इस बात का कारण स्पष्ट करने का अनुरोध कि मंत्री 'कुछ नागरिकों को स्वीकार करते हैं, तथा अधिक शक्तियां सौंपते हैं'

27वें सत्र को जारी रखते हुए, 11 अक्टूबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 2023 में नागरिक स्वागत और शिकायत एवं निंदा निपटान पर सरकार की रिपोर्ट की समीक्षा की।

सुरक्षा और व्यवस्था के "हॉट स्पॉट" न बनने दें

सरकार की रिपोर्ट पेश करते हुए सरकारी महानिरीक्षक दोआन हांग फोंग ने कहा कि 2023 में, शिकायतें, निंदा और सिफारिशें करने के लिए राज्य एजेंसियों के पास आने वाले नागरिकों की संख्या 2022 की तुलना में बढ़ जाएगी।

राज्य प्रशासनिक एजेंसियों में शिकायतें, निंदा, याचिकाएँ और विचार-विमर्श करने आने वाले लोगों की संख्या में 2022 की तुलना में 37.5% की वृद्धि हुई, और 294,000 से अधिक मामलों में प्राप्त लोगों की कुल संख्या में 41.8% की वृद्धि हुई (33.2% की वृद्धि)। सभी स्तरों पर जन अदालतों में 253 मामलों (कोई बड़ा समूह नहीं) में 285 लोग आए, जिनमें शामिल हैं: शिकायतों के 170 मामले; निंदा के 83 मामले।

सरकारी महानिरीक्षक दोआन होंग फोंग रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। फोटो: वीएनए

शिकायतों और निंदाओं को प्राप्त करने और उनसे निपटने के परिणामों के संदर्भ में, प्रशासनिक एजेंसियों को सभी प्रकार की 446,805 याचिकाएँ प्राप्त हुईं और 422,801 याचिकाओं पर कार्रवाई की गई। 2022 की तुलना में, सभी प्रकार की याचिकाओं की संख्या में 29.6%, शिकायतों में 20.5% और निंदाओं में 23.5% की वृद्धि हुई।

श्री दोआन होंग फोंग के अनुसार, सरकारी निरीक्षणालय और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने शिकायतों और निंदाओं पर कानून के क्रियान्वयन में उत्तरदायित्व (20.7% की वृद्धि) पर 1,531 निरीक्षण और जाँच की; 1,283 निरीक्षण निष्कर्ष जारी किए। निरीक्षणों के माध्यम से, 233 संगठनों और 520 व्यक्तियों पर प्रशासनिक प्रतिबंधों की सिफारिश की गई; 190 संगठनों और 460 व्यक्तियों पर कार्रवाई की गई।

आने वाले समय में, सरकार, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी और राज्य लेखा परीक्षा नागरिकों की स्वीकृति और शिकायत एवं निंदा निपटान को प्रमुख कार्यों के रूप में पहचानना जारी रखेंगे।

एजेंसियों को नागरिकों को प्राप्त करने, सक्रिय रहने, स्थिति को समझने, शिकायतों और निंदाओं के सामने आते ही उनका तुरंत निपटारा करने, तथा ऐसे "हॉट स्पॉट" उत्पन्न न होने देने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जो राजनीतिक सुरक्षा और सामाजिक व्यवस्था में जटिलताएं पैदा करते हैं।

"कम प्राप्त करना, अधिक कार्य सौंपना" का कारण स्पष्ट करना

सरकार की रिपोर्ट से पता चलता है कि 2023 में नागरिकों को प्राप्त करने और शिकायतों और निंदाओं को निपटाने का काम अभिनव बना रहेगा, सकारात्मक परिणाम प्राप्त होंगे, अपने अधिकार क्षेत्र के तहत 81.8% शिकायतों और 86.2% निंदाओं का कानून के अनुसार तुरंत समाधान किया जाएगा।

निरीक्षण एजेंसी के प्रतिनिधि, नेशनल असेंबली की कानून समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि समिति की स्थायी समिति ने सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं, इलाकों, पीपुल्स कोर्ट, सभी स्तरों पर पीपुल्स प्रोक्योरेसी और राज्य लेखा परीक्षा के इस कार्य में प्रयासों, दृढ़ संकल्प और उपलब्धियों की अत्यधिक सराहना की, जिससे राजनीतिक स्थिरता, व्यवस्था और सामाजिक सुरक्षा बनाए रखने में योगदान मिला, विशेष रूप से COVID-19 महामारी के प्रभाव और दुनिया और क्षेत्रीय स्थिति के जटिल विकास के कारण कई सामाजिक-आर्थिक कठिनाइयों के संदर्भ में।

नागरिक स्वागत के संबंध में, विधि समिति की स्थायी समिति ने सरकार से अनुरोध किया कि वह उन कारणों को स्पष्ट करे कि क्यों मंत्री और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख "कुछ लोगों को प्राप्त करते हैं, तथा अधिक लोगों को प्रतिनिधि नियुक्त करते हैं"।

इसके अलावा, रिपोर्ट में सभी स्तरों पर राज्य प्रशासनिक एजेंसियों के प्रमुखों द्वारा नागरिकों को सीधे तौर पर प्राप्त करने के दिनों की संख्या को उन दिनों की संख्या के साथ जोड़ा गया है, जिन्हें प्रतिनिधि नागरिकों को प्राप्त करने के लिए अधिकृत करते हैं, यह नागरिक स्वागत कानून के प्रावधानों के अनुपालन को सुनिश्चित नहीं करता है, तथा नागरिकों को सीधे प्राप्त करने में एजेंसियों के प्रमुखों की जिम्मेदारी को सही ढंग से प्रतिबिंबित नहीं करता है।

शिकायतों और निंदाओं को प्राप्त करने और उनसे निपटने के परिणामों के संबंध में, सरकार को मंत्रालयों और शाखाओं की जिम्मेदारी के तहत शिकायतों की संख्या में वृद्धि और उच्च स्तर पर निपटने के लिए पात्र शिकायतों की संख्या में कमी के कारणों को स्पष्ट करने की आवश्यकता है, ताकि इस कार्य की प्रभावशीलता और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए उचित समाधान हो सके।

निंदा से निपटने के परिणामों के विश्लेषण के माध्यम से, सही सामग्री के साथ निंदा की संख्या 23.5% थी, जबकि 2022 में यह दर 18.7% थी, जो दर्शाती है कि अधिकारियों और सिविल सेवकों द्वारा सार्वजनिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में उल्लंघन की स्थिति पिछले वर्ष की तुलना में अधिक है।

इसके अलावा, सही विषय-वस्तु के साथ बाद में की गई निंदाओं की संख्या 33.5% थी, जबकि 2022 में यह 36.1% थी, जो दर्शाता है कि हालांकि राज्य एजेंसियों द्वारा पहली बार की गई निंदाओं से निपटने में त्रुटि दर में कमी आई है, लेकिन यह अभी भी अधिक है।

जांच एजेंसी ने सिफारिश की है कि सरकार स्पष्ट रूप से कारणों की पहचान करे तथा शिकायत निपटान कार्य की गुणवत्ता में सुधार के लिए अधिक उपयुक्त और कठोर समाधान अपनाए।

उन व्यक्तियों और इकाइयों को निर्दिष्ट करें जिन्होंने सीधे तौर पर नागरिकों को स्वीकार नहीं किया है।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के सदस्यों ने कहा कि सरकार की रिपोर्ट में नागरिकों को प्राप्त करने, शिकायतों और निंदाओं को निपटाने की स्थिति को स्पष्ट रूप से दर्शाया गया है, जिसमें कई विशिष्ट आंकड़े शामिल हैं; प्राप्त परिणामों, मौजूदा समस्याओं, सीमाओं और कारणों का आकलन किया गया है; उस आधार पर, आने वाले समय में इस कार्य की प्रभावशीलता में सुधार जारी रखने के लिए कई समाधान प्रस्तावित किए गए हैं।

राष्ट्रीय सभा की न्यायिक समिति की अध्यक्ष ले थी नगा ने कहा कि मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों द्वारा नागरिकों का सीधे स्वागत करने की ज़िम्मेदारी से संबंधित कानूनी नियमों का कार्यान्वयन आवश्यकताओं (केवल 45%) को पूरा नहीं कर पाया है। इसलिए, सुश्री ले थी नगा ने सुझाव दिया कि उन इकाइयों को स्पष्ट और प्रचारित करना आवश्यक है जिनके प्रमुख नागरिकों का सीधे स्वागत नहीं करते हैं, जिनमें प्रांतीय स्तर के मंत्रालयों और शाखाओं के प्रमुख और मंत्री शामिल हैं। यदि इसका प्रचार किया जाए, तो अगले वर्ष नागरिकों के स्वागत की स्थिति में सकारात्मक बदलाव आएगा।

नेशनल असेंबली के स्थायी उपाध्यक्ष त्रान थान मान ने कहा कि 2022 की तुलना में 2023 में शिकायतें, निंदा और याचिकाएँ दायर करने वाले लोगों, मामलों और लोगों के बड़े समूहों की संख्या में तेज़ी से वृद्धि होगी; तदनुसार, मामलों की संख्या में 37.5%, लोगों की संख्या में 41.8% और मामलों की संख्या में 33.2% की वृद्धि होगी। नेशनल असेंबली के स्थायी उपाध्यक्ष ने इस स्थिति के कारणों का विश्लेषण और स्पष्टीकरण करने का अनुरोध किया।

नेशनल असेंबली के स्थायी उपाध्यक्ष ने यह भी कहा कि रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से उन व्यक्तियों, एजेंसियों और इकाइयों के "पते" शामिल किए गए हैं, जिन्होंने सीधे तौर पर नागरिकों से उत्तरदायित्व निर्धारित करने और उचित प्रतिबंध लगाने के लिए संपर्क नहीं किया है; जिससे इस कार्य को और अधिक सकारात्मक रूप से बदलने में मदद मिलेगी।

नेशनल असेंबली के स्थायी उपाध्यक्ष ट्रान थान मान बोलते हुए। फोटो: VNA

मतदाताओं के साथ संपर्क के माध्यम से, नेशनल असेंबली की जातीय परिषद के अध्यक्ष वाई थान हा नी कदम ने महसूस किया कि कृषि और वानिकी भूमि से संबंधित लंबे समय से चली आ रही सामूहिक शिकायतों के लिए, समाधानों में मौलिकता और विशिष्टता नहीं दिखाई गई है, विशेष रूप से कानून को पूर्ण बनाने, व्यवस्थित करने और लागू करने के मुद्दे में।

मतदाताओं की याचिकाओं और लोगों की शिकायतों को मूल रूप से हल करने के लिए इसे मुख्य कदम मानते हुए, राष्ट्रीयता परिषद के अध्यक्ष ने इस मुद्दे पर ध्यान देने और स्पष्टीकरण का अनुरोध किया।

सूचना, प्रचार और कानून के प्रसार के कार्य के संबंध में, श्री वाई थान हा नी कदम ने मूल्यांकन किया कि यह भी कानून प्रवर्तन के संगठन को सुनिश्चित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। हालाँकि, वास्तव में, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सूचना और प्रचार का कार्य अभी भी कुछ कठिनाइयों और बाधाओं का सामना करता है; यह व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, कानूनी पत्रकारों का भाषा, संस्कृति और व्यावसायिक कौशल का ज्ञान सीमित होता है। कुछ लोकप्रिय प्रचार सामग्री लोगों की पहुँच और आवश्यकताओं के अनुकूल नहीं होती है। इसलिए, श्री वाई थान हा नी कदम ने इस सामग्री को रिपोर्ट में शामिल करने का प्रस्ताव रखा।

इसके अलावा, जातीय परिषद के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि सीमा की स्थिति और जातीय अल्पसंख्यक व पहाड़ी क्षेत्रों में सुरक्षा एवं व्यवस्था पर भी ध्यान दिया जाना चाहिए, क्योंकि इन क्षेत्रों में अभी भी धर्म और भूमि से संबंधित संभावित जटिलताएँ हैं। सभी स्तरों पर अधिकारियों को निगरानी को मज़बूत करने, समझने और तुरंत कार्रवाई करने, निष्क्रियता, अप्रत्याशितता से बचने और उभरते मुद्दों का समाधान करने की आवश्यकता है।

वीएनए/वियतनाम+ के अनुसार

स्रोत