उप-पदों की व्यवस्था अधिकतम 5 वर्षों के भीतर पूरी करने का प्रस्ताव

संगठनात्मक पुनर्गठन से संबंधित कई मुद्दों से निपटने के लिए मसौदा प्रस्ताव के अनुसार, यदि प्रतिनिधियों की संख्या वर्तमान विनियमों से अधिक है, तो संगठनात्मक पुनर्गठन की प्रभावी तिथि से 5 वर्ष के भीतर प्रतिनिधियों की संख्या को विनियमों का पालन करना होगा।

व्यवस्था और सुव्यवस्थितीकरण के बाद सामान्य, सुचारू संचालन सुनिश्चित करना

12 फरवरी की दोपहर को, राष्ट्रीय असेंबली के 9वें असाधारण सत्र को जारी रखते हुए, प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने राज्य तंत्र के पुनर्गठन से संबंधित कई मुद्दों के संचालन को विनियमित करने वाले राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्ताव का मसौदा प्रस्तुत किया।

न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने रिपोर्ट प्रस्तुत की।

न्याय मंत्री के अनुसार, प्रस्ताव जारी करने का उद्देश्य केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर राज्य एजेंसियों की संगठनात्मक व्यवस्था को लागू करने के लिए कानूनी आधार तैयार करना है।

इस प्रकार, राज्य तंत्र के पुनर्गठन के कार्यान्वयन में उत्पन्न होने वाले मुद्दों को शीघ्रता से निपटाना, कानूनी अंतरालों से बचना, राज्य तंत्र और पूरे समाज के सामान्य, निरंतर और सुचारू संचालन को सुनिश्चित करना; अंतर्राष्ट्रीय संधियों और अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के कार्यान्वयन में बाधा न डालना; कानून के प्रावधानों के अनुसार मानव अधिकारों और नागरिक अधिकारों को सुनिश्चित करना।

प्रस्ताव में 15 अनुच्छेद हैं, जिनमें से अनुच्छेद 4 सक्षम एजेंसियों और व्यक्तियों के कार्यों, कार्यभारों और शक्तियों के निष्पादन को निर्धारित करता है।

राज्य तंत्र का पुनर्गठन करते समय, सक्षम एजेंसियों और व्यक्तियों के कार्यों, कार्यों और शक्तियों को उन कार्यों, कार्यों और शक्तियों को प्राप्त करने वाली सक्षम एजेंसी या व्यक्ति को कार्यान्वयन जारी रखने के लिए हस्तांतरित करने के सिद्धांत के अनुसार कार्यान्वित किया जाता है।

विशेष रूप से, इस अनुच्छेद में यह प्रावधान है कि यदि किसी एजेंसी के प्रमुख के प्रतिनिधियों की संख्या वर्तमान विनियमों के अनुसार अधिकतम संख्या से अधिक है, तो सक्षम प्राधिकारी के संगठनात्मक व्यवस्था पर निर्णय की प्रभावी तिथि से 5 वर्ष के भीतर, एजेंसी के प्रमुख के प्रतिनिधियों की संख्या को विनियमों का पालन करना होगा।

मसौदा प्रस्ताव के अनुसार, राज्य तंत्र के पुनर्गठन के बाद गठित या कार्य, कार्यभार और शक्तियां प्राप्त करने वाली एजेंसियों का पर्यवेक्षण, निरीक्षण, लेखा परीक्षा और जांच कानून के प्रावधानों के अनुसार किया जाना चाहिए और इसमें निरंतरता सुनिश्चित की जानी चाहिए, पर्यवेक्षण, निरीक्षण, लेखा परीक्षा और जांच के अधिकार के दायरे में कोई रिक्तता या ओवरलैप नहीं होना चाहिए और पर्यवेक्षण, निरीक्षण, लेखा परीक्षा और जांच के अधीन एजेंसियों के सामान्य संचालन को प्रभावित नहीं करना चाहिए।

निरीक्षण के संबंध में, मसौदा प्रस्ताव के अनुसार, राज्य तंत्र के पुनर्गठन के बाद, यदि कार्य, कार्यभार और शक्तियां प्राप्त करने वाली एजेंसी को निरीक्षण कानून और प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों के प्रावधानों के अनुसार विशेष निरीक्षण कार्य करने की अनुमति दी जाती है, तो उस एजेंसी को राज्य तंत्र के पुनर्गठन से पहले एजेंसी के निरीक्षण प्राधिकरण के अनुसार विशेष निरीक्षण कार्य करने की अनुमति दी जाती है।

राज्य तंत्र के पुनर्गठन के बाद, यदि मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों में कार्य, कार्यभार और शक्तियां प्राप्त करने वाली एजेंसी को निरीक्षण कानून और प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों के प्रावधानों के अनुसार विशेष निरीक्षण कार्य करने की अनुमति नहीं है, तो पुनर्गठन से पहले एजेंसी के विशेष निरीक्षण कार्य मंत्रालय या मंत्रिस्तरीय एजेंसी के निरीक्षणालय द्वारा किए जाएंगे।

मसौदा प्रस्ताव के अनुसार, उपर्युक्त प्रावधानों के अंतर्गत न आने वाले मामलों में, विशिष्ट निरीक्षण कार्य सीधे उच्चतर राज्य प्रशासनिक एजेंसी की निरीक्षण एजेंसी द्वारा किया जाएगा।

व्यवस्था के बाद पर्यवेक्षण और निरीक्षण के कार्यों को विनियमित करना आवश्यक है।

मसौदा प्रस्ताव की जाँच करते हुए, विधि समिति ने पाया कि राज्य तंत्र के पुनर्गठन के दौरान निरीक्षण कार्यों के कार्यान्वयन या अस्थायी नज़रबंदी, अस्थायी कारावास, अभियोजन और निर्णयों के निष्पादन का प्रावधान करना आवश्यक है। क्योंकि ये विशिष्ट गतिविधियाँ हैं, जो सीधे तौर पर मानवाधिकारों, नागरिकों के मूल अधिकारों और दायित्वों से संबंधित और उन्हें प्रभावित करती हैं।

हालाँकि, यह एक जटिल मुद्दा है और वर्तमान में कई एजेंसियों के तंत्र को पुनर्गठित और सुव्यवस्थित करने की योजना पूरी होने की प्रक्रिया में है और निर्णय के लिए सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट की जा रही है।

12 फरवरी की दोपहर को संसद भवन का विहंगम दृश्य।

इसलिए, विधि समिति यह सिफारिश करती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इस विषय-वस्तु को पूरा करने के लिए संबंधित एजेंसियों और संगठनों के साथ विचार-विमर्श और समन्वय जारी रखे, तथा राज्य तंत्र संगठन व्यवस्था की आवश्यकताओं का अनुपालन सुनिश्चित करे।

समीक्षा एजेंसी ने सरकार और संबंधित एजेंसियों से यह भी अनुरोध किया कि वे आगे रिपोर्ट दें कि क्या मसौदा प्रस्ताव के प्रावधानों में उन सभी मामलों को शामिल किया गया है जिनमें व्यवस्था के कार्यान्वयन के बाद प्राधिकरण, पर्यवेक्षण और निरीक्षण के दायरे को समायोजित करने की आवश्यकता है।

उदाहरण के लिए, केंद्रीय कार्यकारी समिति ने जिला-स्तरीय पुलिस का गठन न करने की नीति पर सहमति व्यक्त की है। इसलिए, इस मामले में, कार्यान्वयन प्रक्रिया में आने वाली समस्याओं से बचने के लिए यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि जिला-स्तरीय जन न्यायालय के अधिकार क्षेत्र में आने वाले आपराधिक मामलों की जाँच की निगरानी कौन सी एजेंसी करेगी।

राज्य तंत्र के पुनर्गठन से संबंधित कई मुद्दों के संचालन को विनियमित करने वाले राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव पर 13 फरवरी की सुबह राष्ट्रीय असेंबली द्वारा समूहों में चर्चा की जाएगी, फिर 14 फरवरी की दोपहर को हॉल में चर्चा की जाएगी।

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-cham-nhat-sau-5-nam-phai-sap-xep-xong-cap-pho-192250212172433551.htm