नोटरी को 70 वर्ष की आयु तक अभ्यास करने की अनुमति देने का प्रस्ताव।

न्याय मंत्री ले थान लॉन्ग ने रिपोर्ट प्रस्तुत की।

न्याय विभाग नोटरी कार्यालयों की स्थापना के लिए आवेदन प्राप्त करेगा।

सत्र में रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए न्याय मंत्री ले थान लॉन्ग ने कहा कि नोटरीकरण संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) में 10 अध्याय और 79 अनुच्छेद हैं, जो 2014 के नोटरीकरण संबंधी कानून के कुल 81 अनुच्छेदों में से 9 अनुच्छेदों को बरकरार रखते हुए, 61 अनुच्छेदों में संशोधन करते हुए, 11 अनुच्छेदों को कम करते हुए और 9 नए अनुच्छेदों को जोड़ते हुए तैयार किया गया है।

नोटरी के संबंध में, मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि नोटरी के रूप में कार्य करने की आयु 70 वर्ष तक हो सकती है। इसके अतिरिक्त, सरकार ने नोटरी की नियुक्ति के लिए आवश्यक कानूनी कार्य अनुभव को 5 वर्ष से घटाकर 3 वर्ष करने का प्रस्ताव दिया है; और नियुक्ति के लिए आवश्यक दस्तावेजों की संख्या को 7 से घटाकर 3 करने का भी प्रस्ताव दिया है, जिनमें शामिल हैं: नियुक्ति के लिए आवेदन, कानूनी कार्य अनुभव साबित करने वाले दस्तावेज और स्वास्थ्य प्रमाण पत्र।

नियमों में यह प्रावधान है कि वर्तमान में प्रांत या केंद्र शासित शहर की जन समिति के अध्यक्ष के बजाय न्याय विभाग के निदेशक नोटरी कार्यालय के प्रमुख की नियुक्ति करेंगे। नियमों में यह भी प्रावधान है कि वर्तमान में प्रांतीय जन समिति के बजाय न्याय विभाग ही नोटरी कार्यालयों की स्थापना के लिए आवेदन प्राप्त करने वाली संस्था होगी, ताकि विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन को मजबूत किया जा सके।

इस मसौदा कानून ने इलेक्ट्रॉनिक नोटरीकरण के कार्यान्वयन की नींव रखने के लिए इस मामले पर मौजूदा कानून के प्रावधानों में मौलिक रूप से संशोधन और पूरक प्रावधान किए हैं।

विशेष रूप से: विनियमों में यह निर्धारित किया गया है कि नोटरीकरण डेटाबेस में चार घटक डेटाबेस शामिल हैं; नोटरीकरण डेटाबेस के निर्माण के सिद्धांत, नोटरीकरण डेटाबेस और संबंधित डेटाबेस के बीच जानकारी को जोड़ने और साझा करने के सिद्धांत, और नोटरीकरण डेटाबेस का प्रबंधन और पदानुक्रमित प्रबंधन; नोटरीकृत दस्तावेजों के भंडारण की आवश्यकताओं, भंडारण अवधि में समायोजन, और कागजी दस्तावेजों को डेटा संदेशों में परिवर्तित करने के नियमों पर स्पष्ट विनियम; और उन नोटरीकरण संगठनों में संग्रहीत नोटरीकृत दस्तावेजों की प्रतियां जारी करना जिन्होंने अस्थायी रूप से परिचालन बंद कर दिया है।

सत्र में भाग लेने वाले प्रतिनिधि।

इस मामले की समीक्षा करते हुए, राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के उपाध्यक्ष न्गो ट्रुंग थान्ह ने कहा कि विधि समिति की स्थायी समिति सरकार द्वारा प्रस्तुत किए गए कारणों के आधार पर नोटरी कानून में व्यापक संशोधन से सहमत है।

इलेक्ट्रॉनिक नोटरीकरण के दायरे के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की विधि समिति की स्थायी समिति इस पहले मत से सहमत है कि इलेक्ट्रॉनिक नोटरीकरण के दायरे पर कोई सीमा नहीं होनी चाहिए, बल्कि सरकार को एक ठोस कार्यसूची निर्दिष्ट करनी चाहिए।

नोटरी कार्यालयों के मॉडल के संबंध में, मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि नोटरी कार्यालय साझेदारी कंपनी मॉडल के तहत संचालित होंगे। विधि मामलों की समिति की स्थायी समिति का मानना ​​है कि निजी उद्यम मॉडल के तहत एकल नोटरी के स्वामित्व वाले नोटरी कार्यालयों की स्थापना पर प्रतिबंध लगाने से नोटरियों की पेशेवर संगठन का स्वरूप चुनने की स्वतंत्रता सीमित हो जाती है। इसके अलावा, नोटरी गतिविधियों के समाजीकरण को बढ़ावा देने के लिए, विशेष रूप से दूरदराज के क्षेत्रों में जहां नागरिक और आर्थिक लेनदेन का स्तर कम है और नोटरी सेवाओं की मांग अधिक नहीं है, एकल नोटरी के स्वामित्व वाले लघु नोटरी कार्यालय का मॉडल अत्यंत उपयुक्त है।

इसलिए, विधि समिति वर्तमान कानून में निहित साझेदारी मॉडल के अतिरिक्त, निजी उद्यमों के रूप में नोटरी अभ्यास संगठनों के लिए एक मॉडल को मसौदा कानून में जोड़ने का प्रस्ताव करती है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वोंग दिन्ह ह्यू ने सत्र में भाषण दिया।

न्याय मंत्रालय की भूमिका को स्पष्ट करने की आवश्यकता है।

सत्र में बोलते हुए, पोलित ब्यूरो सदस्य और राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यू ने कहा कि नोटरीकरण निवेश कानून के तहत एक सशर्त व्यावसायिक क्षेत्र है, और साथ ही एक प्रकार की आवश्यक और मूलभूत सार्वजनिक सेवा भी है।

सैद्धांतिक रूप से, इस क्षेत्र के राज्य प्रबंधन की जिम्मेदारी सरकार की है, जिसमें न्याय मंत्रालय प्रमुख एजेंसी है। पहले, सभी प्रकार की वस्तुओं और सेवाओं के लिए योजना बनाई जाती थी; हालांकि, 2017 के योजना कानून के अनुसार, बिजली को छोड़कर, अन्य प्रकार की वस्तुओं और सेवाओं के लिए अब योजना नहीं बनाई जाती है। इसलिए, नोटरी कार्यालयों के विकास के लिए अब कोई व्यापक योजना नहीं है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा, “सामान्य राज्य प्रबंधन एजेंसी के रूप में सरकार की क्या भूमिका है? प्रत्येक चरण में इस उद्योग के लिए उसकी एक रणनीति और विकासात्मक दिशा होनी चाहिए।” उन्होंने स्पष्ट किया कि जिन मामलों में उत्पादों, सेवाओं और वस्तुओं को योजना से हटा दिया गया है, वहां सरकार को विशेष प्रबंधन में सहायता करने वाले मंत्रालय को मानक, मानदंड और शर्तें जारी करनी होंगी ताकि स्थानीय निकायों के पास कार्यान्वयन का आधार हो। हालांकि, मसौदा कानून में मानकों, मानदंडों और शर्तों का उल्लेख तो है, लेकिन यह स्पष्ट नहीं किया गया है कि इन्हें कौन सी एजेंसी जारी करेगी।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि यह जिम्मेदारी न्याय मंत्रालय की है। न्याय मंत्रालय को इस क्षेत्र में कानूनी दस्तावेज जारी करते समय, नोटरी कार्यालयों की स्थापना के लिए मानदंड और मानक निर्धारित करने होंगे। अध्यक्ष ने जोर देते हुए कहा, "योजना को समाप्त करने का मतलब यह नहीं है कि प्रबंधन नहीं होगा, बल्कि प्रबंधन पहले की तरह केवल योजना के माध्यम से नहीं, बल्कि विभिन्न तरीकों से किया जाएगा।"

पेशेवर संगठनों की भूमिका के संबंध में, मसौदा कानून में पहले से ही नोटरी के पेशेवर सामाजिक संगठनों से संबंधित प्रावधान शामिल हैं। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि नोटरी के प्रबंधन में इन संगठनों की भूमिका, जिम्मेदारियों और भागीदारी की सीमा पर विशिष्ट नियम स्थापित करने के लिए आगे शोध किया जाना चाहिए, ताकि राज्य धीरे-धीरे इस जिम्मेदारी को पेशेवर संघों को सौंप सके।

कानूनी व्यवस्था में एकरूपता सुनिश्चित करने के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सूचना सामग्री के प्रकटीकरण पर चिंता व्यक्त की। विशेष रूप से, मसौदे में कहा गया है कि निम्नलिखित कार्य सख्त रूप से निषिद्ध है: "नोटरीकरण का अनुरोध करने वाले व्यक्ति की लिखित सहमति के बिना, नोटरीकरण की सामग्री के बारे में जानकारी का खुलासा करना।"

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने तर्क दिया कि यह प्रथा नागरिक संहिता के अनुरूप नहीं है, क्योंकि नोटरीकृत दस्तावेज़ पर दी गई जानकारी न केवल नोटरीकरण का अनुरोध करने वाले व्यक्ति से संबंधित होती है, बल्कि कई अन्य पक्षों से भी संबंधित होती है, जिनमें संभावित रूप से दो या दो से अधिक पक्ष शामिल हो सकते हैं।

"सैद्धांतिक रूप से, नागरिक संहिता के अनुसार, सभी निजता संबंधी रहस्य अलंघनीय हैं। यदि नोटरीकरण का अनुरोध करने वाले व्यक्ति की लिखित सहमति मात्र से सूचना का खुलासा संभव हो जाता है, तो दूसरों के निजता अधिकारों का क्या होगा?" राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वोंग दिन्ह ह्यू ने पूछा।

स्रोत: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/214146/de-xuat-cong-chung-vien-duoc-hanh-nghe-den-70-tuoi