10 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने राजधानी संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर समूहों में चर्चा की। प्रतिनिधियों की रुचि अधिकारियों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के वेतन और आय व्यवस्था, और उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने, उनके उपचार और विकास की व्यवस्था पर थी।
राजधानी में अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए वेतन व्यवस्था अलग होनी चाहिए
प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग ( हनोई ) ने कहा कि राजधानी एक विशेष शहरी क्षेत्र है, इसलिए जन परिषद के सदस्यों के लिए उच्च मानदंड जोड़ना आवश्यक है, क्योंकि उन्हें स्थानीय समस्याओं का नहीं, बल्कि राष्ट्रीय समस्याओं का समाधान करना है। साथ ही, हमें जन परिषद को शक्ति प्रदान करनी चाहिए, लेकिन जन समिति को भी शक्ति और ज़िम्मेदारी प्रदान करनी चाहिए।
श्री कुओंग के अनुसार, जब तंत्र को महत्वपूर्ण जिम्मेदारियां निभानी होती हैं, तो राजधानी के कर्मचारियों और सिविल सेवकों के लिए वेतन व्यवस्था भी अलग-अलग होनी चाहिए।
"हमने केवल एक विनियमन निर्धारित किया है कि वृद्धि मूल वेतन निधि के 0.8 गुना से अधिक नहीं हो सकती है, जो कि कुछ अन्य स्थानों के बराबर है, इसलिए मुझे लगता है कि यह कम हो सकता है, इसलिए इस वेतन निधि में अधिक वृद्धि होनी चाहिए। इस तरह के वेतन निधि के साथ, मैं सुझाव देता हूं कि प्रत्येक व्यक्ति के लिए वेतन व्यवस्था पूंजी कानून में असीमित है," प्रतिनिधि कुओंग ने सुझाव दिया।
हनोई प्रतिनिधिमंडल ने कहा कि यह राजधानी का मॉडल है जो प्रबंधन तंत्र की प्रकृति, प्रभावशीलता और दक्षता को दर्शाता है, बचत कैसे की जाए और बेहतर प्रभावशीलता कैसे पैदा की जाए। इसलिए, वेतन नीति के संदर्भ में, श्री कुओंग ने प्रस्ताव दिया कि कुल वेतन निधि 0.8 गुना अधिक होनी चाहिए और प्रत्येक व्यक्ति के लिए वेतन व्यवस्था की कोई सीमा नहीं होनी चाहिए।
प्रतिनिधिमंडल मामलों की समिति के उप प्रमुख ता थी येन ( दीन बिएन ) ने मसौदा कानून के प्रावधानों को दोहराया, जो राजधानी को शहर की स्थितियों और बजट क्षमता के लिए उपयुक्त कुल व्यय स्तर के साथ वेतन निधि लागू करने की अनुमति देता है और इसके प्रबंधन के तहत कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के मूल वेतन निधि के 0.8 गुना से अधिक नहीं है।
हालांकि, सुश्री येन ने सुझाव दिया कि कानून को उपयुक्त और सख्त तरीके से विनियमित किया जाना चाहिए, जिससे 1 जुलाई, 2024 से नई वेतन व्यवस्था को लागू करने के रोडमैप का पालन सुनिश्चित हो सके, जिस पर हाल ही में 8वें केंद्रीय सम्मेलन (13वें कार्यकाल) में चर्चा की गई थी।
वित्त एवं बजट समिति की उपाध्यक्ष गुयेन थी फू हा ने यह भी बताया कि आज सुबह नेशनल असेंबली ने 2024 के राज्य बजट अनुमान पर एक मसौदा प्रस्ताव पारित किया, जिसमें प्रस्ताव 27 के अनुसार वेतन सुधार के प्रावधान शामिल हैं।
इसलिए, वेतन सुधार लागू करते समय, अब कोई विशेष आय और पुरस्कार व्यवस्था नहीं होगी। हालाँकि, मसौदा कानून का अनुच्छेद 18 अभी भी यह निर्धारित करता है कि विशेष आय व्यवस्था प्रस्ताव 27 के अनुरूप नहीं है। इसलिए, सुश्री हा ने इस विषय-वस्तु की समीक्षा करने का सुझाव दिया।
"प्रतिभा पलायन" से बचने के लिए प्रतिभाशाली लोगों का उपयोग करने की नीति अपनाएं
प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप) ने प्रतिभाओं को आकर्षित करने और बढ़ावा देने की नीति के साथ अपनी सहमति व्यक्त की ताकि हनोई को "प्रतिभा पलायन" से पीड़ित न होना पड़े।
"हनोई की बौद्धिक क्षमता हमारे देश के अन्य प्रांतों में जा सकती है, लेकिन जब विदेश जाने की बात आती है, तो यह एक ऐसा मुद्दा है जिस पर हमें ध्यान देने की आवश्यकता है। इसलिए, मैं हनोई में प्रतिभाओं को आकर्षित करने के लिए विशेष तंत्र और नीतियों की आवश्यकता से सहमत हूँ। लेकिन मानदंड होने चाहिए, हमें यह निर्धारित करना होगा कि प्रतिभा कौन है, और उस प्रतिभा के लिए मानदंड क्या हैं," प्रतिनिधि होआ ने विश्लेषण किया।
प्रतिनिधि होआ ने कहा कि अगर हनोई प्रतिभाशाली छात्रों को सहायता देने का प्रस्ताव रखता है, लेकिन उसके पास कोई मानदंड नहीं है, तो इससे आसानी से "माँगने-देने" की स्थिति पैदा हो जाएगी, "उच्च अधिकारियों के बच्चों" को प्रतिभाशाली बताकर विदेश में पढ़ने के लिए भेज दिया जाएगा, लेकिन जब वे लौटेंगे, तो उनकी गतिविधियाँ प्रभावी नहीं होंगी। ये छात्र भी अपनी प्रतिबद्धताओं का पालन नहीं करते, विदेश से पढ़ाई करके लौटने पर शहर के लिए काम नहीं करते, कभी-कभी विदेश में ही रह जाते हैं।
इसलिए, श्री होआ का मानना है कि विशिष्ट, विशिष्ट और उचित शर्तें निर्धारित करने के लिए मानदंड होने चाहिए ताकि "पैसा न खोएं और बीमार न हों"।
"मैंने तुम्हें छोटी उम्र से ही एक प्रतिभाशाली व्यक्ति के रूप में पाला है, लेकिन यदि तुम मेरी सेवा नहीं करोगे, बल्कि किसी और की सेवा करोगे, तो राज्य की प्रतिभा आकर्षण प्रणाली कमजोर हो जाएगी और प्रतिकूल परिणाम देगी," श्री होआ ने चेतावनी दी।
प्रतिनिधि ता थी येन ने 2012 के राजधानी कानून के अनुच्छेद 13 का हवाला दिया, जिसमें कहा गया है कि "हनोई जन परिषद प्रतिभाशाली लोगों के उपयोग पर नीतियाँ जारी करने के लिए अधिकृत है"। उन्होंने कहा कि इस तरह के नियमन काफी पर्याप्त हैं और शहर के पास विकास के विभिन्न चरणों में राजधानी की वास्तविक स्थिति के अनुकूल नीतियों और प्रोत्साहनों के साथ प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने का पर्याप्त अधिकार है।
राजधानी के उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन विकसित करने के लिए, प्रतिनिधियों ने बहु-स्तरीय शिक्षा के साथ राष्ट्रीय प्रमुख प्रशिक्षण सुविधाओं के विकास में निवेश करने के लिए शहर के बजट का समर्थन करने की नीति पर सहमति व्यक्त की; राजधानी के कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और छात्रों के लिए विदेशों में प्रशिक्षण और बढ़ावा देने की नीति।
इसके अलावा, सुश्री येन ने औद्योगिकीकरण, आधुनिकीकरण और विदेशी निवेश को आकर्षित करने के लिए उच्च कुशल मानव संसाधन विकसित करने हेतु राजधानी में उच्च गुणवत्ता वाले व्यावसायिक प्रशिक्षण और अभ्यास के लिए राष्ट्रीय और क्षेत्रीय केंद्रों की स्थापना का प्रस्ताव रखा।
- प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित करने और पुरस्कृत करने के नियम, जैसे बिना परीक्षा के भर्ती, नेतृत्व के पदों पर नियुक्ति; सार्वजनिक सेवा इकाइयों में प्रबंधन और कार्यकारी पदों पर रहने की अनुमति...
- हो ची मिन्ह सिटी पर लागू तंत्र के समान, राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) राजधानी की एजेंसियों और इकाइयों के कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए अतिरिक्त आय व्यय निर्धारित करता है, और स्थानीय स्तर पर राजनीतिक कार्यों को करने के लिए क्षेत्र में स्थित कई केंद्रीय ऊर्ध्वाधर एजेंसियों के लिए, कुल व्यय कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के मूल वेतन निधि के 0.8 गुना से अधिक नहीं होना चाहिए।
आंतरिक मंत्री: प्रतिभाशाली लोगों के लिए बेहतर व्यवहार की नीति होगी
गृह मंत्री ने इस विचार से सहमति व्यक्त की कि प्रतिभाशाली लोगों के लिए एक उत्कृष्ट उपचार नीति होनी चाहिए और इस बात पर जोर दिया कि "वेतन और आय ही सब कुछ नहीं है" लेकिन प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित करने और उन्हें बनाए रखने के लिए कार्य वातावरण भी उतना ही महत्वपूर्ण है।
प्रतिभाओं को राजधानी लौटने में कोई दिलचस्पी नहीं, अच्छे विशेषज्ञों ने हो ची मिन्ह सिटी को अलविदा कहा
हनोई में 2,000 से ज़्यादा उत्कृष्ट विदाई भाषण देने वालों को सम्मानित किया गया, लेकिन केवल 55 ही सिविल सेवक बने। हो ची मिन्ह सिटी में, राज्य के सामान्य वेतन प्राप्त करने के लिए पायलट कार्यक्रम की समाप्ति के बाद कई प्रतिभाशाली विशेषज्ञों ने भी विदाई ली।
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