इस बात का कारण स्पष्ट करने का अनुरोध कि मंत्री 'कुछ नागरिकों को स्वीकार करते हैं, तथा अधिक शक्तियां सौंपते हैं'

27वें सत्र के एजेंडे को जारी रखते हुए, 11 अक्टूबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने 2023 में नागरिकों के स्वागत और शिकायतों और निंदाओं के निपटान पर सरकार की रिपोर्ट पर विचार किया।

सुरक्षा और व्यवस्था के "अशांत क्षेत्रों" को उत्पन्न न होने दें।

सरकार की रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, सरकार के महानिरीक्षक, डोन हांग फोंग ने कहा कि 2023 में, शिकायतें, निंदा और याचिकाएं दर्ज कराने के लिए सरकारी एजेंसियों में आने वाले नागरिकों की संख्या 2022 की तुलना में बढ़ गई है।

राज्य प्रशासनिक एजेंसियों में शिकायतें, निंदा, याचिकाएं और विचार प्रस्तुत करने के लिए आने वाले लोगों की संख्या में 2022 की तुलना में 37.5% की वृद्धि हुई है, और कुल 294,000 से अधिक मामलों में प्राप्त लोगों की संख्या में 41.8% की वृद्धि हुई है (33.2% की वृद्धि)। सभी स्तरों की जन अदालतों ने 253 मामलों में 285 लोगों को प्राप्त किया (कोई बड़े समूह नहीं थे), जिनमें 170 शिकायतें और 83 निंदा के मामले शामिल हैं।

सरकारी महानिरीक्षक डोन हांग फोंग ने रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: वीएनए

शिकायतों और निंदाओं की प्राप्ति और प्रसंस्करण के परिणामों के संबंध में, प्रशासनिक एजेंसियों को सभी प्रकार की 446,805 शिकायतें प्राप्त हुईं; इनमें से 422,801 शिकायतों पर कार्रवाई की गई। 2022 की तुलना में, सभी प्रकार की शिकायतों की संख्या में 29.6% की वृद्धि हुई, शिकायतों की संख्या में 20.5% की वृद्धि हुई और निंदाओं की संख्या में 23.5% की वृद्धि हुई।

श्री डोन हांग फोंग के अनुसार, सरकारी निरीक्षणालय और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने शिकायत एवं निंदा संबंधी कानून के कार्यान्वयन में 1,531 निरीक्षण और उत्तरदायित्व संबंधी जाँचें कीं (20.7% की वृद्धि); 1,283 निरीक्षण निष्कर्ष जारी किए गए। निरीक्षणों के माध्यम से 233 संगठनों और 520 व्यक्तियों के लिए प्रशासनिक प्रतिबंधों की सिफारिश की गई; 190 संगठनों और 460 व्यक्तियों के खिलाफ कार्रवाई की गई।

आने वाले समय में, सरकार, सर्वोच्च जन न्यायालय, सर्वोच्च जन अभियोजक कार्यालय और राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय नागरिकों से मिलने और शिकायतों और निंदाओं का समाधान करने के कार्य को एक प्रमुख कार्य के रूप में पहचानना जारी रखेंगे।

एजेंसियों ने नागरिकों की शिकायतों को प्रभावी ढंग से संभालने, स्थिति की सक्रिय रूप से निगरानी करने और शिकायतों और निंदाओं के उत्पन्न होते ही उनका तुरंत समाधान करने पर ध्यान केंद्रित किया, जिससे ऐसे "गर्म क्षेत्रों" के उभरने को रोका जा सके जो राजनीतिक सुरक्षा और सामाजिक व्यवस्था को जटिल बना सकते हैं।

"कम प्राप्त करने और अधिक कार्य सौंपने" के पीछे का कारण स्पष्ट करना।

सरकारी रिपोर्ट के अनुसार, 2023 में नागरिकों से मिलने और शिकायतों और निंदाओं का समाधान करने का कार्य नवाचारपूर्ण बना रहा और सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए, जिसमें अधिकार क्षेत्र के भीतर 81.8% शिकायतों और 86.2% निंदाओं का समय पर कानून के अनुसार समाधान किया गया।

राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के अध्यक्ष और निरीक्षण एजेंसी के प्रतिनिधि होआंग थान तुंग ने कहा कि समिति की स्थायी समिति ने सरकार, मंत्रालयों, विभागों, स्थानीय निकायों, जन न्यायालयों, सभी स्तरों पर जन अभियोजन एजेंसियों और राज्य लेखापरीक्षा द्वारा इस कार्य में किए गए प्रयासों, दृढ़ संकल्प और उपलब्धियों की अत्यधिक सराहना की है, जिससे राजनीतिक स्थिरता, व्यवस्था और सामाजिक सुरक्षा बनाए रखने में योगदान मिला है, विशेष रूप से कोविड-19 महामारी के प्रभाव और विश्व एवं क्षेत्रीय स्थिति के जटिल घटनाक्रमों के कारण उत्पन्न कई सामाजिक-आर्थिक कठिनाइयों के संदर्भ में।

नागरिकों के स्वागत कार्य के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की विधि समिति की स्थायी समिति ने सरकार से यह स्पष्ट करने और स्पष्टीकरण देने का अनुरोध किया कि मंत्री और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुख "कम नागरिकों से मिलते हैं और अधिक कार्य दूसरों को सौंप देते हैं" इसके क्या कारण हैं।

इसके अलावा, रिपोर्ट में सभी स्तरों पर राज्य प्रशासनिक एजेंसियों के प्रमुखों द्वारा नागरिकों से सीधे मिलने वाले दिनों की संख्या और प्रतिनिधियों द्वारा नागरिकों से मिलने के लिए अधिकृत किए गए दिनों की संख्या को मिलाकर नागरिक स्वागत संबंधी कानून के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित नहीं किया गया है, और यह नागरिकों से सीधे मिलने में एजेंसियों के प्रमुखों की जिम्मेदारी को सही ढंग से प्रतिबिंबित नहीं करती है।

शिकायतों और निंदाओं को प्राप्त करने और उन पर कार्रवाई करने के परिणामों के संबंध में, सरकार को मंत्रालयों और विभागों की जिम्मेदारी के तहत शिकायतों की संख्या में वृद्धि और उच्च स्तर पर कार्रवाई के योग्य शिकायतों की संख्या में कमी के कारणों को स्पष्ट करने की आवश्यकता है, ताकि इस कार्य की प्रभावशीलता और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए उचित समाधान निकाले जा सकें।

शिकायत समाधान परिणामों के विश्लेषण से पता चलता है कि 23.5% शिकायतें वैध पाई गईं, जबकि 2022 में यह आंकड़ा 18.7% था, जो पिछले वर्ष की तुलना में अधिकारियों और सिविल सेवकों द्वारा अपने कर्तव्यों के निर्वहन में दुर्व्यवहार की उच्च दर को दर्शाता है।

इसके अतिरिक्त, वैध सामग्री वाली बाद की शिकायतों की संख्या 33.5% थी, जबकि 2022 में यह 36.1% थी, जो यह दर्शाता है कि राज्य एजेंसियों द्वारा प्रारंभिक शिकायतों के निपटान में त्रुटियों की दर, हालांकि कम हो गई है, फिर भी उच्च है।

समीक्षा एजेंसी ने सिफारिश की है कि सरकार शिकायतों के निवारण की गुणवत्ता में सुधार के लिए कारणों की स्पष्ट पहचान करे और अधिक उपयुक्त और निर्णायक समाधान लागू करे।

उन व्यक्तियों और इकाइयों का उल्लेख करें जिन्हें सीधे तौर पर नागरिक प्राप्त नहीं हुए हैं।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्यों ने कहा कि सरकार की रिपोर्ट में नागरिकों से मिलने, शिकायतों और निंदाओं से निपटने की स्थिति को कई विशिष्ट आंकड़ों के साथ स्पष्ट रूप से दर्शाया गया है; प्राप्त परिणामों, मौजूदा समस्याओं, सीमाओं और कारणों का आकलन किया गया है; और इसी आधार पर, आने वाले समय में इस कार्य की प्रभावशीलता में सुधार जारी रखने के लिए कई समाधान प्रस्तावित किए गए हैं।

राष्ट्रीय सभा की न्यायिक समिति की अध्यक्ष ले थी न्गा ने कहा कि मंत्रियों और मंत्रालय-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों द्वारा नागरिकों से सीधे मिलने की जिम्मेदारी से संबंधित कानूनी नियमों का कार्यान्वयन अपेक्षित स्तर तक नहीं पहुंचा है (केवल 45%)। इसलिए, सुश्री ले थी न्गा ने सुझाव दिया कि उन इकाइयों को स्पष्ट करना और सार्वजनिक करना आवश्यक है जिनके प्रमुख सीधे नागरिकों से नहीं मिलते हैं, जिनमें प्रांतीय स्तर, मंत्रालयों और विभागों के प्रमुख और मंत्री शामिल हैं। यदि इसे सार्वजनिक किया जाता है, तो अगले वर्ष नागरिकों से मिलने की स्थिति में सकारात्मक बदलाव आएगा।

राष्ट्रीय सभा के स्थायी उपाध्यक्ष ट्रान थान मान ने कहा कि 2022 की तुलना में 2023 में शिकायत, निंदा और याचिका दायर करने वाले व्यक्तियों, मामलों और बड़े समूहों की संख्या में तीव्र वृद्धि हुई है; तदनुसार, मामलों की संख्या में 37.5%, व्यक्तियों की संख्या में 41.8% और मामलों की संख्या में 33.2% की वृद्धि हुई है। राष्ट्रीय सभा के स्थायी उपाध्यक्ष ने इस स्थिति के कारणों का विश्लेषण और स्पष्टीकरण करने का अनुरोध किया।

राष्ट्रीय सभा के स्थायी उपाध्यक्ष ने यह भी कहा कि रिपोर्ट में उन व्यक्तियों, एजेंसियों और इकाइयों की स्पष्ट पहचान होनी चाहिए जिन्होंने नागरिकों की शिकायतों को सीधे तौर पर प्राप्त नहीं किया है, ताकि जिम्मेदारी का निर्धारण किया जा सके और उचित दंड लगाया जा सके; जिससे इस कार्य में और अधिक सकारात्मक सुधार लाने में मदद मिलेगी।

राष्ट्रीय सभा के स्थायी उपाध्यक्ष ट्रान थान मान भाषण दे रहे हैं। फोटो: वीएनए

राष्ट्रीय सभा की जातीय परिषद के अध्यक्ष, वाई थान हा नी कडम ने मतदाताओं के साथ बातचीत के माध्यम से पाया कि कृषि और वानिकी भूमि से संबंधित लंबे समय से चली आ रही सामूहिक शिकायतों के लिए प्रस्तावित समाधानों में मौलिक और विशिष्ट दृष्टिकोणों का अभाव था, विशेष रूप से कानूनों के सुधार, संगठन और प्रवर्तन के संबंध में।

मतदाताओं की याचिकाओं और नागरिकों की शिकायतों का मौलिक रूप से समाधान करने की दिशा में इसे एक महत्वपूर्ण कदम मानते हुए, राष्ट्रीय सभा की जातीय मामलों की समिति के अध्यक्ष ने इस मुद्दे पर ध्यान देने और स्पष्टीकरण देने का अनुरोध किया।

सूचना, प्रचार और कानून के प्रसार के कार्य के संबंध में, श्री वाई थान हा नी कदम ने आकलन किया कि यह कानून प्रवर्तन को संगठित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। हालांकि, वास्तविकता में, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सूचना और प्रचार के कार्य में अभी भी कुछ कठिनाइयाँ और बाधाएँ हैं; यह व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, कानूनी रिपोर्टरों के पास भाषा, संस्कृति और व्यावसायिक कौशल का सीमित ज्ञान है। कुछ लोकप्रिय प्रचार सामग्री लोगों की पहुँच और आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं है। इसलिए, श्री वाई थान हा नी कदम ने इस सामग्री को रिपोर्ट में शामिल करने का प्रस्ताव दिया।

इसके अतिरिक्त, जातीय परिषद के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि सीमावर्ती क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक तथा पर्वतीय क्षेत्रों में सुरक्षा एवं व्यवस्था पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए, क्योंकि इन क्षेत्रों में धर्म और भूमि से संबंधित जटिलताएं उत्पन्न हो सकती हैं। सभी स्तरों पर अधिकारियों को निगरानी मजबूत करने, स्थिति को समझने और तुरंत कार्रवाई करने की आवश्यकता है, निष्क्रियता और अप्रत्याशित प्रतिक्रिया से बचना चाहिए और उत्पन्न होने वाले मुद्दों का समाधान करना चाहिए।

वीएनए/वियतनाम+ के अनुसार

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