उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे के लिए एक विशेष तंत्र पर 'निर्णय' लेने हेतु स्थायी समिति का प्रस्ताव अनावश्यक है

8 दिसंबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली ने उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए लागू तंत्र और नीतियों को पूरक बनाने के प्रस्ताव पर सुनवाई की।

निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह - फोटो: पी. थांग

प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत निर्माण मंत्री ट्रान हांग मिन्ह ने राष्ट्रीय असेंबली को एक रिपोर्ट सौंपी, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया कि प्रधानमंत्री निर्माण मंत्रालय को परियोजना की शीघ्र शुरुआत सुनिश्चित करने के लिए कार्य शुरू करने का निर्देश दे रहे हैं।

110 केवी या उससे अधिक वोल्टेज वाली विद्युत परियोजनाओं के मुआवजे, पुनर्वास और पुनर्स्थापन को स्वतंत्र परियोजनाओं के रूप में अलग करने का प्रस्ताव

हालांकि, मंत्री ट्रान हांग मिन्ह के अनुसार, वर्तमान में सार्वजनिक निवेश से व्यवसाय निवेश, सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश में परिवर्तन के लिए कोई नियम नहीं हैं, इसलिए आवश्यक प्रक्रियाओं को लागू करना, निवेश के इन रूपों के साथ तंत्र और नीतियों पर अनुसंधान को संयोजित करना, और कार्यान्वयन के लिए कानूनी आधार बनाने के लिए सक्षम अधिकारियों को रिपोर्ट करना आवश्यक है।

विश्व अभ्यास के आधार पर, अधिकांश देश रेलवे अवसंरचना में सार्वजनिक निवेश के रूप में निवेश करते हैं, कुछ निवेश परियोजनाएं पीपीपी और व्यावसायिक निवेश के रूप में, राज्य के समर्थन से होती हैं।

हालाँकि, वियतनाम में निजी निवेशकों ने केवल विशेष रेलवे लाइनों और माल ढुलाई यार्डों में ही निवेश किया है, तथा अभी तक राष्ट्रीय रेलवे अवसंरचना में निवेश नहीं किया है।

मंत्री के अनुसार, निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो की नीति के अनुसार, कई निजी उद्यम परियोजनाओं में निवेश का प्रस्ताव दे रहे हैं, इसलिए परियोजना के क्रियान्वयन हेतु निवेश विकल्पों की समीक्षा और मूल्यांकन आवश्यक है। हालाँकि, प्रस्ताव संख्या 172 में वर्तमान में सार्वजनिक निवेश के अलावा अन्य निवेश रूपों से संबंधित कोई नियम नहीं हैं, इसलिए अतिरिक्त नीतियों की समीक्षा और शोध आवश्यक है।

सरकार को यह अहसास है कि निजी निवेशकों को आकर्षित करने के लिए उसे कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों की आवश्यकता है, विशेष रूप से वित्तीय सहायता, ऋण, कर छूट आदि से संबंधित।

इन नीतियों को विकसित करने और उनका मूल्यांकन करने के लिए, परियोजना के लिए कुल निवेश, तकनीकी समाधान, कार्यान्वयन योजनाओं, वाहनों और उपकरणों के प्रकार से संबंधित डेटा होना आवश्यक है...

यह परियोजना विशेष रूप से बड़े पैमाने की है, जिसमें जटिल प्रौद्योगिकी और तकनीकें शामिल हैं, जो सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा, औद्योगिक और शहरी विकास को प्रभावित करती हैं, इसलिए व्यवहार्य नीतियों की आवश्यकता है।

इसलिए, सरकार साइट क्लीयरेंस से संबंधित परियोजनाओं के लिए तुरंत विशिष्ट नीतियां प्रस्तावित करेगी और अन्य नीतियों की समीक्षा जारी रखेगी।

तदनुसार, सरकार द्वारा प्रस्तावित नीतिगत विषय-वस्तु 110 केवी और उससे अधिक क्षमता वाली विद्युत परियोजनाओं के मुआवजे, सहायता, पुनर्वास और पुनर्स्थापन की विषय-वस्तु को अलग करके स्वतंत्र परियोजनाओं में शामिल करना है, तथा वित्तपोषण स्रोत की व्यवस्था बजट से की जाएगी।

साथ ही, जब राष्ट्रीय सभा का सत्र नहीं चल रहा होगा, तो राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को परियोजनाओं के शीघ्र क्रियान्वयन के लिए निवेश विधियों के लिए विशिष्ट तंत्रों और नीतियों की समीक्षा करने तथा उन्हें पूरक बनाने और समायोजित करने के बारे में निर्णय लेने का अधिकार होगा।

आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई - फोटो: पी. थांग

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति द्वारा यह निर्णय लेने का प्रस्ताव कि विशेष तंत्र और नीतियां अनावश्यक हैं

लेखापरीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने परियोजना के लिए तंत्र और नीतियों को पूरक बनाने पर सहमति व्यक्त की, ताकि रणनीतिक परियोजनाओं के लिए सामाजिक संसाधन जुटाए जा सकें, प्रमुख बुनियादी ढांचे के लिए निजी संसाधनों को उन्मुक्त किया जा सके, तरीकों को नया रूप दिया जा सके और निवेश के रूपों में विविधता लाई जा सके, तथा विकेन्द्रीकरण और प्राधिकरण के प्रत्यायोजन को बढ़ाया जा सके।

परियोजना के भूमि अधिग्रहण, मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास को एक घटक परियोजना के रूप में अलग करने के प्रस्ताव के संबंध में, यह एक मिसाल है, इसलिए इसका एक आधार है। हालाँकि, मूल्यांकन एजेंसी "स्वतंत्र परियोजना" की अवधारणा को स्पष्ट करने की सिफारिश करती है; कुल प्रारंभिक निवेश, पुनर्प्राप्त भूमि का क्षेत्रफल, स्वतंत्र परियोजनाओं के पूरा होने का समय और समन्वय व एकता को स्पष्ट रूप से परिभाषित करते हुए, यह सुनिश्चित करते हुए कि कोई कठिनाई और संसाधनों की बर्बादी न हो।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को राष्ट्रीय सभा के सत्र के अभाव में परियोजनाओं के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर निर्णय लेने की अनुमति देने के प्रस्ताव के संबंध में, परीक्षण निकाय का मानना ​​है कि यह अनावश्यक है। 15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र के प्रस्ताव के अनुसार, राष्ट्रीय सभा ने सार्वजनिक निवेश के अतिरिक्त, परियोजनाओं के लिए निवेश कानून के अंतर्गत सार्वजनिक-निजी भागीदारी और व्यावसायिक निवेश के रूप में निवेश कानून के अंतर्गत निवेश के रूपों को जोड़ने को मंजूरी दी है।

इसके बाद, प्रस्ताव सरकार को विनियमों के अनुसार निवेश के रूपों और निवेशकों के चयन को व्यवस्थित करने का कार्य सौंपता है; यदि सरकार के अधिकार से परे अन्य तंत्र और नीतियां हैं, तो वह विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करेगा।

टुओइत्रे.वीएन

स्रोत: https://tuoitre.vn/de-xuat-uy-ban-thuong-vu-quyet-co-che-dac-thu-cho-duong-sat-cao-toc-bac-nam-la-khong-can-thiet-20251208144932545.htm