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पेंशन प्राप्त करने के लिए 15 वर्षों तक सामाजिक बीमा का भुगतान करने का प्रस्ताव

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế13/10/2023

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पेंशन प्राप्त करने के लिए 15 वर्षों तक सामाजिक बीमा का भुगतान करने का प्रस्ताव सामाजिक बीमा कानून परियोजना (संशोधित) की प्रस्तुति में उल्लिखित विषयवस्तु है।
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पेंशन प्राप्त करने के लिए 15 वर्षों तक सामाजिक बीमा का भुगतान करने का प्रस्ताव

तदनुसार, मासिक पेंशन प्राप्त करने के लिए आवश्यक सामाजिक बीमा अंशदान के न्यूनतम वर्षों की संख्या 20 वर्ष से घटाकर 15 वर्ष कर दी गई है, ताकि देरी से भाग लेने वालों या रुक-रुक कर भाग लेने वालों तथा कम अवधि के सामाजिक बीमा अंशदान के साथ पेंशन प्राप्त करने के अवसर पैदा किए जा सकें (अनुच्छेद 64)।

- संकल्प 28-एनक्यू/टीडब्ल्यू ने निर्धारित किया: पेंशन व्यवस्था का आनंद लेने के लिए शर्तों में संशोधन करते हुए पेंशन व्यवस्था का आनंद लेने के लिए सामाजिक बीमा अंशदान के न्यूनतम वर्षों की संख्या को धीरे-धीरे 20 वर्ष से घटाकर 15 वर्ष करने की दिशा में, तथा लाभ स्तर की उचित गणना करते हुए 10 वर्ष करने की दिशा में, ताकि सामाजिक बीमा में भागीदारी के कम वर्षों वाले बुजुर्ग श्रमिकों के लिए सामाजिक बीमा लाभों तक पहुंच बनाने और उनका आनंद लेने की स्थिति पैदा की जा सके।

- व्यावहारिक आधार: आंकड़ों के अनुसार, 2014 के सामाजिक बीमा कानून के कार्यान्वयन के 7 वर्षों में, 476,000 से अधिक लोग एकमुश्त सामाजिक बीमा प्राप्त कर रहे हैं, जिन्होंने 10 वर्षों से अधिक समय तक सामाजिक बीमा में भाग लिया है और जिनकी आयु 40 वर्ष या उससे अधिक है; 53,000 से अधिक लोग ऐसे हैं जो सेवानिवृत्ति की आयु पार कर चुके हैं और उन्हें एकमुश्त सामाजिक बीमा प्राप्त करना होगा क्योंकि उन्होंने 20 वर्षों के अनिवार्य सामाजिक बीमा का पर्याप्त भुगतान नहीं किया है; 20,000 से अधिक लोग ऐसे हैं जिन्होंने सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँचने पर पर्याप्त भुगतान नहीं किया है और उन्हें वेतन प्राप्त करने के लिए शेष समय के लिए एकमुश्त भुगतान करना होगा। यदि पेंशन प्राप्त करने की न्यूनतम अवधि अभी भी 20 वर्ष निर्धारित की जाती है, तो इन लोगों को पेंशन प्राप्त करने का अवसर शायद ही मिलेगा।

प्रस्तावित संशोधन: सामाजिक बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 64 में प्रावधान है कि जो कर्मचारी सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंच जाते हैं और 15 वर्ष या उससे अधिक समय तक सामाजिक बीमा का भुगतान करते हैं, वे मासिक पेंशन के हकदार हैं।

इस प्रकार, इस प्रस्ताव के अनुसार, जिन लोगों ने 15 वर्षों तक सामाजिक बीमा का भुगतान किया है और सेवानिवृत्ति की आयु की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, वे मासिक पेंशन प्राप्त कर सकते हैं।

इस विनियमन का उद्देश्य देर से भाग लेने वालों (45-47 वर्ष की आयु में भागीदारी शुरू करने वाले) या रुक-रुक कर भाग लेने वालों के लिए अवसर पैदा करना है, जिसके कारण जब वे सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचते हैं, तब भी वे एकमुश्त सामाजिक बीमा प्राप्त करने के बजाय मासिक पेंशन प्राप्त करने के लिए पर्याप्त 20 साल का सामाजिक बीमा अंशदान जमा नहीं कर पाते हैं।

उपरोक्त विनियमन के साथ, जिन लोगों ने 15 वर्षों तक सामाजिक बीमा का भुगतान किया है, उनकी पेंशन उन लोगों की तुलना में कम हो सकती है जिन्होंने लंबी अवधि तक भुगतान किया है, यदि अनिवार्य सामाजिक बीमा का भुगतान करने के आधार के रूप में उपयोग किया जाने वाला वेतन या स्वैच्छिक सामाजिक बीमा का भुगतान करने के आधार के रूप में उपयोग की जाने वाली आय समान है।

हालांकि, ये मामले, जो पहले पेंशन के लिए पात्र नहीं थे और एकमुश्त राशि में सामाजिक बीमा प्राप्त करते थे (यदि उन्होंने शेष समय के लिए स्वेच्छा से एकमुश्त भुगतान करने का विकल्प नहीं चुना था), अब मासिक पेंशन प्राप्त करने का अवसर प्राप्त करेंगे।

यद्यपि पेंशन का स्तर लंबी भुगतान अवधि वाले लोगों की तुलना में अधिक मामूली हो सकता है, लेकिन एक स्थिर मासिक पेंशन के साथ, राज्य द्वारा समय-समय पर समायोजित किया जाता है और पेंशन अवधि के दौरान, सामाजिक बीमा निधि स्वास्थ्य बीमा के लिए भुगतान करेगी, जो श्रमिकों के बुढ़ापे में उनके जीवन को बेहतर बनाने में योगदान देगा।

मासिक पेंशन प्राप्त करने के लिए सामाजिक बीमा अंशदान के न्यूनतम वर्षों की संख्या को 20 वर्ष से घटाकर 15 वर्ष करने वाला विनियमन केवल अनुच्छेद 64 के तहत सेवानिवृत्ति के मामलों पर लागू होता है, न कि अनुच्छेद 65 में निर्धारित सेवानिवृत्ति के मामलों (निर्धारित आयु से पहले शीघ्र सेवानिवृत्ति के मामले) पर।

सामाजिक बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 65 में समय से पहले सेवानिवृत्ति के मामलों के लिए, निर्धारित आयु से पहले सेवानिवृत्ति के प्रत्येक वर्ष में पेंशन दर में 2% की कमी की जाएगी।

इस प्रकार, यदि उपरोक्त विनियमन को अनुच्छेद 65 में सेवानिवृत्ति के मामलों पर लागू किया जाता है, तो यह ऐसी स्थिति को जन्म देगा जहां पेंशन दर बहुत कम होगी (कम योगदान अवधि, प्रारंभिक सेवानिवृत्ति के कारण दर में कटौती), पेंशन का स्तर बहुत कम है, बहुत सार्थक नहीं है (15 साल के सामाजिक बीमा योगदान वाले पुरुष श्रमिकों की पेंशन दर 33.75% है, यदि वे 5 साल पहले सेवानिवृत्त होते हैं और 10% की कटौती की जाती है, तो पेंशन दर केवल 23.75% होगी)।

पेंशन प्राप्त करने के लिए न्यूनतम सामाजिक बीमा भुगतान अवधि को 20 वर्ष से घटाकर 15 वर्ष किया जाए

पेंशन प्राप्त करने के लिए न्यूनतम सामाजिक बीमा भुगतान अवधि को 20 वर्ष से घटाकर 15 वर्ष करना, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के दूसरे सत्र में पूछताछ गतिविधियों पर संकल्प 41/2021/QH15 के कार्यान्वयन पर 11 मई, 2022 की रिपोर्ट 170/BC-CP में उल्लिखित एक प्रस्ताव है।

विशेष रूप से, सरकार द्वारा सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के लिए, श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय ने मंत्रालयों और स्थानीय शाखाओं के साथ समन्वय करके सरकार और राष्ट्रीय असेंबली को सामाजिक बीमा (संशोधित) पर कानून विकसित करने का प्रस्ताव प्रस्तुत किया है, जो एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभों को सीमित करने, आकर्षण बढ़ाने और पेंशन प्राप्त करने के लिए सामाजिक बीमा में भाग लेने के लिए कर्मचारियों को आकर्षित करने के लिए कई समाधान प्रस्तावित करता है जैसे:

(i) पेंशन प्राप्त करने के लिए न्यूनतम सामाजिक बीमा भुगतान अवधि को 20 वर्ष से घटाकर 15 वर्ष करना;

वर्तमान में, सामाजिक बीमा कानून के अनुसार, सामान्य परिस्थितियों में काम करने वाले कर्मचारियों के लिए पेंशन प्राप्त करने की शर्तों में से एक यह है कि जब वे सेवानिवृत्त होते हैं, तो उन्हें 20 साल या उससे अधिक समय तक सामाजिक बीमा का भुगतान करना होगा

यह अवधि काफी लंबी मानी जाती है, जिसके कारण कई श्रमिक पेंशन प्राप्त करने के लिए सामाजिक बीमा अंशदान के वर्षों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाते हैं।

वर्तमान में, 15 वर्षों तक सामाजिक बीमा का भुगतान करते हुए पेंशन प्राप्त करने का केवल एक ही मामला है। यह सामाजिक बीमा कानून के अनुच्छेद 54 के खंड 3 में वर्णित है:

"महिला श्रमिक जो कम्यून स्तर की अधिकारी, सिविल सेवक या कम्यून, वार्ड या कस्बों में अंशकालिक कार्यकर्ता हैं, जो सामाजिक बीमा में भाग लेती हैं और जिन्होंने 15 से 20 वर्ष से कम समय तक सामाजिक बीमा का भुगतान किया है और जो श्रम संहिता के अनुच्छेद 169 के खंड 2 में निर्धारित सेवानिवृत्ति की आयु की हैं, वे पेंशन प्राप्त करने की हकदार हैं।"

(ii) लाभों, विशेष रूप से अल्पकालिक लाभों को पूरक बनाना, ताकि आकर्षण बढ़े और कर्मचारियों को सामाजिक बीमा में भाग लेने के लिए प्रेरित किया जा सके;

(iii) सामाजिक बीमा पॉलिसियों के बीच संबंध और समर्थन को मजबूत करना तथा साथ ही सामाजिक बीमा में भाग लेने के लिए कर्मचारियों को आकर्षित करने और प्रेरित करने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए पॉलिसियों का लचीलापन;

(iv) प्रशासनिक सुधारों को बढ़ावा देकर, सूचना प्रौद्योगिकी का प्रयोग करके, सामाजिक बीमा के पंजीकरण, भुगतान और उपयोग की प्रक्रियाओं को सरल बनाकर, सामाजिक बीमा सेवाओं की गुणवत्ता में मैत्रीपूर्ण, खुले और पारदर्शी तरीके से सुधार करके, लोगों और व्यवसायों के लिए सुविधा का सृजन करके सामाजिक बीमा प्रणाली में प्रतिभागियों का विश्वास मज़बूत करना और उनकी संतुष्टि बढ़ाना। इसके अलावा, सामाजिक बीमा पुस्तकें खरीदने की गतिविधि को रोकने और उससे निपटने के लिए, सामाजिक बीमा कानून (संशोधित) का मसौदा तैयार करने के प्रस्ताव में किसी भी रूप में सामाजिक बीमा पुस्तकें खरीदने और बेचने के कार्य के लिए निषिद्ध कृत्यों को जोड़ने का भी प्रस्ताव है।


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