परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए वन उपयोग के उद्देश्यों को परिवर्तित करने में लगने वाले समय को कम करने का प्रस्ताव

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लाम डोंग का मानना है कि वन उपयोग को अन्य प्रयोजनों में परिवर्तित करने के लिए कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय को प्रस्तुत करने के लिए दस्तावेज तैयार करने की प्रक्रिया अक्सर लंबी और समय लेने वाली होती है, जिससे परियोजना कार्यान्वयन की प्रगति प्रभावित होती है।

ता होएट जलाशय परियोजना, लाम डोंग प्रांत का परिप्रेक्ष्य।

लाम डोंग प्रांतीय जन समिति ने कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय को परियोजनाओं की निवेश प्रगति में तेजी लाने के लिए वन उपयोग उद्देश्यों को अन्य उद्देश्यों में परिवर्तित करने से संबंधित प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए मार्गदर्शन, समर्थन, अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण और समय को कम करने का प्रस्ताव दिया है।

तदनुसार, लाम डोंग प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने कहा कि ता होएट जलाशय निर्माण परियोजना, लाम डोंग प्रांत को बिन्ह थुआन प्रांत से जोड़ने वाली डीटी.729 सड़क निर्माण परियोजना और लाम डोंग प्रांत को डाक लाक प्रांत से जोड़ने वाली डीटी.722 सड़क के अधिकांश मार्ग वन भूमि क्षेत्रों से होकर गुजरते हैं, जिससे वन क्षेत्र प्रभावित होते हैं...

इसलिए, स्थानीय लोगों को एक दस्तावेज़ तैयार करना होगा जिसे कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय को प्रस्तुत किया जाएगा ताकि निर्माण स्थलों के निर्माण हेतु वन उपयोग को अन्य उद्देश्यों में बदलने की प्रक्रिया को अंजाम दिया जा सके। लाम डोंग प्रांतीय जन समिति ने कहा कि यह प्रक्रिया अक्सर लंबी और समय लेने वाली होती है, जिससे परियोजना कार्यान्वयन की प्रगति प्रभावित होती है।

पिछले जुलाई में, लाम डोंग प्रांत के कृषि और ग्रामीण विकास विभाग ने भी परियोजना के कार्यान्वयन के दौरान वन उपयोग के उद्देश्यों में परिवर्तन से संबंधित कठिनाइयों और समस्याओं से निपटने के लिए पीपीपी पद्धति के तहत एक्सप्रेसवे खंड तान फु - बाओ लोक और बाओ लोक - लिएन खुओंग के निर्माण में निवेश करने की रिपोर्ट और प्रस्ताव दिया था।

तदनुसार, पीपीपी पद्धति के तहत तान फु-बाओ लोक एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना के लिए निवेश नीति को मंजूरी देने पर 10 नवंबर, 2022 के निर्णय संख्या 1386/क्यूडी-टीटीजी में निवेश नीति के लिए प्रधान मंत्री द्वारा तान फु-बाओ लोक एक्सप्रेसवे को मंजूरी दी गई है।

हालाँकि, क्योंकि यह मार्ग लाम डोंग और डोंग नाई प्रांतों के क्षेत्र में फैला हुआ है, इसलिए वन सूची अभिलेखों की स्थापना और अनुमोदन तथा विकेंद्रीकरण और प्राधिकार के प्रत्यायोजन के अनुसार वन उपयोग प्रयोजनों के रूपांतरण का कार्य प्रांतीय जन समिति के पास है।

इसलिए, वन उपयोग के उद्देश्यों को बदलने के लिए आवेदनों की फाइलों को संश्लेषित और समन्वित करने में कई कठिनाइयाँ हैं। विशेष रूप से, लाम डोंग प्रांत के क्षेत्र के लिए, मार्ग के कुछ हिस्सों को स्थानीय भूभाग के अनुरूप समायोजित करने की आवश्यकता के कारण, वन उपयोग के उद्देश्यों को बदलने के लिए आवेदनों की फाइलों को फिर से तैयार करना और उन्हें मूल्यांकन के लिए कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय को प्रस्तुत करना तथा अनुमोदन के लिए प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करना आवश्यक है (कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्री के आधिकारिक प्रेषण संख्या 97/टीसीएलएन-केएल दिनांक 16 जनवरी, 2023 के अनुसार)।

हालांकि, प्रारंभिक समायोजन समीक्षा के परिणाम दर्शाते हैं कि, हालांकि मार्ग के स्थान और स्थानीय स्थिति में समायोजन किया गया है, फिर भी प्रभावित वन क्षेत्र प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित नीति की तुलना में कम हो जाएगा।

इसके अलावा, लाम डोंग प्रांत में 3 प्रकार के वनों के नियोजन परिणामों के अनुसार, परियोजना कार्यान्वयन के लिए अधिकांश भूमि क्षेत्र उत्पादन वनों के लिए वानिकी भूमि पर स्थित है, और राष्ट्रीय वानिकी योजना के अनुपालन के लिए 3 प्रकार के वनों के नियोजन का समायोजन सरकारी कार्यालय के नोटिस संख्या 259/टीबी-वीपीसीपी दिनांक 4 जुलाई, 2023 के निर्देश के अनुसार लागू किया जाना चाहिए, जिसमें सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं को लागू करने के लिए वन उपयोग के उद्देश्य को बदलने से संबंधित कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के समाधान पर सरकार के मसौदा प्रस्ताव पर बैठक में उप प्रधान मंत्री ट्रान लुउ क्वांग के निष्कर्ष की घोषणा की गई थी।

रिपोर्टिंग के समय, लाम डोंग प्रांत के कृषि और ग्रामीण विकास विभाग ने कहा कि उपरोक्त सामग्री को लागू करने में बहुत समय लगेगा, जिससे वन उपयोग उद्देश्यों को बदलने की अनुमति के लिए आवेदन पूरा करने का समय प्रभावित होगा।

डोंग नाई प्रांत के क्षेत्र के संबंध में, परियोजना का प्रस्ताव रखने वाले निवेशकों के संघ के प्रतिनिधि की रिपोर्ट के अनुसार, प्रतिस्थापन वनरोपण के लिए भुगतान की योजना को स्वीकार करने में कई कठिनाइयाँ आ रही हैं। इसके अलावा, पर्यावरण संरक्षण, निवेश और सार्वजनिक निवेश कानून के प्रावधानों के अनुसार परियोजना की पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन रिपोर्ट को मंजूरी देने से संबंधित प्रक्रियाओं में भी कठिनाइयाँ आ रही हैं।

तान फु - बाओ लोक एक्सप्रेसवे परियोजना के समान, बाओ लोक - लिएन खुओंग एक्सप्रेसवे परियोजना को भी निवेश परियोजना को लागू करने के लिए 3 प्रकार के वनों की योजना के बाहर वानिकी भूमि क्षेत्र को समायोजित करने और पर्यावरण संरक्षण, निवेश और सार्वजनिक निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार परियोजना के पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन रिपोर्ट के अनुमोदन से संबंधित प्रक्रियाओं में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा।

परियोजना को शीघ्रता से क्रियान्वित करने के लिए उपरोक्त कठिनाइयों और बाधाओं को हल करने के लिए, जुलाई 2023 में, लाम डोंग प्रांत के कृषि और ग्रामीण विकास विभाग ने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी से अनुरोध किया कि वह कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय को रिपोर्ट करे ताकि प्रधानमंत्री को अनुमोदन के लिए एक विशेष तंत्र प्रस्तुत किया जा सके, जिससे लाम डोंग प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को मार्ग के स्थानीय समायोजन के कारण वन उपयोग के उद्देश्य को बदलने के लिए फिर से आवेदन न करने की अनुमति मिल सके (हालांकि मार्ग के स्थानीय समायोजन के कारण स्थान और स्थान में परिवर्तन होता है, प्रभावित वन क्षेत्र प्रधानमंत्री द्वारा सहमत नीति की तुलना में कम हो जाता है); लाम डोंग प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को वानिकी योजना के बाहर परियोजना कार्यान्वयन क्षेत्र को स्थानीय रूप से समायोजित करने की अनुमति देना; डोंग नाई प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को निर्देश देना कि वह निवेशक संघ के प्रतिनिधि से प्रतिस्थापन वन रोपण के लिए भुगतान करने की योजना को तुरंत प्राप्त करे, जो नियमों के अनुसार अगले चरणों को लागू करने के आधार के रूप में हो।

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