न्यायालय के अधिकार क्षेत्र का विस्तार
चर्चा सत्र में, प्रतिनिधियों ने 8 वर्षों के कानून कार्यान्वयन के बाद कठिनाइयों और कमियों को दूर करने के लिए जन न्यायालयों के संगठन पर कानून में संशोधन की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की; साथ ही, समाजवादी कानून-शासन राज्य के निर्माण और पूर्णता को जारी रखने और वर्तमान अवधि में न्यायिक सुधार के लिए आवश्यकताओं, कार्यों और समाधानों पर पार्टी के संकल्पों को संस्थागत रूप दिया।
अदालत के संगठन के बारे में, प्रतिनिधि गुयेन थी येन न्ही ( बेन ट्रे ) ने कहा कि मसौदा कानून के प्रावधान "मौजूदा कानून से अलग नहीं हैं" क्योंकि ये अदालतें अभी भी प्रांतीय और ज़िला स्तर पर संबंधित प्रशासनिक इकाइयों के अनुसार संगठित हैं और इनका अधिकार क्षेत्र है। प्रतिनिधि गुयेन थी येन न्ही ने कहा, "सामान्य तौर पर, यह बदलाव सिर्फ़ नाम का है। कार्य, शक्तियाँ, आंतरिक संगठनात्मक ढाँचा, पार्टी समिति का नेतृत्व तंत्र, स्थानीय निर्वाचित निकायों का पर्यवेक्षण, एजेंसियों के साथ समन्वय संबंध... अभी भी मौजूदा नियमों के अनुसार ही लागू होते हैं। लेकिन अपीलीय अदालत अभी भी अपने अधिकार क्षेत्र के अनुसार प्रथम दृष्टया मुकदमे चलाती है। यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी, यदि आवश्यक हो, तो व्यापक और ठोस नवाचार करने के लिए और अधिक शोध करे, और यदि परिस्थितियाँ और व्यवहार्यता पर्याप्त न हों, तो इसे मौजूदा कानून में निर्धारित अनुसार ही रखा जाना चाहिए।"
सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश गुयेन होआ बिन्ह ने नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण दिया। फोटो: दोआन टैन/वीएनए
इस मुद्दे के संबंध में, प्रतिनिधि ट्रान थी थू हैंग (डाक नॉन्ग) ने कहा कि किसी प्रांत या केंद्र द्वारा संचालित शहर के पीपुल्स कोर्ट का नाम बदलकर; किसी जिले, काउंटी, शहर, प्रांतीय शहर के पीपुल्स कोर्ट और पीपुल्स कोर्ट ऑफ अपील और पीपुल्स कोर्ट ऑफ फर्स्ट इंस्टेंस के समकक्ष रखने से यह धारणा दूर हो जाएगी कि न्यायालय एक स्थानीय प्रशासनिक एजेंसी है, जिससे न्यायालय के संगठन और संचालन से संबंधित मुद्दों को संभालने और हल करने में कठिनाइयां आएंगी, जिससे न्यायालय के स्वतंत्र न्यायनिर्णयन के सिद्धांत के कार्यान्वयन पर बहुत अधिक प्रभाव पड़ेगा।
"हालांकि, अगर हम सिर्फ़ नाम बदलने पर ही रुक जाते हैं, तो अदालतों की संख्या अभी भी प्रशासनिक सीमाओं से बंधी रहेगी; इन अदालतों की संगठनात्मक संरचना, कार्य, ज़िम्मेदारियाँ और शक्तियाँ नहीं बदलेंगी, और अभी तक क्षेत्राधिकार के अनुसार अदालत संगठन मॉडल की विशेषताओं को प्रतिबिंबित नहीं करेंगी। इसलिए, दीर्घकालिक विकास अभिविन्यास के अनुरूप एक व्यापक समायोजन की आवश्यकता है," प्रतिनिधि ट्रान थी थू हैंग ने कहा।
निष्पक्ष निर्णय लेने के लिए वस्तुनिष्ठता सुनिश्चित करें
हनोई के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि गुयेन हू चीन्ह बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए
साक्ष्य संग्रह को लेकर चिंतित, प्रतिनिधि गुयेन हू चिन्ह (हनोई) ने मसौदे के प्रावधानों से सहमति जताई और कहा कि साक्ष्य एकत्र करने के लिए अदालत की गैर-बाध्यता वर्तमान प्रथाओं और रुझानों के साथ-साथ वर्तमान कानूनी सिद्धांतों और प्रक्रियात्मक नियमों के अनुरूप है। इसके अलावा, अदालत द्वारा वादी के लिए दस्तावेज़ एकत्र करना, अदृश्य रूप से वादी का काम करता है, जिससे उन्हें अदालत पर निर्भर रहना पड़ता है, जिससे लंबे समय तक काम का बोझ बढ़ता है।
प्रतिनिधि गुयेन हू चिन्ह ने कहा, "तथ्य यह है कि पक्षकार स्वयं साक्ष्य एकत्रित करते हैं और प्रस्तुत करते हैं, जो वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास के अनुरूप है और वर्तमान कानून की तुलना में, पक्षों को अधिक अनुकूल परिस्थितियां दी जाती हैं।"
हालाँकि, प्रतिनिधि ने कहा कि वर्तमान कानून और व्यवहार के अनुसार, कुछ मामलों में, जहाँ अदालत कुछ राज्य एजेंसियों और संगठनों से संबंधित दस्तावेज़ों के संग्रह और प्रस्तुतीकरण का अनुरोध करती है, अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं। यदि वादी को इन एजेंसियों और संगठनों से संबंधित दस्तावेज़ और साक्ष्य स्वयं एकत्र करने की अनुमति दी जाती है, तो यह और भी कठिन हो जाएगा। इसलिए, प्रतिनिधि गुयेन हू चिन्ह ने राज्य एजेंसियों और संगठनों द्वारा रखे और प्रबंधित किए जा रहे दस्तावेज़ों के सत्यापन और संग्रह में वादियों के लिए अदालत के सहयोग को जोड़ने का प्रस्ताव रखा।
प्रतिनिधियों की इस राय पर बहस करते हुए कि क्या न्यायालय को साक्ष्य एकत्र करने का कार्य करना चाहिए या नहीं, प्रतिनिधि त्रुओंग ट्रोंग न्घिया (हो ची मिन्ह सिटी) ने कहा, "यह निर्धारित करना आवश्यक है कि न्यायालय सभी पक्षों के लिए निष्पक्ष निर्णय देने के लिए मामले की निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए साक्ष्य एकत्र करे।"
प्रतिनिधि ने विश्लेषण किया: "वियतनाम में नागरिक कानून व्यवस्था लागू है, जहाँ न्यायालय और न्यायाधीश मूल्यांकन, समीक्षा और ज़रूरत पड़ने पर साक्ष्य एकत्र करते हैं। इसके अलावा, जन न्यायालय नाम केवल वियतनाम में ही मौजूद है, जबकि अन्य देशों में ऐसा नहीं है; वहीं दूसरी ओर, वियतनाम की परिस्थितियाँ अमीर-गरीब, लोगों की बुद्धिमत्ता, संस्कृति, शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच के अंतर को दर्शाती हैं। इसलिए, बहुत से लोगों के पास पूरी तरह से मुकदमा लड़ने की स्थिति नहीं है। अगर इसे पक्षों को सौंप दिया जाता है, तो यह वंचित लोगों के लिए बहुत नुकसानदेह होगा।"
प्रतिनिधि त्रुओंग त्रोंग न्घिया ने कहा कि साक्ष्य संग्रह की अध्यक्षता करने वाली अदालत, स्वयं साक्ष्य एकत्र करने वाले पक्षों के तर्कों का खंडन नहीं करती, बल्कि प्रत्येक पक्ष अपने लिए लाभदायक साक्ष्य एकत्र करता है और अपने लिए हानिकारक साक्ष्य छिपाता है। प्रतिनिधि त्रुओंग त्रोंग न्घिया ने कहा, "क्या कानून में संशोधन लोगों की सुविधा के लिए, लोगों के अधिकारों की बेहतर सुरक्षा के लिए किया जा रहा है या अदालत की सुविधा के लिए? अगर लोगों की सुविधा के लिए ही किया जा रहा है, तो अदालत के साक्ष्य एकत्र करने के अधिकार और ज़िम्मेदारी को नहीं हटाया जाना चाहिए।"
हालाँकि, प्रतिनिधि माई खान (निन्ह बिन्ह) ने कहा कि वास्तव में, जब वादी याचिकाएँ दायर करते हैं, तो अधिकांश साक्ष्य संग्रह न्यायालय पर आधारित होता है। इसलिए, कुछ परिणाम उत्पन्न हुए हैं, जैसे न्यायाधीशों के साक्ष्य संग्रह पर संदेह की स्थिति, जिसके कारण व्यक्ति और संगठन वादियों और लोगों को साक्ष्य प्रदान करने के अपने कर्तव्य को "भूल" जाते हैं। इससे ऐसी स्थिति उत्पन्न हुई है कि एजेंसियाँ और इकाइयाँ यह बहाना बनाती हैं कि वे केवल न्यायालय द्वारा अनुरोध किए जाने पर ही लोगों को साक्ष्य प्रदान करती हैं।
"अब इस मुद्दे को बदलने का सही और ज़रूरी समय है। अगर हम मौजूदा नियमों को जारी रखेंगे, तो जनता की सेवा करने वाली एक सभ्य न्यायपालिका की दिशा में प्रयास सिर्फ़ अदालत तक ही सीमित रह जाएँगे, और सबूतों को जनता तक पहुँचाने वाली अन्य एजेंसियों की भूमिका को नज़रअंदाज़ कर दिया जाएगा," प्रतिनिधि माई ख़ान ने कहा।
वीएनए/टिन टुक समाचार पत्र के अनुसार
स्रोत
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