शिक्षकों के बच्चों के लिए ट्यूशन फीस में छूट का प्रस्ताव: समर्थन करें, लेकिन विशेषाधिकारों और लाभों से बचें

हो ची मिन्ह सिटी के जिला 7 स्थित ले थान टन हाई स्कूल के छात्र वियतनामी शिक्षक दिवस पर अपने शिक्षक को बधाई देते हुए - फोटो: एनएच

स्वीकृति और स्पष्टीकरण पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा कि सरकार ने नीति की विषय-वस्तु की समीक्षा की है और उसे पूरा कर लिया है।

नीति की विषय-वस्तु पर अनेक भिन्न-भिन्न राय होने के कारण, सरकार ने उन्हें मसौदे से हटा दिया है (शिक्षकों पर कानून के अनुप्रयोग पर विनियम, शिक्षकों के व्यावसायिक सामाजिक संगठन पर विनियम, शैक्षिक संस्थानों के प्रमुखों के लिए मानक...)।

कुछ नीतिगत विषयों (शिक्षकों के लिए वेतन, भत्ते और सहायता नीतियों पर विनियमन) की सावधानीपूर्वक समीक्षा की जाती है, ताकि आने वाले समय में वेतन सुधार कार्यान्वयन के संदर्भ में सफलता और उपयुक्तता सुनिश्चित की जा सके।

हजारों अरबों डॉलर और खर्च करने की योजना

सरकारी रिपोर्ट में शिक्षकों के वेतन और व्यावसायिक भत्तों पर खर्च किए जाने वाले राज्य बजट की गणना की गई है। विशेष रूप से, मसौदा आदेश में प्रस्तावित विस्तृत नियमों के अनुसार, सरकारी प्रीस्कूल और प्राथमिक विद्यालयों के शिक्षकों के वेतनमान को सभी स्तरों पर शिक्षकों के कार्य की प्रकृति और जटिलता के अनुरूप समायोजित किया जाएगा। साथ ही, प्रीस्कूल (10% की वृद्धि) और प्राथमिक विद्यालयों (5% की वृद्धि) के लिए शिक्षकों के अधिमान्य भत्तों को समायोजित किए जाने की उम्मीद है।

शिक्षकों के वेतन का भुगतान करने की अतिरिक्त लागत लगभग 1,068 बिलियन VND/माह होगी, जिसका अर्थ है कि बजट में प्रत्येक वर्ष 12,816 बिलियन VND जोड़ना होगा।

यदि योजना को शिक्षकों की भर्ती के लिए योजना के अनुसार लागू किया जाता है और उनके पहले वेतन को प्रशासनिक कैरियर वेतनमान प्रणाली में 1 वेतन स्तर तक बढ़ाया जाता है, तो शिक्षकों के वेतन का भुगतान करने की अतिरिक्त लागत लगभग 22 बिलियन VND/माह होगी, जिसका अर्थ है कि बजट में सालाना 264 बिलियन VND जोड़ना होगा।

इसके अलावा, मसौदा कानून में शिक्षकों के जैविक और कानूनी रूप से गोद लिए गए बच्चों को उनके कार्यरत रहने के दौरान ट्यूशन फीस में छूट देने का भी प्रस्ताव है। सरकारी रिपोर्ट में कहा गया है कि अगर शिक्षकों और व्याख्याताओं के बच्चों के लिए ट्यूशन छूट नीति को भी जोड़ दिया जाए, तो राज्य के बजट में सालाना 9,212.1 अरब वियतनामी डोंग का अतिरिक्त भुगतान करना होगा।

संस्कृति एवं शिक्षा समिति के अध्यक्ष गुयेन डैक विन्ह ने कहा कि स्थायी समिति मूलतः शिक्षकों के वेतन और भत्ते संबंधी नीतियों से सहमत है। हालाँकि, समीक्षा एजेंसी में कुछ राय हैं जो शिक्षकों के समर्थन और उन्हें आकर्षित करने वाली नीतियों, विशेष रूप से शिक्षकों के बच्चों के लिए ट्यूशन फीस में छूट की नीति, के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, दायरे और लाभार्थियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने, संसाधनों पर पड़ने वाले प्रभाव का गहन और पूर्ण मूल्यांकन करने का सुझाव देती हैं।

"विशेषाधिकारों" से बचें

चर्चा पर अपनी राय देते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि कार्यरत शिक्षकों के जैविक और कानूनी रूप से गोद लिए गए बच्चों के लिए ट्यूशन फीस में छूट का प्रावधान करने वाला विधेयक मानवीय है। हालाँकि, उन्हें इस बात की चिंता थी कि इस नियमन से सरकारी स्कूलों में तो ट्यूशन फीस में छूट मिल सकती है, लेकिन निजी स्कूलों में नहीं, और अगर इसे सरकारी स्कूलों पर लागू किया जाता है, तो यह "संवेदनशील" भी होगा।

इसके बाद, उन्होंने सुझाव दिया कि सरकार उचित नियमों पर विचार करे। श्री दिन्ह ने कहा, "वरीयताएँ और विशेष व्यवस्थाएँ स्वीकार्य हैं, लेकिन विशेष विशेषाधिकारों की सिफ़ारिश नहीं की जाती।"

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष त्रान थान मान ने यह भी बताया कि जो शिक्षक अभी भी कार्यरत हैं, उनके बच्चों के लिए ट्यूशन छूट केवल सरकारी स्कूलों में ही लागू हो सकती है, और निजी संस्थानों में इसे लागू करना बहुत मुश्किल है। इसलिए, उन्होंने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इस पर सावधानीपूर्वक विचार करे। इसके अलावा, शिक्षकों के लिए वेतन, भत्ते और सहायता नीतियाँ सुनिश्चित करने हेतु शर्तों को स्पष्ट करना आवश्यक है।

उन्होंने बताया कि सरकारी रिपोर्ट के अनुसार, शिक्षकों के बच्चों के लिए सिर्फ़ ट्यूशन छूट नीति के लिए ही हर साल 9,200 अरब वियतनामी डोंग से ज़्यादा की ज़रूरत होती है। श्री मान ने कहा, "यह स्रोत कहाँ से आता है, वार्षिक खर्च का आवंटन कहाँ से होता है? हमें व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए और अन्य प्राथमिकता वाले विषयों के संबंध में निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए और अधिक सावधानी से मूल्यांकन करना होगा।"

श्री मान ने बताया कि यह एक ऐसा कानून है जिसमें शिक्षा क्षेत्र की रुचि है, लेकिन यह एक कठिन कानून है जिसका व्यापक और जटिल प्रभाव है। इसलिए, उन्होंने सुझाव दिया कि सरकार और शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय इस पर गहन ध्यान दें और तत्काल, सतर्क और गहन कार्रवाई करें।

उन्होंने कहा कि अन्य विशिष्ट कानूनों में जिस विषयवस्तु को समायोजित किया गया है, वह इस कानून में निर्दिष्ट नहीं है। साथ ही, यह केवल राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत विषयवस्तु को विनियमित करता है। साथ ही, विशिष्ट और विस्तृत नियमों को निर्दिष्ट न करने, आदेशों और परिपत्रों को वैध न बनाने, बल्कि मार्गदर्शक दस्तावेजों में निर्धारित अनुसार सरकार, मंत्रालयों और शाखाओं को अधिकार सौंपने की मानसिकता को बदलना आवश्यक है।

आधिकारिक निष्कर्ष आने तक उल्लंघनों के सार्वजनिक प्रकटीकरण पर रोक लगाएँ

शिक्षकों पर मसौदा कानून में स्पष्ट रूप से बताया गया है कि संगठनों और व्यक्तियों को शिक्षकों के साथ क्या करने की अनुमति नहीं है। विशेष रूप से, शिक्षकों द्वारा किए गए उल्लंघनों की जानकारी तब तक सार्वजनिक नहीं की जानी चाहिए जब तक कि शिक्षकों के अनुशासन पर विचार करने या उनके लिए कानूनी ज़िम्मेदारी तय करने की प्रक्रिया के दौरान किसी सक्षम प्राधिकारी से आधिकारिक निष्कर्ष न आ जाए।

तुओई त्रे से बात करते हुए, राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के सदस्य, प्रतिनिधि फाम वान होआ ने कहा कि मसौदा कानून के प्रावधान वास्तव में स्पष्ट नहीं हैं और इन्हें "अस्पष्ट बिंदु" माना जा सकता है। उन्होंने स्वीकार किया कि सामान्य तौर पर किसी व्यक्ति, और विशेष रूप से शिक्षकों द्वारा किए गए उल्लंघनों पर अधिकारियों के आधिकारिक निष्कर्ष का इंतज़ार करना सही है, लेकिन अधिक विशिष्ट और स्पष्ट नियमों की आवश्यकता है।

श्री होआ ने सुझाव दिया, "मसौदा समिति को इस विनियमन का अध्ययन और पुनर्मूल्यांकन करना चाहिए। इसमें स्पष्ट रूप से उल्लेख किया जाना चाहिए ताकि अस्पष्ट बिंदु न बनें, ताकि कानून लागू होने के बाद, एजेंसियां ​​इसका उपयोग लोगों और प्रेस के लिए निगरानी और रिपोर्टिंग में भाग लेना कठिन बनाने के लिए कर सकें।"

संस्कृति एवं शिक्षा समिति (समीक्षा एजेंसी) के सदस्य तुओई ट्रे से बात करते हुए उन्होंने कहा कि उन्हें मसौदे में इस प्रावधान के बारे में चिंताएं मिली हैं और वे इसे स्पष्ट करने के लिए मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के साथ इस पर चर्चा करेंगे।

भत्तों को सीमित और समेकित करना होगा

विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग मूलतः मसौदा कानून में निर्धारित नीतियों से सहमत थे, लेकिन उन्होंने सुझाव दिया कि सरकार को अधिक विस्तार से स्पष्टीकरण देना चाहिए तथा अधिक ठोस तर्क देने चाहिए।

उदाहरण के लिए, मसौदा कानून में शिक्षकों के लिए कई भत्ते बरकरार रखने का प्रस्ताव है, जबकि वेतन सुधार पर पार्टी केंद्रीय समिति के प्रस्ताव 27 में कुछ प्रकार के भत्तों को कम करने या विलय करने का मुद्दा उठाया गया है, विशेष रूप से पेशे के आधार पर भत्ते, आकर्षण भत्ते...

स्रोत: https://tuoitre.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-giao-vien-ung-ho-nhung-tranh-dac-quyen-dac-loi-20241009080425416.htm