30 मई की दोपहर को, पाँचवें सत्र के कार्य कार्यक्रम को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने विधि समिति के अध्यक्ष, होआंग थान तुंग द्वारा राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों द्वारा निर्वाचित या अनुमोदित पदों पर आसीन व्यक्तियों के लिए विश्वास और अविश्वास मतों के मतदान हेतु मसौदा प्रस्ताव (संशोधित) की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने अध्यक्षता की और राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने सत्र का संचालन किया।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सत्र की अध्यक्षता की।

विश्वास मत और अविश्वास मतों के संचालन संबंधी प्रस्ताव को राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने पर सहमति बनी।

राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों द्वारा निर्वाचित या अनुमोदित पदाधिकारियों के लिए विश्वास मत और अविश्वास मतों के मतदान हेतु मसौदा प्रस्ताव (संशोधित) पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, विधि समिति के अध्यक्ष, होआंग थान तुंग ने कहा कि विधि समिति राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों द्वारा निर्वाचित या अनुमोदित पदाधिकारियों के लिए विश्वास मत और अविश्वास मतों के मतदान हेतु 13वीं राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव संख्या 85/2014/QH13 में संशोधन की आवश्यकता से सहमत है। विधिक दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून के अनुसार, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के निर्देशन में संबंधित एजेंसियों द्वारा मसौदा प्रस्ताव का दस्तावेज सावधानीपूर्वक और गंभीरता से तैयार किया गया है और इसे पांचवें सत्र में राष्ट्रीय सभा के विचार और अनुमोदन हेतु प्रस्तुत करने के लिए तैयार है।

प्रस्ताव जारी करने की प्रक्रियाओं के संबंध में, विधि समिति ने सरल प्रक्रिया का उपयोग करते हुए प्रस्ताव के मसौदे को राष्ट्रीय सभा के विचार और अनुमोदन के लिए पाँचवें सत्र में प्रस्तुत करने पर सहमति व्यक्त की, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों में विश्वास मत, जैसा कि नए नियमों में निर्धारित है, 2023 के अंत-वर्ष सत्र में आयोजित किया जाएगा, जो राजनीतिक व्यवस्था में नेतृत्व और प्रबंधन पदों के लिए विश्वास मत पर पोलित ब्यूरो के दिनांक 2 फरवरी, 2023 के विनियमन संख्या 96-QĐ/TW की आवश्यकताओं को पूरा करता है।

विशेष रूप से, राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों में विश्वास मत और अविश्वास मत के अधीन विषयों के दायरे के संबंध में (अनुच्छेद 2), कानूनी समिति राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों में विश्वास मत और अविश्वास मत के अधीन विषयों के दायरे और उन मामलों से सहमत है जो मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 2 में निर्धारित हैं।

"मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 2 के खंड 5 में निर्धारित प्रावधान के अनुसार, गंभीर बीमारियों के इलाज के लिए चिकित्सा सुविधा से पुष्टि प्राप्त अवकाश पर रहने वाले और सक्षम प्राधिकारी या व्यक्ति द्वारा निर्धारित छह महीने या उससे अधिक समय तक कार्यभार से अनुपस्थित रहने वालों को छूट देना व्यावहारिक आधार पर आधारित है, मानवता को दर्शाता है और राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों में विश्वास मत की आवश्यकताओं के अनुरूप है," कानूनी समिति के अध्यक्ष ने कहा, साथ ही यह भी सुझाव दिया गया कि कार्यभार से अनुपस्थित रहने की अवधि लगातार छह महीने या उससे अधिक होनी चाहिए ताकि इसका कड़ाई से पालन सुनिश्चित किया जा सके।

इसके अलावा, राष्ट्रीय सभा के विचार और निर्णय के लिए एक आधार प्रदान करने हेतु, विधि समिति के कुछ मतों ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को इस बात का स्पष्ट स्पष्टीकरण देना चाहिए कि राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों द्वारा निर्वाचित या अनुमोदित कुछ पदों, जैसे कि सर्वोच्च जन न्यायालय के न्यायाधीश, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा परिषद के सदस्य, जन परिषद समितियों के उप प्रमुख और सर्वोच्च जन न्यायालय के मूल्यांकनकर्ता, को विश्वास मत के दायरे में क्यों शामिल नहीं किया गया है।

विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग।

आधे से अधिक प्रतिनिधियों ने इस पद को "अविश्वास" की श्रेणी में रखा, जिसका अर्थ है कि उस व्यक्ति को बर्खास्त कर दिया जाना चाहिए।

विशेष रूप से, विश्वास मत के अधीन अधिकारियों के लिए परिणामों के संबंध में, विधि समिति के अध्यक्ष, होआंग थान तुंग ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव में दिए गए प्रावधान कम विश्वास रेटिंग वाले अधिकारियों के खिलाफ समय पर और सख्त कार्रवाई सुनिश्चित करते हैं। इसलिए, विधि समिति मसौदा प्रस्ताव में उल्लिखित विश्वास मत के अधीन अधिकारियों के लिए परिणामों संबंधी प्रावधानों से पूरी तरह सहमत है।

विधि समिति ने मसौदा प्रस्ताव में संशोधन का प्रस्ताव रखा ताकि यह कहा जा सके कि यदि विश्वास मत के अधीन किसी व्यक्ति को कुल प्रतिनिधियों की संख्या के आधे से लेकर दो-तिहाई से कम के बीच कम विश्वास रेटिंग प्राप्त होती है और वह इस्तीफा नहीं देता है, तो राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति मामले को राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत करेगी, और जन परिषद की स्थायी समिति मामले को जन परिषद के समक्ष विश्वास मत के लिए प्रस्तुत करेगी (मसौदा प्रस्ताव में दिए गए प्रावधान को प्रतिस्थापित करते हुए कि "राष्ट्रीय सभा या जन परिषद द्वारा चुनाव या अनुमोदन के लिए उस व्यक्ति को नामित करने का अधिकार रखने वाली एजेंसी या व्यक्ति राष्ट्रीय सभा या जन परिषद के समक्ष विश्वास मत के लिए मामले को प्रस्तुत करने के लिए जिम्मेदार है")।

इसके अलावा, कुछ लोगों का तर्क है कि विश्वास मत का उद्देश्य अधिकारियों को उनके भरोसे के स्तर को समझने में मदद करना है ताकि वे आत्म-चिंतन और आत्म-सुधार कर सकें। इसलिए, यह सुझाव दिया जाता है कि नियमों को इस प्रकार बनाया जाना चाहिए कि यदि दो-तिहाई या उससे अधिक प्रतिनिधि कम विश्वास रेटिंग देते हैं, तो भी उन्हें स्वेच्छा से इस्तीफा देने की अनुमति देने वाला एक तंत्र होना चाहिए। यदि वे इस्तीफा नहीं देते हैं, तो राष्ट्रीय सभा या जन परिषद द्वारा चुनाव या अनुमोदन के लिए उस व्यक्ति को नामित करने का अधिकार रखने वाली एजेंसी या व्यक्ति इस मामले को राष्ट्रीय सभा या जन परिषद के समक्ष बर्खास्तगी पर विचार करने या प्रस्तावित बर्खास्तगी को मंजूरी देने के लिए प्रस्तुत करेगा।

दूसरी ओर, एक मत यह भी है कि विश्वास मत को राष्ट्रीय सभा या जन परिषदों द्वारा निर्वाचित या अनुमोदित पदों पर आसीन अधिकारियों के लिए अनुशासनात्मक प्रक्रिया के एक चरण के रूप में परिभाषित किया जाना चाहिए। इसका कारण यह है कि मसौदा प्रस्ताव के अनुसार, राष्ट्रीय सभा या जन परिषदों में विश्वास मत के अधीन मामले आमतौर पर कदाचार के संकेतों की खोज के कारण होते हैं या विश्वास मत के माध्यम से यह प्रदर्शित करते हैं कि राष्ट्रीय सभा या जन परिषदों द्वारा निर्वाचित या अनुमोदित व्यक्ति के प्रति विश्वास का स्तर कम है।

अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा, "मसौदा प्रस्ताव में निर्धारित विश्वास मत और अविश्वास मत के अधीन व्यक्तियों के लिए सबसे गंभीर परिणाम यह है कि राष्ट्रीय सभा और जन परिषदें उनकी बर्खास्तगी का निर्णय लेंगी या प्रस्तावित बर्खास्तगी को मंजूरी देंगी।" उन्होंने आगे कहा कि इस राय से यह संकेत मिलता है कि यदि कुल प्रतिनिधियों में से आधे से अधिक प्रतिनिधि विश्वास मत के अधीन व्यक्ति को "अविश्वसनीय" मानते हैं, तो अधिक कठोर दंड लागू किया जाना चाहिए, अर्थात् राष्ट्रीय सभा और जन परिषदें उस व्यक्ति को पद से हटाने की कार्यवाही करें या प्रस्तावित बर्खास्तगी को मंजूरी दें।

गुयेन थाओ