, 2018 को संयुक्त राष्ट्र महासभा के 73वें सत्र में अपनाया गया था) को सक्रिय रूप से लागू कर रहा है। इसे वियतनाम की अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को पूरा करने और क्षेत्र तथा विश्व के साझा प्रयासों में योगदान देने की दिशा में एक महत्वपूर्ण प्रयास माना जा सकता है।

वियतनाम उन कुछ देशों में से एक है जिन्होंने जीसीएम समझौते के कार्यान्वयन के लिए बहुत पहले ही एक योजना जारी की थी। जीसीएम समझौते को लागू करने में वियतनाम की कई पहलों की अंतरराष्ट्रीय स्तर पर काफी सराहना की गई है, जैसे कि वियतनाम महिला संघ द्वारा स्थापित वन-स्टॉप सर्विस ऑफिस मॉडल, जो प्रवासी महिलाओं को कानूनी, मनोवैज्ञानिक, रोजगार और शैक्षिक मुद्दों पर मुफ्त परामर्श और सहायता प्रदान करता है।

धन्यवाद मोहतरमा!

कैन थो में वियतनाम महिला संघ के वन डेस्टिनेशन सर्विस ऑफिस में परामर्शदाता प्रवासी महिलाओं को वापस लौटने में सहायता करते हैं। (स्रोत: वियतनाम महिला संघ)

स्रोत: https://baoquocte.vn/ho-so-di-cu-viet-nam-2023-de-chinh-sach-song-hanh-voi-thuc-tien-bao-dam-quyen-cua-nguoi-di-cu-291956.html