नवीकरणीय बिजली निरीक्षण में 'अटक' गई, अभी भी समाधान का इंतजार

सरकार द्वारा नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं से निपटने की योजना को मंज़ूरी देने वाले प्रस्ताव को जारी करने से संसाधनों को खोलने में मदद मिलने की उम्मीद है। हालाँकि, विशेषज्ञों के अनुसार, राज्य और निवेशकों के बीच लाभों और जोखिमों के बंटवारे में सामंजस्य स्थापित करने के लिए एक योजना की आवश्यकता है।

नवीकरणीय ऊर्जा उद्यमों को उम्मीद है कि निरीक्षण के बाद उल्लंघनों में "संलिप्त" परियोजनाओं का "उचित समाधान" किया जाएगा, जिससे संसाधनों की बर्बादी नहीं होगी - फोटो: Q.DINH

नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के कुछ निवेशकों के अनुसार, शुद्ध शून्य आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों को प्रोत्साहित करने के संदर्भ में, इन परियोजनाओं के लिए बाधाओं को दूर करने के उपाय करना आवश्यक है, न कि परियोजनाओं को "ठंडे बस्ते में" डालकर बर्बादी का कारण बनने देना चाहिए।

एक "उचित" समाधान की आशा

जिन परियोजनाओं का निरीक्षण किया गया है और जिनमें उल्लंघन पाए गए हैं, उनके लिए पारदर्शिता लाने, समान व्यावसायिक वातावरण बनाने और कानून का सम्मान करने हेतु उल्लंघनों को दूर करने के उपाय करना आवश्यक है। हालाँकि, इनसे कानूनी नियमों के अनुसार कैसे निपटा जाए और इस संसाधन को प्रभावी ढंग से जुटाने के लिए "स्थिति और कारण को कैसे समझा जाए", यह राज्य और निवेशकों के बीच साझा करना एक आवश्यकता है।

बिन्ह थुआन पवन एवं सौर ऊर्जा संघ के अध्यक्ष, श्री बुई वान थिन्ह ने हमसे बात करते हुए कहा कि कई परियोजनाएँ नियोजन और ओवरलैपिंग, भूमि और निर्माण जैसी प्रक्रियाओं में उलझी हुई हैं। ये बाधाएँ न केवल निरीक्षण के अंतिम चरण में पहुँच चुकी परियोजनाओं के लिए, बल्कि क्रियान्वित होने वाली परियोजनाओं के लिए भी हैं। अगर कोई समाधान नहीं निकला, तो परियोजना को क्रियान्वित करना बहुत मुश्किल होगा और संसाधनों की बर्बादी होगी।

श्री थिन्ह के अनुसार, वास्तविकता यह है कि निवेश करते समय किसी को पता नहीं होता कि खनिज कहाँ हैं, और जब स्थानीय अधिकारी काम शुरू करने की अनुमति देते हैं, तभी व्यवसाय निवेश में भाग लेते हैं। लेकिन जब निरीक्षण पूरा हो जाता है, तो यह निर्धारित होता है कि परियोजना नियमों का उल्लंघन करती है, खनिज नियोजन भूमि पर बनी है, जिससे निवेशकों के लिए यह बहुत मुश्किल हो जाता है। श्री थिन्ह ने कहा, "या फिर उन परियोजनाओं के लिए जो भूमि संबंधी प्रक्रियाओं में फंसी हुई हैं, और मौजूदा जटिल मुआवज़े की प्रकृति के कारण, आवश्यकताओं को पूरा करना बहुत मुश्किल है।"

कई सौर ऊर्जा परियोजनाओं से जुड़े व्यवसायों के प्रतिनिधियों ने कहा कि सरकारी निरीक्षणालय द्वारा निरीक्षण निष्कर्ष जारी करने के बाद, कई परियोजना निवेशकों ने उल्लंघनों में सुधार और उन्हें ठीक करने के प्रयास किए हैं। खासकर भूमि, निर्माण, पर्यावरण, नियोजन और भूमि उपयोग के उद्देश्यों के परिवर्तन से संबंधित नियम और कानूनी प्रक्रियाएँ - जो परियोजना कार्यान्वयन में देरी के मुख्य कारण हैं।

उन्होंने प्रस्ताव दिया, "2019-2021 की अवधि में इस परियोजना के कार्यान्वयन के संदर्भ पर विचार करना आवश्यक है, जो कि COVID-19 महामारी से लड़ने का चरम काल है, इसलिए निवेशकों को दस्तावेज़ एकत्र करने और उन्हें पूरा करने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। इसलिए, सरकार के संकल्प के आधार पर, प्रत्येक परियोजना की कठिनाइयों की समीक्षा और प्रबंधन के लिए निवेशकों की कठिनाइयों का आकलन और गणना करने की आवश्यकता है ताकि उचित समाधान हो सके।"

एफआईटी मूल्य उल्लंघनों का उचित निपटान

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के एक प्रमुख ने हमसे बात करते हुए कहा कि नवीकरणीय ऊर्जा का विकास एक नया समाधान है, जिसकी कोई मिसाल नहीं है, अनुभव की कमी है, और कानूनी व्यवस्था अभी पूरी तरह से तैयार नहीं है, इसलिए कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान अभी भी कुछ उल्लंघन हैं। इसलिए, निपटान सिद्धांत यह है कि एजेंसियों, स्तरों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को अपने अधिकार क्षेत्र के अनुसार समाधान करना चाहिए। जिन परियोजनाओं पर मुकदमा चलाया गया है, उनके उल्लंघनों पर नियमों के अनुसार फैसला आने के बाद ही कार्रवाई की जाएगी।

इस व्यक्ति के अनुसार, नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं की कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए छह समाधान समूह हैं। यानी, यदि परियोजना राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा से संबंधित नियमों का उल्लंघन नहीं करती है, तो कार्यान्वयन के लिए अतिरिक्त योजना बनाने की अनुमति देना, प्रमुख राष्ट्रीय कार्यों और परियोजनाओं की योजना बनाना। जिन परियोजनाओं में भूमि और निर्माण से संबंधित प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं का उल्लंघन है, उन्हें नियमों के अनुसार पूरा करने की अनुमति है।

खनिज, सिंचाई, राष्ट्रीय रक्षा आदि से संबंधित नियोजन का उल्लंघन करने वाली परियोजनाओं का मूल्यांकन किया जाएगा और उनकी ओवरलैपिंग नियोजन को तदनुसार समायोजित किया जाएगा। हालाँकि, जो परियोजनाएँ FIT मूल्यों की हकदार हैं, लेकिन शर्तों का उल्लंघन करती हैं या पूरी तरह से उन्हें पूरा नहीं करती हैं, उन्हें अधिमान्य FIT मूल्य नहीं मिलेंगे और उनकी FIT मूल्य रद्द कर दी जाएगी। उन्होंने कहा, "कृषि और वानिकी भूमि पर स्थित सौर ऊर्जा परियोजनाओं के लिए, यदि वे नियमों का पालन नहीं करती हैं, तो उनकी अधिमान्य FIT मूल्य रद्द कर दिए जाएँगे..."।

हालांकि, श्री बुई वान थिन्ह ने कहा कि एफआईटी का आनंद लेने वाले उद्यमों के लिए हैंडलिंग और रिकवरी योजना का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करना आवश्यक है, जिन्होंने अधिमान्य शर्तों को पूरी तरह से पूरा नहीं किया है... क्योंकि जब परियोजनाओं ने ईवीएन के साथ पीपीए अनुबंधों पर हस्ताक्षर किए हैं और वाणिज्यिक संचालन तिथि (सीओडी) के लिए ईवीएन द्वारा मान्यता प्राप्त है, तो यह बिजली के खरीदार और विक्रेता के बीच एक समझौता है और मुकदमों के लिए कानूनी आधार है।

"सीओडी के बाद स्वीकृति की पुष्टि भूमि और नियोजन प्रक्रियाओं के धीमे समाधान के कारण हो सकती है। इसलिए, यदि यह उल्लंघन के रूप में निर्धारित किया जाता है, तो सभी पक्षों के हितों के लिए सामंजस्यपूर्ण और उचित तरीके से इसे संभालने के आधार के रूप में कार्य करने के लिए नियमों को स्पष्ट करना आवश्यक है," श्री थिन्ह ने कहा, और कहा कि एक बार संक्रमणकालीन मूल्य लागू करने के लिए मजबूर होने पर, दिवालियापन के जोखिम का सामना करते हुए, निवेशक, विशेष रूप से विदेशी निवेशक, ईवीएन पर मुकदमा करेंगे।

यदि FIT मूल्य रद्द कर दिया गया तो निवेशकों को दिवालियापन का डर

नवीकरणीय ऊर्जा के क्षेत्र के कुछ विशेषज्ञों के अनुसार, यह निर्धारित करने में कि किन परियोजनाओं की एफआईटी कीमतें रद्द की जाएंगी, सावधानी बरतने की आवश्यकता है, "अपराध" को "गलती" के साथ, "जानबूझकर" को "अनजाने" के साथ तुलना करने से बचना चाहिए, ताकि सामाजिक संसाधनों की बर्बादी से बचा जा सके, तथा निवेश के माहौल को प्रभावित करने वाले मुकदमों से बचा जा सके।

कई व्यवसायों ने यह भी कहा कि उन्होंने परियोजना के क्रियान्वयन के दौरान हर बार वित्तीय संकेतकों के साथ मूल्य स्तर की गणना की है। इसलिए, यदि संक्रमणकालीन बिजली की कीमत में कटौती की जाती है और उसका भुगतान किया जाता है (जिसे 30-50% तक कम किया जा सकता है), और साथ ही FIT मूल्य में अंतर का भुगतान करना पड़ता है, तो निवेशकों की वित्तीय योजनाएँ बाधित हो सकती हैं, या वे दिवालिया भी हो सकते हैं।

समस्याओं से निपटने के लिए सावधानीपूर्वक समीक्षा करें

प्रस्ताव की घोषणा करने वाले सम्मेलन में प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह के निर्देशानुसार, समस्याओं का समाधान सर्वोत्तम समाधान चुनने की भावना से किया जाता है, जिससे निवेश के माहौल को प्रभावित करने वाले विवादों और शिकायतों को न्यूनतम किया जा सके। परियोजनाओं में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए परिस्थितियाँ बनाने हेतु आपराधिक मामलों से निपटना अंतिम उपाय है।

प्रधानमंत्री ने उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं की कठिनाइयों और समस्याओं की गहन समीक्षा करने, प्रत्येक समस्या से निपटने के लिए सक्षम प्राधिकारियों का प्रस्ताव करने, विद्युत योजना 8, कार्यान्वयन योजनाओं और खनिज नियोजन में तत्काल समीक्षा, अनुसंधान और समायोजन का प्रस्ताव करने का कार्य भी सौंपा।

उन निवेशकों के लिए जो सक्षम प्राधिकारियों द्वारा इंगित सभी उल्लंघनों और कमियों को सक्रियतापूर्वक दूर करते हैं; वे कानून के प्रावधानों के अनुसार परियोजना के निवेश, निर्माण और संचालन प्रक्रियाओं को गंभीरतापूर्वक और पूरी तरह से क्रियान्वित करने के लिए जिम्मेदार हैं... फिर समस्याओं के समाधान के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करते हैं।

स्रोत: https://tuoitre.vn/dien-tai-tao-dinh-thanh-tra-van-cho-thao-go-20241220100726579.htm