जातीय अल्पसंख्यकों और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए विकास कार्यक्रम की अध्यक्षता करने के लिए जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय को नियुक्त करने का प्रस्ताव

प्रतिनिधि हा सी डोंग ने प्रस्ताव दिया कि जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय 2035 तक जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के कार्यक्रम घटक की अध्यक्षता एक एकीकृत केंद्र बिंदु के रूप में करेगा।

5 दिसंबर की सुबह, नेशनल असेंबली ने हॉल में 2035 तक नए ग्रामीण क्षेत्रों, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक -आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम (एनटीपीपी) की निवेश नीति पर चर्चा की।

जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए एक अलग घटक का निर्माण

प्रतिनिधि फाम थी कियू ( लैम डोंग ) ने संसाधनों को पुनर्गठित करने, प्रबंधन में स्थिरता सुनिश्चित करने, ओवरलैप को कम करने और कार्यान्वयन में दक्षता और पारदर्शिता बढ़ाने के लिए 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को एक एकल कार्यक्रम में एकीकृत करने की योजना के साथ अपनी सहमति व्यक्त की।

प्रतिनिधियों ने इस कार्यक्रम को राष्ट्रव्यापी स्तर पर लागू करने पर भी सहमति व्यक्त की, तथा प्रत्येक जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्र, तथा अधिक कठिनाइयों वाले और उच्चतम विशिष्ट आवश्यकताओं वाले क्षेत्रों को उचित प्राथमिकता दी।

प्रतिनिधि फाम थी किउ (लाम डोंग)। फोटो: नेशनल असेंबली

हालाँकि, लाम डोंग प्रांत की महिला प्रतिनिधि के अनुसार, एकीकरण के साथ-साथ तीन अलग-अलग लक्ष्यों, कार्यान्वयन तंत्रों और दृष्टिकोणों वाले कार्यक्रमों को न मिलाने के सिद्धांत का भी पालन किया जाना चाहिए। विशेष रूप से, जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यक्रम का उद्देश्य न केवल विकास को बढ़ावा देना है, बल्कि कई पीढ़ियों से चली आ रही समस्याओं का समाधान भी करना है।

यह एकमात्र ऐसा कार्यक्रम है जो सबसे कठिन क्षेत्रों में रहने वाले और राजनीतिक व सामाजिक स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण स्थिति वाले सबसे कमजोर समूहों को सीधे प्रभावित करता है। इसलिए, एकीकृत कार्यक्रम की रूपरेखा तैयार करते समय, सुश्री कीउ ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा और सरकार कुछ प्रमुख दिशा-निर्देशों को स्पष्ट करें ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि कार्यक्रम एकीकृत भी हो और आवश्यक गहराई भी बनाए रखे।

पहला, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए एक अलग घटक का निर्माण करना है जिसके लक्ष्य, दायरा और तंत्र विशिष्ट विशेषताओं के अनुरूप हों। महिला प्रतिनिधि ने ज़ोर देकर कहा, "यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है कि विशिष्ट क्षेत्रों के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को सार्वभौमिक लक्ष्यों में न मिला दिया जाए, ताकि ऐसी स्थिति न आए जहाँ एकीकरण प्रक्रिया के दौरान विशिष्ट विशेषताएँ अस्पष्ट हो जाएँ।"

दूसरा, संसाधनों का आवंटन प्रशासनिक इकाई के औसत के बजाय कठिनाई के वास्तविक स्तर के आधार पर किया जाना चाहिए। सबसे कठिन क्षेत्रों को सबसे ज़्यादा प्राथमिकता दी जानी चाहिए, क्योंकि अगर समान रूप से आवंटन किया गया, तो कार्यक्रम अपनी मानवीयता और क्षेत्रों के बीच विकास के अंतर को कम करने के लक्ष्य को बनाए नहीं रख पाएगा।

तीसरा, विशिष्ट घटकों के प्रबंधन में जातीय मामलों की एजेंसियों की केंद्रीय भूमिका को स्पष्ट करना है। इसका उद्देश्य कोई अतिरिक्त मध्यवर्ती स्तर बनाना नहीं है, बल्कि जातीय नीतियों में निरंतरता सुनिश्चित करना, एकीकृत मॉडल पर स्विच करते समय व्यवधान से बचना और कई चरणों से सिद्ध प्रबंधन अनुभव को बढ़ावा देना है।

प्रतिनिधि ने निष्कर्ष देते हुए कहा, "अभ्यास से पता चलता है कि जातीय मामलों के लिए राज्य प्रबंधन एजेंसी वह इकाई है जो क्षेत्रीय विशेषताओं को सबसे अच्छी तरह समझती है, क्षेत्र की समझ रखती है, उसके पास आंकड़े होते हैं, तथा समुदाय के लिए सीधे तौर पर कार्य करने की क्षमता होती है।"

इस आधार पर, उन्होंने प्रस्ताव रखा कि निवेश नीति घोषणा में स्पष्ट रूप से कहा जाना चाहिए: "जातीय मामलों के लिए राज्य प्रबंधन एजेंसी घटक 2 की प्रभारी इकाई है, जो कार्यान्वयन में मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय करती है"। यह राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की 27 नवंबर, 2025 की निष्कर्ष घोषणा संख्या 4665 की भावना के अनुरूप, संचालन में निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए एक आवश्यक कदम है।

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने यह भी प्रस्ताव रखा कि राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव में निम्नलिखित विषय-वस्तु शामिल होनी चाहिए: "कृषि और पर्यावरण मंत्रालय, सार्वजनिक निवेश कानून के अनुसार कार्यक्रम का प्रभारी एजेंसी है; जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय, घटक 2 के कार्यान्वयन के प्रबंधन और आयोजन के लिए केन्द्र बिन्दु है, जो जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों की विशिष्ट परिस्थितियों के लिए संपूर्ण रूप से एकरूपता और उपयुक्तता सुनिश्चित करता है।"

"यदि एकीकृत कार्यक्रम इन दृष्टिकोणों के अनुसार तैयार किया जाता है, तो मेरा मानना ​​है कि हमारे पास एक अधिक आधुनिक, अधिक प्रभावी और अधिक मानवीय प्रबंधन मॉडल होगा। यह न केवल एक सार्वजनिक निवेश कार्यक्रम है, बल्कि विकास के अंतर को धीरे-धीरे कम करने, राष्ट्रीय एकजुटता को मज़बूत करने और आने वाले वर्षों में देश के सतत एवं व्यापक विकास को सुनिश्चित करने का आधार भी है," लाम डोंग प्रांत की महिला प्रतिनिधि ने कहा।

केन्द्रीय बजट पूंजी का कम से कम 70% जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए प्राथमिकता दी जाती है।

प्रतिनिधि हा सी डोंग (क्वांग त्रि) - राष्ट्रीय असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति के सदस्य ने जातीय अल्पसंख्यकों और धर्म मंत्रालय को 2035 तक जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यक्रम के घटक की अध्यक्षता करने के लिए एकीकृत केंद्र बिंदु के रूप में नियुक्त करने का प्रस्ताव रखा।

साथ ही, उन्होंने यह भी कहा कि परियोजना पोर्टफोलियो के चयन में स्थानीय स्तर पर मज़बूती से विकेंद्रीकरण करना ज़रूरी है, खासकर सरल तकनीकों वाली छोटी परियोजनाओं के लिए; निवेश प्रक्रिया को सरल बनाएँ; प्रमुख की व्यक्तिगत ज़िम्मेदारियों और देरी के मूल्यांकन व प्रबंधन की व्यवस्था को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें। विशेष रूप से, गतिशील और रचनात्मक अधिकारियों की सुरक्षा संबंधी निर्देशात्मक भावना के अनुरूप, अधिकारियों के लिए सोचने और कार्य करने का साहस करने हेतु एक "कानूनी सुरक्षा क्षेत्र" होना आवश्यक है।

प्रतिनिधि हा सी डोंग (क्वांग ट्राई)। फोटो: नेशनल असेंबली

इसके अलावा, उन्होंने यह भी चिंता व्यक्त की कि स्थानीय बजट पूंजी का 33% और व्यवसायों और समुदाय से 28% जुटाने की आवश्यकता गरीब प्रांतों के लिए व्यवहार्य नहीं है, जहां नियमित बजट अभी भी केंद्र सरकार पर निर्भर है।

"मैं उपयुक्त मिलान अनुपात को पुनर्परिभाषित करने का प्रस्ताव करता हूँ, विशेष रूप से पर्वतीय प्रांतों, दूरस्थ और एकाकी क्षेत्रों के लिए - जहाँ 10% मिलान भी एक चुनौती है। साथ ही, आवंटन सिद्धांत को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है: केंद्रीय बजट पूंजी का कम से कम 70% जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए प्राथमिकता दी जानी चाहिए, जिसमें से कम से कम 40% विशेष रूप से दुर्गम क्षेत्रों के लिए, ताकि सही मूल गरीब क्षेत्रों में निवेश सुनिश्चित हो, सही फोकस हो", प्रतिनिधि हा सी डोंग ने कहा और स्थानीय लोगों को स्वयं समीक्षा करने और निर्णय लेने के लिए आवंटित करने की राय से सहमति व्यक्त की।

निवेश सामग्री और नीति घटकों के संबंध में, प्रतिनिधि हा सी डोंग ने कहा कि यह स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है: उत्पादन विकास के लिए समर्थन मौलिक, प्रमुख कारक है जो कार्यक्रम की वास्तविक प्रभावशीलता और स्थिरता को निर्धारित करता है।

इसके अलावा, अन्य आवश्यक सामग्रियों में समकालिक निवेश पर ध्यान देना जारी रखना आवश्यक है, जिनका लोगों के जीवन पर सीधा प्रभाव पड़ता है, जैसे: लोगों का बुनियादी ढांचा, नौकरी परिवर्तन, प्रसंस्करण विकास, टिकाऊ वानिकी, घरेलू जल, आवासीय भूमि, और पहाड़ी और सीमावर्ती क्षेत्रों में जातीय अल्पसंख्यकों के लिए उत्पादन भूमि।

प्रतिनिधि ने सुझाव दिया, "मैं उत्पादन विकास घटक के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता दर निर्धारित करने का प्रस्ताव करता हूं, क्योंकि रोजगार की समस्या का समाधान करना और आय में वृद्धि करना सबसे महत्वपूर्ण है; मूल्य श्रृंखला में मुख्य के रूप में उद्यमों और सहकारी समितियों का चयन करने के लिए एक तंत्र का निर्माण करना; मुफ्त सहायता प्रदान करने के बजाय तरजीही ऋण नीतियों को मजबूत करना; साथ ही कठिन क्षेत्रों में डिजिटल अर्थव्यवस्था, डिजिटल व्यापार और डिजिटल बुनियादी ढांचे को मजबूती से बढ़ावा देना।"

क्वांग त्रि प्रांत के प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव में परियोजनाओं की पूरी सूची, पूंजी, प्रगति और परिणामों को एक डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म पर सार्वजनिक करने की आवश्यकता को शामिल करने का प्रस्ताव रखा; और फादरलैंड फ्रंट और समुदाय को वास्तविक समय में डिजिटल उपकरणों का उपयोग करके निगरानी करने का दायित्व सौंपा। यह कार्यक्रम की सर्वोच्च दक्षता सुनिश्चित करने और नकारात्मकता को रोकने के लिए एक पूर्वापेक्षा है।

व्यवहार्यता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए, श्री डोंग ने यह भी प्रस्ताव रखा कि राष्ट्रीय सभा यह शर्त रखे कि सरकार 2029 में मध्यावधि में प्रगति, संवितरण और दक्षता पर रिपोर्ट प्रस्तुत करे; और साथ ही 2031-2035 की अवधि के लिए पूंजी आवंटन के मूल्यांकन और आधार के रूप में कार्य करने हेतु स्वतंत्र KPI संकेतकों का एक सेट लागू करे। यह एक महत्वपूर्ण आवश्यकता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि कार्यक्रम "अवधि की शुरुआत में उच्च लक्ष्य निर्धारित करने और अवधि के अंत में समायोजन की मांग करने" की स्थिति में न फँस जाए।

कार्यक्रम में दो घटक शामिल हैं:

घटक 1: राष्ट्रव्यापी स्तर पर क्रियान्वित सामान्य विषय-वस्तु; नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन, तथा जातीय अल्पसंख्यक एवं पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के उद्देश्य से सामान्य विषय-वस्तु।

घटक 2: जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास की विशिष्ट विषय-वस्तु। इस घटक में विषय-वस्तु के 5 समूह शामिल हैं। ये विशिष्ट नीतियाँ हैं, जिनमें जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए अतिरिक्त निवेश और जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों से संबंधित विषय शामिल हैं।

वियतनामनेट.वीएन

स्रोत: https://vietnamnet.vn/nen-giao-bo-dan-toc-va-ton-giao-chu-tri-chuong-trinh-phat-trien-vung-dtts-mn-2469676.html