महान क्षमता वाली सेवाएँ

कई रणनीतिकारों के अनुसार, 2025 तक, क्लाउड कंप्यूटिंग बाज़ार दूरसंचार बाज़ार से भी बड़ा हो जाएगा, जिससे डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया में तेज़ी आएगी। बाज़ार अनुसंधान कंपनी रिपोर्टलिंकर का अनुमान है कि वियतनाम में क्लाउड कंप्यूटिंग बाज़ार की क्षमता 2025 तक 427 मिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुँच जाएगी। विशेष रूप से, आईबीएम कॉर्पोरेशन (अमेरिका) के तहत एंटरप्राइज़ वैल्यू रिसर्च संस्थान द्वारा 2021 में किए गए एक सर्वेक्षण के अनुसार, वियतनाम में 56% व्यवसाय क्लाउड कंप्यूटिंग सेवाओं का उपयोग कर रहे हैं।

यह आने वाले समय में वियतनाम में क्लाउड कंप्यूटिंग सेवाओं के लिए बाज़ार की अपार संभावनाओं और माँग को दर्शाता है। दरअसल, घरेलू मीडिया के अनुसार, 2020-2021 की अवधि में, वियतनाम में यह बाज़ार केवल 4,500 अरब VND तक ही पहुँचा। इसलिए, डिजिटल अर्थव्यवस्था के विकास के साथ-साथ व्यवसायों की बढ़ती माँग के कारण, वियतनाम डेटा सेंटर (DC) और क्लाउड कंप्यूटिंग सेवाओं के विकास के लिए एक आशाजनक बाज़ार है।

दुनिया और एशियाई क्षेत्र में, क्लाउड कंप्यूटिंग सेवाओं और डेटा केंद्रों को डिजिटल अर्थव्यवस्था की दो आवश्यक सेवाएं माना जाता है और देश इन सेवाओं के लिए निवेशकों को आकर्षित करने के लिए तरजीही नीतियों के साथ-साथ अभिविन्यास और विकास रणनीतियों के निर्माण में रुचि रखते हैं। न केवल वियतनाम, बल्कि एशियाई क्षेत्र के कई देशों जैसे भारत, मलेशिया, इंडोनेशिया, आदि ने इस क्षेत्र और वैश्विक स्तर पर एक डिजिटल हब / डेटा सेंटर हब के रूप में विकसित होने का लक्ष्य रखा है। इन देशों ने डेटा केंद्रों और क्लाउड कंप्यूटिंग सेवाओं के निवेश और विकास के लिए प्रोत्साहन और प्रोत्साहन प्रदान करने के लिए कई नीतियां शुरू की हैं। इस वास्तविकता के लिए वियतनाम को इन आवश्यक सेवाओं के बुनियादी ढांचे के निर्माण और विकास में निवेश को जुटाने और प्रोत्साहित करने में बाजार की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए उपयुक्त और स्पष्ट नीतियों की आवश्यकता है।

दूरसंचार पर कानून का मसौदा (संशोधित) सामाजिक ध्यान आकर्षित करता है

लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं और निवेश शर्तों के बारे में चिंताएँ

दूरसंचार कानून पहली बार 2009 में जारी किया गया था। 14 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, कई कमियाँ उजागर हुई हैं और दूरसंचार उद्योग के विकास के लिए उन्हें संशोधित और पूरक बनाने की आवश्यकता है। पाँचवें सत्र में पहली बार राष्ट्रीय सभा में टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत दूरसंचार कानून (संशोधित) के मसौदे में, विनियमन के दायरे का विस्तार करके तीन नई सेवाओं को शामिल किया गया: डेटा सेंटर, क्लाउड कंप्यूटिंग और इंटरनेट पर बुनियादी दूरसंचार सेवाएँ (ओटीटी दूरसंचार)। सत्यापन रिपोर्ट में, राष्ट्रीय सभा की विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति ने कहा कि समिति में बहुमत की राय विनियमन के दायरे का विस्तार करने पर सहमत हुई।

इस बीच, वियतनाम में डेटा सेंटर और क्लाउड कंप्यूटिंग सेवाओं से जुड़े व्यवसाय और निवेशक इस बदलाव को लेकर चिंतित हैं। व्यवसायों का मानना ​​है कि नए नियम निवेश की नई शर्तें, लाइसेंसिंग प्रक्रियाएँ और विदेशी निवेशकों के पूंजी योगदान अनुपात में बदलाव ला सकते हैं।

वर्तमान में, डेटा सेंटर और क्लाउड कंप्यूटिंग को सूचना प्रौद्योगिकी कानून के अनुच्छेद 18 और कुछ मार्गदर्शक दस्तावेजों में निर्दिष्ट डेटा भंडारण सेवाओं के रूप में समझा जाता है, तदनुसार विदेशी निवेश पर कोई प्रतिबंध नहीं है और दूरसंचार लाइसेंस के लिए आवेदन करने की कोई आवश्यकता नहीं है।

दूरसंचार सेवा समूह में डाटा सेंटर और क्लाउड कंप्यूटिंग सेवाओं को शामिल करने से अन्य दूरसंचार सेवाओं की तरह निवेश की शर्तें और दूरसंचार लाइसेंसिंग प्रक्रियाएं लागू हो सकती हैं, जिससे वियतनाम में विदेशी निवेश पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है, विशेष रूप से उन विदेशी डाटा सेंटर सेवा प्रदाताओं पर जो घरेलू बुनियादी ढांचे में अरबों डॉलर का निवेश करने पर विचार कर रहे हैं।

वियतनाम जिन मुक्त व्यापार समझौतों में भाग ले रहा है, जैसे विश्व व्यापार संगठन, सीपीटीपीपी या ईवीएफटीए, उनके अनुसार वियतनाम ने दूरसंचार बाजार खोलने की प्रतिबद्धता नहीं जताई है। तदनुसार, दूरसंचार सेवाओं में निवेश करने वाले विदेशी निवेशकों की निवेश पूँजी 49% से 65% तक सीमित होगी, जो दूरसंचार सेवा के प्रकार और निवेशक की राष्ट्रीयता पर निर्भर करेगी।

मसौदे के अनुच्छेद 12 में यह प्रावधान किया गया है कि "दूरसंचार सेवाओं में विदेशी निवेश का स्वरूप और शर्तें तथा विदेशी निवेशकों का पूंजी योगदान अनुपात वियतनामी कानून और अंतर्राष्ट्रीय संधियों के प्रावधानों के अनुरूप होना चाहिए, जिनका वियतनाम सदस्य है।" इस प्रकार, यदि डेटा सेंटर और क्लाउड कंप्यूटिंग सेवाओं के लिए कोई स्पष्ट नियम नहीं हैं, तो इन दो प्रकार की सेवाओं में विदेशी निवेशक भी निवेश पूंजी अनुपात के साथ-साथ दूरसंचार सेवाओं में निवेश गतिविधियों के लिए बाजार पहुंच की स्थिति में सीमित होंगे। इसके अलावा, वियतनाम में डेटा सेंटर बनाने या क्लाउड कंप्यूटिंग सेवाएं प्रदान करने के लिए परियोजनाओं में निवेश करते समय घरेलू और विदेशी दोनों उद्यमों को दूरसंचार सेवाएं प्रदान करने के लिए लाइसेंस के लिए भी आवेदन करना होगा। इसलिए, दूरसंचार सेवा समूह में डेटा सेंटर और क्लाउड कंप्यूटिंग सेवाओं को शामिल करने से कानूनी प्रतिबंध और बाधाएं पैदा होंगी और साथ ही निवेश गतिविधियों और इन सेवाओं के प्रावधान के लिए कई प्रशासनिक प्रक्रियाएं भी होंगी, जिससे डेटा भंडारण सेवाओं में निवेश आकर्षित करने में वियतनाम की प्रतिस्पर्धात्मकता कम हो जाएगी

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का अध्ययन करने की आवश्यकता

क्लाउड कंप्यूटिंग सेवाओं और डेटा केंद्रों के प्रबंधन में अंतर्राष्ट्रीय अनुभव पर कुछ शोध रिपोर्टों के अनुसार, अधिकांश देश इन दोनों प्रकार की सेवाओं को दूरसंचार सेवाओं के रूप में विनियमित और प्रबंधित नहीं करते हैं क्योंकि इन सेवाओं की प्रकृति भिन्न होती है। क्लाउड कंप्यूटिंग सेवाओं और डेटा केंद्रों तक दूरसंचार नेटवर्क (या दूरसंचार सेवाओं के माध्यम से) के माध्यम से पहुँचा जा सकता है और इलेक्ट्रॉनिक गेम्स, वेबसाइट, वित्तीय लेनदेन, संगीत और सिनेमा पर मौजूदा कानूनों के सामान्य ढाँचे के तहत प्रबंधित किया जाता है। जिन देशों में डेटा केंद्र और क्लाउड कंप्यूटिंग सेवाओं के प्रबंधन पर नियम हैं, वे अक्सर अंतर्राष्ट्रीय मानकों के आधार पर निर्मित तकनीकी मानकों को लागू करने की दिशा में आगे बढ़ते हैं।

विशेषज्ञों की कुछ सिफारिशों के अनुसार, दूरसंचार कानून में विनियमित होने के बजाय, डेटा सेंटर सेवाओं और क्लाउड कंप्यूटिंग को डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग कानून में विनियमित किया जाना चाहिए, जिसका मसौदा सूचना एवं संचार मंत्रालय तैयार कर रहा है। इससे ऊपर उल्लिखित दोनों प्रकार की सेवाओं को मजबूती से और खुले तौर पर विकसित होने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा, निवेश पर प्रतिबंध और शर्तें हटेंगी, जिससे क्षेत्र के अन्य देशों की तुलना में वियतनाम की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ेगी और साथ ही इन दोनों प्रकार की सेवाओं में विदेशी निवेश का आकर्षण भी बढ़ेगा।

10 जून को नेशनल असेंबली के समूह में चर्चा के दौरान, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यु ने यह भी अनुरोध किया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी क्लाउड कंप्यूटिंग सेवाओं और डेटा केंद्रों पर विनियमन के अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का अध्ययन करे, साथ ही इस क्षेत्र में निवेश और विकास को प्रोत्साहित करने के लिए इन सेवाओं को मसौदे में शामिल करने के प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन करे।

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