भूमि पंजीकरण कार्यालय शाखाओं को प्रबंधन के लिए कम्यून स्तर पर स्थानांतरित करने का प्रस्ताव

(Chinhphu.vn) - आज सुबह (30 अक्टूबर) राष्ट्रीय सभा में सामाजिक-आर्थिक मुद्दों पर चर्चा जारी रही। भर्ती और नियुक्ति नीतियाँ; जमीनी स्तर पर प्रशासनिक प्रक्रियाएँ... प्रमुख मुद्दे हैं, जिन पर कई प्रतिनिधियों का ध्यान और टिप्पणियाँ केंद्रित हैं।

राष्ट्रीय सभा 30 अक्टूबर को सामाजिक -आर्थिक विषय पर चर्चा जारी रखेगी - फोटो: वीजीपी/नहत बाक

भूमि प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कठिनाइयों का शीघ्र समाधान

प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग ( लाम डोंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि 2025 तक, हमारे देश ने प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संगठन में एक क्रांतिकारी बदलाव किया है। यह एक प्रमुख संस्थागत सुधार कदम है, जो तंत्र को सुव्यवस्थित करने, राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने और स्थानीय क्षेत्रों के लिए नए विकास स्थान बनाने में योगदान देगा।

यह व्यवस्था अल्प समय में ही पूरी हो गई, लेकिन मूलतः यह सुचारू रूप से काम करती रही और उल्लेखनीय परिणाम प्राप्त हुए।

हालांकि, इन महत्वपूर्ण परिणामों के अलावा, प्रतिनिधियों ने कहा कि हमें स्पष्ट रूप से स्वीकार करना होगा कि अर्थव्यवस्था और प्रशासनिक तंत्र में अभी भी कई कठिनाइयां और सीमाएं हैं, जिन्हें शीघ्र ही दूर करने की आवश्यकता है।

सबसे पहले, श्रम उत्पादकता और विकास की गुणवत्ता वास्तव में टिकाऊ नहीं हैं। कई उद्योग और क्षेत्र पूँजी और सस्ते श्रम पर आधारित हैं। घरेलू उद्यमों की तकनीकी नवीनता और प्रतिस्पर्धात्मकता अभी भी सीमित है।

व्यवसायों का एक वर्ग, विशेष रूप से छोटे और मध्यम आकार के उद्यम, अभी भी नकदी प्रवाह, बाजार और ऋण पूंजी तक पहुंच में कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं।

दूसरी ओर, द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल लागू होने के बाद, कई समस्याएँ उत्पन्न हुई हैं जिनका शीघ्र समाधान आवश्यक है, जिनमें भूमि से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं का मुद्दा भी शामिल है। प्रतिनिधि ने बताया कि यह एक ऐसा मुद्दा है जिससे लोग चिंतित हैं और मतदाताओं के साथ बैठकों के माध्यम से इसे सबसे अधिक परेशानी वाला माना जा सकता है। वास्तव में, कई इलाकों में, लोगों को अभी भी भूमि संबंधी प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए दूर-दूर तक जाना पड़ता है, कई बार यात्रा करनी पड़ती है और कई बिचौलियों से होकर गुजरना पड़ता है।

इसका कारण यह है कि भूमि पंजीकरण कार्यालय शाखा प्रणाली अभी भी प्रांतीय स्तर के प्रबंधन के अधीन है। यह वर्तमान द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के लिए उपयुक्त नहीं है और हमारे इच्छित विकेंद्रीकरण और वास्तविक विकेंद्रीकरण के लक्ष्य के विरुद्ध है।

कमियों, कठिनाइयों और सीमाओं को दूर करने के लिए, प्रतिनिधियों ने सिफारिश की कि सरकार और मंत्रालय तथा शाखाएं शीघ्र समीक्षा करें और कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी के निर्देशन में भूमि पंजीकरण कार्यालय शाखाओं को कम्यून स्तर के प्रबंधन को हस्तांतरित करने के लिए नीतियां जारी करें।

साथ ही, कार्मिकों, वित्तीय तंत्रों, सुविधाओं और व्यावसायिक प्रक्रियाओं पर विशिष्ट निर्देश भी दिए गए हैं। यह एक व्यावहारिक कार्य है, जो समय कम करने, लागत कम करने, लोगों की सेवा में दक्षता बढ़ाने और स्थानीय अधिकारियों की ज़िम्मेदारी बढ़ाने में मदद करता है।

प्रतिनिधियों ने सिफारिश की कि सरकार और मंत्रालय तथा शाखाएं कम्यून-स्तरीय जन समितियों के उप-प्रमुखों और कम्यून-स्तरीय जन समितियों के अंतर्गत विशेष विभागों और कार्यालयों के उप-प्रमुखों की संख्या पर विनियमों में संशोधन करें, तथा प्रत्येक इलाके की प्रबंधन विशेषताओं के अनुरूप संख्या में वृद्धि करें।

प्रतिनिधि ने कहा कि वास्तव में, कई कम्यूनों और वार्डों की जनसंख्या बहुत अधिक है और कार्यभार भी विविध है, लेकिन जन समिति के उपाध्यक्षों और कम्यून स्तर के विभागों के उप-प्रमुखों की संख्या अभी भी कम है और उनके पास अनेक कार्य हैं।

इससे कार्यभार में वृद्धि होती है तथा प्रगति धीमी हो जाती है, विशेष रूप से भूमि अभिलेखों के समाधान, बुनियादी निर्माण निवेश, धार्मिक और जातीय मामलों तथा सामाजिक व्यवस्था प्रबंधन के मुद्दों में।

सिविल सेवकों की आय और लाभों के बारे में चिंतित

भाषण में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि ट्रुओंग ट्रोंग न्घिया (एचसीएमसी प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि विकेंद्रीकरण के साथ-साथ मानव संसाधन, वित्त, प्रौद्योगिकी और सुविधाओं के संदर्भ में संसाधनों का पर्याप्त आवंटन नहीं हुआ है। उल्लेखनीय है कि प्रतिनिधि ट्रुओंग ट्रोंग न्घिया के अनुसार, कैडरों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों, विशेष रूप से नेतृत्वकारी पदों पर आसीन लोगों के मनोविज्ञान पर पड़ने वाला प्रभाव एक ऐसा मुद्दा है जिस पर ध्यान देने की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि ट्रुओंग ट्रोंग न्घिया ने कहा, "मैं इस समूह के लिए आय और लाभों पर एक महत्वपूर्ण निर्णय का प्रस्ताव करता हूं, इस सिद्धांत के अनुसार कि कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों का वेतन समाज के औसत जीवन स्तर के बराबर होना चाहिए, ताकि वे सार्वजनिक सेवा पर ध्यान केंद्रित कर सकें और उन्हें अपने जीवन की देखभाल के लिए अतिरिक्त काम न करना पड़े।"

प्रतिनिधियों के अनुसार, आय में वृद्धि के साथ-साथ, उचित KPI (प्रदर्शन संकेतक) स्थापित करना, उचित पुरस्कार लागू करना, KPI कार्यान्वयन के लिए सख्त प्रतिबंध लगाना तथा अन्य उचित प्रोत्साहन देना भी आवश्यक है।

सभी स्तरों पर नेताओं की नियुक्ति में, प्रतिनिधियों ने देश के सर्वोच्च हित के लिए एक वस्तुनिष्ठ और निष्पक्ष उपाय द्वारा मूल्यांकन और चयन हेतु वैज्ञानिक और उचित मानकों, मानदंडों और विधियों को तुरंत लागू करने का प्रस्ताव रखा। नेताओं के लिए योजना बनाना एक चुनौतीपूर्ण और सत्यापित प्रक्रिया होनी चाहिए जिसमें "उतार-चढ़ाव, अच्छे-बुरे पहलू" हों।

प्रतिनिधि त्रुओंग ट्रोंग न्घिया के अनुसार, उन लोगों को तुरंत नियुक्त करना और साहसपूर्वक नियुक्त करना आवश्यक है जिन्होंने अपनी वास्तविक क्षमता, उत्साह, समर्पण और उच्च सार्वजनिक सेवा नैतिकता का प्रदर्शन किया है, चाहे वे योजना के अंदर हों या बाहर, पार्टी के अंदर हों या बाहर।

हाई लिएन

स्रोत: https://baochinhphu.vn/de-xuat-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-quan-ly-10225103010223457.htm