1 बिलियन VND/वर्ष या उससे अधिक की परिसंपत्ति में उतार-चढ़ाव का प्रस्ताव, जिसे नए अधिकारियों को अतिरिक्त रूप से घोषित करना होगा

सरकार ने वर्तमान सामाजिक-आर्थिक विकास की स्थितियों और कीमतों के अनुरूप घोषित की जाने वाली परिसंपत्तियों और आय मूल्य के उतार-चढ़ाव के स्तर को 300 मिलियन VND से बढ़ाकर 1 बिलियन VND/वर्ष करने का प्रस्ताव रखा है, जो 2018 की तुलना में काफी बदल गया है।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने 15 अक्टूबर की दोपहर को बैठक की अध्यक्षता की। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

15 अक्टूबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह के निर्देशन में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने भ्रष्टाचार विरोधी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर राय दी।

आय परिसंपत्तियों का घोषित मूल्य 50 मिलियन से बढ़ाकर 150 मिलियन VND करना

रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए सरकारी महानिरीक्षक दोआन हांग फोंग ने कहा कि मसौदा कानून निम्नलिखित मुद्दों को संशोधित करने और पूरक बनाने पर केंद्रित है:

सबसे पहले, भ्रष्टाचार निवारण उपायों पर नीतियों को पूर्ण करना, जिसमें शामिल हैं: भ्रष्टाचार निवारण और नियंत्रण कार्य का मूल्यांकन; परिसंपत्ति और आय नियंत्रण एजेंसियां; परिसंपत्ति और आय की घोषणा और परिसंपत्तियों और आय का सत्यापन।

दूसरा, भ्रष्टाचार का पता लगाने संबंधी नीतियों को पूर्ण करना, जिसमें शामिल हैं: भ्रष्टाचार के संकेत वाले मामलों का निरीक्षण करने में निरीक्षण एजेंसियों का अधिकार; भ्रष्टाचार के कृत्यों के बारे में फीडबैक और निंदा प्राप्त करना और उनका निपटान करना।

तीसरा, सूचना प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग, डिजिटल परिवर्तन पर नीतियों को बेहतर बनाना, तथा भ्रष्टाचार को रोकने के लिए परिसंपत्ति और आय नियंत्रण पर राष्ट्रीय डाटाबेस का निर्माण करना।

चौथा, विधायी तकनीकों को एकीकृत और समकालिक बनाना, प्रासंगिक कानूनी दस्तावेजों के साथ व्यवहार्यता और अनुरूपता सुनिश्चित करना।

सरकारी महानिरीक्षक दोआन होंग फोंग बैठक में एक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। (फोटो: डुय लिन्ह)

मसौदा कानून ने 2018 के भ्रष्टाचार विरोधी कानून के 16/96 अनुच्छेदों की 16 विषय-वस्तुओं को संशोधित, पूरक और पूर्ण किया है। विशेष रूप से, परिसंपत्ति और आय नियंत्रण एजेंसियों से संबंधित विनियमों में संशोधन और उन्हें पूर्ण करने से अधिकारों का स्पष्ट विभाजन, परिसंपत्ति और आय नियंत्रण पर पार्टी के विनियमों के साथ समन्वय और अनुरूपता सुनिश्चित होती है।

मसौदे के प्रावधानों के अनुसार, परिसंपत्तियों और आय को नियंत्रित करने वाली एजेंसियों में शामिल हैं: जमीनी स्तर और उससे ऊपर की पार्टी समितियों की निरीक्षण समितियां; सरकारी निरीक्षणालय; सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट; सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्योरेसी; राज्य लेखा परीक्षा; नेशनल असेंबली का कार्यालय; राष्ट्रपति का कार्यालय; नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति; सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की केंद्रीय एजेंसियां; मंत्रालय, मंत्री स्तर की एजेंसियां, सरकार के अधीन एजेंसियां ​​और प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के निरीक्षणालय।

इसके अलावा, मसौदा कानून में घोषित की जाने वाली संपत्तियों के मूल्य में 50 मिलियन VND से 150 मिलियन VND तक की वृद्धि का भी प्रावधान है; संपत्ति और आय के मूल्य में वृद्धि, जिसे वर्ष के दौरान उतार-चढ़ाव होने पर अतिरिक्त रूप से घोषित किया जाना चाहिए, वर्तमान सामाजिक-आर्थिक विकास की स्थितियों और कीमतों के अनुरूप 300 मिलियन VND से 1 बिलियन VND तक है, जो 2018 की तुलना में बहुत बदल गई हैं। मसौदा कानून सरकार को उन लोगों के लिए संपत्ति और आय के सत्यापन के लिए जिम्मेदारियों, आदेश और प्रक्रियाओं को निर्दिष्ट करने का अधिकार देता है, जिन्हें वार्षिक योजना के अनुसार घोषित करना आवश्यक है।

भ्रष्टाचार निवारण और नियंत्रण पर पार्टी की नीति को पूरी तरह से संस्थागत बनाना

अपनी समीक्षा राय प्रस्तुत करते हुए, विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि समिति सरकार के प्रस्तुतीकरण में उल्लिखित कारणों से भ्रष्टाचार विरोधी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले कानून को लागू करने की आवश्यकता से सहमत है।

विधि एवं न्याय समिति ने पाया कि संशोधन एवं अनुपूरण के लिए नियोजित मुद्दों के अतिरिक्त, अभी भी कई अन्य विषय-वस्तुएं हैं जिनका आगे अध्ययन एवं संशोधन किए जाने की आवश्यकता है ताकि पार्टी की नीतियों को पूर्णतः संस्थागत बनाया जा सके तथा भ्रष्टाचार की रोकथाम एवं उससे निपटने के कार्य में सीमाओं एवं कमियों को दूर किया जा सके।

कानून एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग निरीक्षण रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। (फोटो: दुय लिन्ह)

विशेष रूप से, भ्रष्टाचार और आर्थिक अपराधों के आपराधिक मामलों में खोई या गलत तरीके से उपयोग की गई परिसंपत्तियों की वसूली; जिसमें कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और एजेंसियों, संगठनों, इकाइयों और नेताओं के कार्य पूरा करने के स्तर के मूल्यांकन के मानदंडों में परिसंपत्ति और आय घोषणाओं की घोषणा और नियंत्रण शामिल है; गलत तरीके से घोषित परिसंपत्तियों, अस्पष्टीकृत मूल की अतिरिक्त परिसंपत्तियों से निपटना; और जवाबदेही...

विशेष रूप से, कुछ विषय-वस्तुएँ हैं जिन्हें मसौदा कानून में संस्थागत रूप दिया जा सकता है, जैसे "निष्कर्ष संख्या 105-केएल/टीडब्ल्यू में कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और एजेंसियों, संगठनों, इकाइयों और प्रमुखों के कार्य-निष्पादन के स्तर के मूल्यांकन के मानदंडों में संपत्ति और आय की घोषणा और नियंत्रण को शामिल करना"। कुछ अन्य मुद्दों के लिए, सैद्धांतिक विनियमों का अध्ययन करना और सरकार को विस्तार से निर्दिष्ट करने का कार्य सौंपना संभव है।

विधि एवं न्याय समिति ने प्रस्ताव दिया कि सरकार, विशेष रूप से भ्रष्टाचार निवारण एवं नियंत्रण से संबंधित अनेक मसौदा कानूनों की, जिनमें आगामी 10वें सत्र में विचार एवं अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किया जाएगा, स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा जारी रखे।

कुछ विशिष्ट विषयों पर गौर करें तो, मसौदा कानून के अनुच्छेद 30 के खंड 1 में पार्टी की परिसंपत्तियों और आय को नियंत्रित करने वाली एजेंसी के प्रावधानों को संशोधित और पूरक किया गया है, जो इस प्रकार है: "जमीनी स्तर से सीधे ऊपर के स्तर पर पार्टी समिति की निरीक्षण समिति, उन पार्टी सदस्यों की परिसंपत्तियों और आय को नियंत्रित करती है, जो उसी स्तर पर पार्टी समिति के प्रबंधन के तहत कैडर हैं और पार्टी के सदस्य जो पार्टी के काम में विशेषज्ञ हैं या पार्टी के नियमों के अनुसार पार्टी समिति की सहायता के लिए सलाहकार एजेंसियों में पद रखते हैं"।

विधि एवं न्याय समिति के अधिकांश मत इस प्रावधान से सहमत थे और उनका मानना ​​था कि विनियमन संख्या 296-QD/TW और निर्णय संख्या 56-QD/TW के संस्थागतकरण को सुनिश्चित करने के लिए इस प्रावधान को जोड़ना आवश्यक था। हालाँकि, ऐसी राय भी थी कि कानून में केवल सिद्धांतों का प्रावधान होना चाहिए, न कि पार्टी एजेंसियों के कार्यों और दायित्वों का विस्तार से उल्लेख किया जाना चाहिए। यह निर्धारित करना कि पार्टी सदस्यों की संपत्ति और आय को नियंत्रित करने का अधिकार किन पार्टी एजेंसियों के पास है, पार्टी के एकमात्र अधिकार क्षेत्र में है।

बैठक का दृश्य। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में परिसंपत्तियों और आय की घोषणा करने के लिए बाध्य विषयों के दायरे के संबंध में, मसौदा कानून वर्तमान भ्रष्टाचार निरोधक कानून के तहत राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में परिसंपत्तियों और आय की घोषणा करने के लिए बाध्य विषयों के दायरे का विस्तार करता है, "ऐसे उद्यम जिनमें राज्य के पास 100% चार्टर पूंजी है" से "ऐसे उद्यम जिनमें राज्य के पास 50% से अधिक चार्टर पूंजी या कुल वोटिंग शेयरों की संख्या है"।

विधि एवं न्याय समिति के अधिकांश सदस्यों ने इस विस्तार पर सहमति व्यक्त की और इस संशोधन को पार्टी की नवाचार नीति, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की परिचालन दक्षता में सुधार, राज्य की पूँजी और परिसंपत्तियों के प्रबंधन को सुदृढ़ करने, और साथ ही राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के समतुल्यीकरण की प्रवृत्ति के अनुरूप माना। हालाँकि, यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार उन मामलों में विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान करे जहाँ राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के प्रबंधन में भाग लेने वाले विदेशियों को व्यवहार्यता और वास्तविकता के साथ उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए घोषणा (या बहिष्कृत) करनी होगी।

घोषित की जाने वाली संपत्तियों, आय और अतिरिक्त रूप से घोषित की जाने वाली संपत्तियों में बदलावों के संबंध में, अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि समिति मूलतः व्यावहारिक सामाजिक-आर्थिक स्थिति के अनुरूप इस वृद्धि के समायोजन से सहमत है, जिसमें बड़े मूल्य की संपत्तियों की घोषणा को नियंत्रित करने और अनावश्यक प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा। इसके अलावा, कुछ राय यह भी हैं कि कानून में राशियों को सख्ती से निर्धारित न किया जाए, बल्कि सरकार को प्रत्येक अवधि में लचीले समायोजन के लिए उन्हें निर्दिष्ट करने का अधिकार दिया जाए।

वैन टोआन

स्रोत: https://nhandan.vn/de-xuat-bien-dong-tai-san-tu-1-ty-dongnam-tro-len-can-bo-moi-phai-ke-khai-bo-sung-post915551.html