प्रधानमंत्री ने नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए सभी कठिनाइयों और बाधाओं को दृढ़तापूर्वक संबोधित करने और उनका समाधान करने के सरकार के संदेश पर जोर देते हुए, साथ ही लॉबिंग, भ्रष्टाचार और कदाचार को सख्ती से प्रतिबंधित करने का आह्वान किया, और सामाजिक -आर्थिक विकास में योगदान देने के लिए, इन परियोजनाओं को शीघ्रता से लागू करने और उनकी प्रभावशीलता को अधिकतम करने के लिए, 31 जनवरी, 2025 से पहले पूरा करने के प्रयासों का अनुरोध किया।
12 दिसंबर की दोपहर को, सरकारी मुख्यालय में, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए बाधाओं और कठिनाइयों को दूर करने की नीतियों और दिशा-निर्देशों पर सरकार के संकल्प की घोषणा और कार्यान्वयन के लिए एक ऑनलाइन सम्मेलन की अध्यक्षता की।
वीडियो लिंक के माध्यम से सम्मेलन में भाग लेने वालों में पोलित ब्यूरो सदस्य और स्थायी उप प्रधान मंत्री गुयेन होआ बिन्ह; केंद्रीय समिति के सदस्य: उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा, उद्योग और व्यापार मंत्री गुयेन होंग डिएन; मंत्रालयों, क्षेत्रों, कुछ स्थानीय निकायों, वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप और 154 नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं में निवेश करने वाले व्यवसायों के नेता शामिल थे।
सम्मेलन में प्रस्तुत रिपोर्टों और विचारों के अनुसार, 2023 के अंत तक विद्युत प्रणाली में नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों (पवन और सौर ऊर्जा) की कुल क्षमता 21,664 मेगावाट थी, जो लगभग 27% थी; इन स्रोतों (पवन, जमीनी सौर पैनल, छत पर सौर पैनल) से संचयी विद्युत उत्पादन लगभग 27,317 मिलियन किलोवाट-घंटे था, जो विद्युत प्रणाली का लगभग 13% था। ये परिणाम विद्युत विकास योजना VIII में दिए गए दिशा-निर्देशों के कार्यान्वयन में योगदान करते हैं, साथ ही COP26 सम्मेलन में वियतनाम की 2050 तक शुद्ध उत्सर्जन को "शून्य" करने और ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने की प्रतिबद्धता को भी दर्शाते हैं।
हालांकि, नवीकरणीय ऊर्जा विकास नीति का कार्यान्वयन एक नया समाधान है, जिसका कोई पूर्व उदाहरण नहीं है, अनुभव की कमी है, और कानूनी प्रणाली अपूर्ण है, इसलिए कार्यान्वयन प्रक्रिया के परिणामस्वरूप कुछ उल्लंघन हुए हैं, जिनका सरकारी निरीक्षणालय द्वारा विशेष रूप से निष्कर्ष निकाला गया है।
सरकार के नेतृत्व में निर्णायक मार्गदर्शन के तहत, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय और अन्य मंत्रालयों एवं एजेंसियों ने कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए सक्रिय रूप से योजनाएँ विकसित की हैं (उन्होंने 8 मंत्रालयों एवं एजेंसियों, 27 प्रांतों एवं केंद्र शासित शहरों से राय मांगी है; परियोजनाओं के लिए कठिनाइयों एवं बाधाओं को दूर करने हेतु गठित संचालन समिति के सदस्यों से राय ली है; खान्ह होआ में 3 बैठकें और 1 सम्मेलन आयोजित किया है; एवं सरकारी पार्टी समिति के सदस्यों से राय ली है)। इस प्रक्रिया के माध्यम से, मंत्रालयों, एजेंसियों एवं स्थानीय निकायों ने उपर्युक्त नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए कठिनाइयों एवं बाधाओं को दूर करने हेतु सिद्धांतों, दृष्टिकोणों, उद्देश्यों एवं समाधानों पर उच्च स्तर की सहमति प्रदर्शित की है।
7 दिसंबर, 2024 को नवंबर में हुई नियमित सरकारी बैठक में, सरकार ने नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए बाधाओं और कठिनाइयों को दूर करने की नीति और दिशा-निर्देशों पर एक प्रस्ताव पर चर्चा की और उसे मंजूरी दी। मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों की सर्वसम्मति के आधार पर, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने सरकार को रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसके बाद सरकार ने इस प्रस्ताव पर चर्चा की और 100% मतों से इसे मंजूरी दी, जो नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने की नीति, दृष्टिकोण, उद्देश्यों और समाधानों पर उच्च स्तर की सहमति को दर्शाता है।
सम्मेलन में भाग लेने वाले प्रतिनिधियों ने नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए सरकार के दृढ़ संकल्प और प्रयासों की अत्यधिक सराहना की।
इस प्रक्रिया को 31 जनवरी, 2025 से पहले पूरा करें।
अपने समापन भाषण में, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि यह सम्मेलन विचार-विमर्श, सुनने, साझा करने और समझने की भावना से आयोजित किया गया था, जो राज्य, व्यवसायों और लोगों के सामंजस्यपूर्ण हितों और लाभ और जोखिमों के सामंजस्यपूर्ण बंटवारे पर आधारित था।
सरकार ने परियोजनाओं में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए कई सामान्य सिद्धांत और दिशानिर्देश निर्धारित किए हैं, विशेषकर उन परियोजनाओं के लिए जिनका उद्देश्य नेक है। इससे सामाजिक संसाधनों की बर्बादी से बचा जा सकेगा और घरेलू एवं विदेशी निवेशकों का विश्वास बना रहेगा। विशिष्ट परियोजनाओं के लिए, स्थानीय अधिकारी अपने अधिकार क्षेत्र में आने वाली समस्याओं को हल करने के लिए व्यवसायों के साथ सक्रिय रूप से काम करेंगे; यदि मामला उनके अधिकार क्षेत्र से बाहर है, तो वे उच्च अधिकारियों को सूचित करेंगे। उल्लंघनों की गहन जांच की जानी चाहिए और इसमें शामिल व्यक्तियों की विशिष्ट जिम्मेदारियां तय की जानी चाहिए। हालांकि उल्लंघनों को वैध नहीं ठहराया जाना चाहिए, फिर भी उन्हें हल करने के लिए समाधान, तंत्र और नीतियां मौजूद होनी चाहिए।
प्रधानमंत्री ने कई महत्वपूर्ण बिंदुओं पर जोर देते हुए कहा कि नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के कार्यान्वयन और संचालन में आने वाली बाधाओं को तुरंत दूर करना एक उद्देश्यपूर्ण और अत्यावश्यक आवश्यकता है। यदि इन बाधाओं को दूर नहीं किया गया और परियोजनाएं शुरू नहीं हुईं, तो इससे निवेशित पूंजी और बिजली संसाधनों की बर्बादी होगी, और विशेषकर 2026-2030 की अवधि के दौरान, जब हमें बिजली की तत्काल आवश्यकता है, तब बिजली आपूर्ति में कमी आएगी। इन परियोजनाओं के लिए आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना 2025 और उसके बाद के सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों को पूरा करने के लिए बिजली आपूर्ति को मजबूत करने का एक महत्वपूर्ण आधार होगा। इन बाधाओं को दूर करने के समाधानों पर मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय अधिकारियों द्वारा सर्वसम्मति से सहमति व्यक्त की गई है और सरकार द्वारा अनुमोदित किया गया है; इसलिए, इन्हें तुरंत, शीघ्रता से, समकालिक रूप से और प्रभावी ढंग से लागू किया जाना चाहिए।
प्रधानमंत्री ने कहा, "सरकार का संदेश है कि कठिनाइयों और बाधाओं को दृढ़ता से दूर किया जाए, निवेश परियोजनाओं को शीघ्रता से लागू किया जाए और उनकी प्रभावशीलता को अधिकतम किया जाए, जिससे सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा मिले और 2025 तक जीडीपी वृद्धि कम से कम 8% तक पहुंच जाए।"
रणनीतिक दृष्टिकोण से , सरकार सामाजिक-आर्थिक लाभों के विश्लेषण, मूल्यांकन और तुलना के आधार पर सर्वोत्तम समाधान का चयन करने की भावना से बाधाओं को दूर करने के लिए दृढ़ संकल्पित है, साथ ही विवादों, शिकायतों और निवेश के माहौल पर पड़ने वाले प्रभावों को कम करने; राष्ट्रीय सुरक्षा और व्यवस्था, राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने और राज्य, निवेशकों, व्यवसायों और जनता के हितों में सामंजस्य स्थापित करने के लिए भी प्रतिबद्ध है।
परियोजना की बाधाओं को आर्थिक समाधानों के माध्यम से दूर करने के लिए आपराधिक अभियोजन अंतिम उपाय है; यदि मौजूदा कानूनों में बदलाव होता है, लेकिन इससे कोई नुकसान नहीं होता या भ्रष्टाचार शामिल नहीं होता है, तो आपराधिक अभियोजन पर विचार नहीं किया जाएगा।
सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित होने पर परियोजनाओं में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं का समाधान करना वैध माना जाता है। कानून के अनुसार वास्तविक तृतीय पक्षों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करना।
हमें प्रक्रिया के दौरान नए उल्लंघनों को होने से रोकना चाहिए, भ्रष्टाचार, नकारात्मक परिणामों और प्रतिकूल प्रभावों को रोकना चाहिए, विशेष रूप से गलतियों को मौजूदा गलतियों को और अधिक गंभीर बनाने से रोकना चाहिए।
समाधानों के संबंध में, इस मामले को एकसमान रूप से निपटाने पर सहमति बनी, जिससे उन मामलों में कार्यान्वयन के लिए योजना तत्वों को जोड़ने की अनुमति मिल सके जहां परियोजना में ऐसी सामग्री नहीं है जो राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा से संबंधित नियमों या प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं की योजना का उल्लंघन करती हो।
भूमि और निर्माण संबंधी प्रक्रियाओं के उल्लंघन वाली परियोजनाओं के लिए, कानून के अनुसार निर्माण कार्य पूरा करने की अनुमति है।
खनिज, सिंचाई, राष्ट्रीय रक्षा आदि से संबंधित नियोजन नियमों का उल्लंघन करने वाली परियोजनाओं के लिए, योजना और परियोजना के कार्यान्वयन के बीच सामाजिक-आर्थिक प्रभावशीलता का आकलन किया जाना चाहिए ताकि परस्पर विरोधी योजनाओं को तदनुसार समायोजित किया जा सके, या नवीकरणीय ऊर्जा परियोजना और संबंधित योजना दोनों को एक साथ एकीकृत और कार्यान्वित किया जा सके।
वर्तमान में एफआईटी दरों का लाभ उठा रही उन परियोजनाओं के लिए, जिन्होंने सक्षम अधिकारियों द्वारा उद्यम की गलती के कारण नियमों का उल्लंघन किया है और एफआईटी दरों का लाभ उठाने की शर्तों को पूरी तरह से पूरा नहीं करती हैं, वे तरजीही एफआईटी दरों के हकदार नहीं होंगे और बिजली की खरीद और बिक्री की कीमत नियमों के अनुसार पुनर्निर्धारित की जानी चाहिए; अनुचित रूप से प्राप्त किसी भी तरजीही एफआईटी दर की वसूली बिजली खरीद के लिए समायोजन भुगतान के माध्यम से की जाएगी।
प्रधानमंत्री ने कहा कि प्राधिकरण के प्रत्येक स्तर को सरकार द्वारा प्रस्तावित समाधानों के अनुसार इस मुद्दे को सार्वजनिक रूप से और पारदर्शी तरीके से हल करना होगा; और 31 जनवरी, 2025 से पहले इसे पूरी तरह से हल करने का प्रयास करना होगा।
संकल्प के कार्यान्वयन के संबंध में, प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि मंत्रालय, क्षेत्र और स्थानीय निकाय जिम्मेदारी की भावना को पूरी तरह से समझें, कठिनाइयों को दूर करें और परियोजनाओं के लिए अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर आने वाली बाधाओं को तुरंत हल करें, इस सिद्धांत के आधार पर कि प्रत्येक स्तर पर आने वाली बाधाओं को उसी स्तर द्वारा संभाला और हल किया जाना चाहिए, न कि उच्च स्तरों पर जिम्मेदारी डालने या उन्हें घुमावदार तरीके से निपटाने के बजाय।
जिन परियोजनाओं पर कानूनी कार्यवाही चल रही है, उनमें उल्लंघनों का निवारण और सुधार केवल कानूनी रूप से बाध्यकारी निर्णय जारी होने के बाद ही किया जाएगा। बाधाओं का समाधान सार्वजनिक और पारदर्शी होना चाहिए; भ्रष्टाचार या निहित स्वार्थों के उद्देश्य से बाधाओं का निवारण करना सख्त वर्जित है।
"नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने की प्रक्रिया सार्वजनिक, पारदर्शी और उत्पीड़न एवं धमकी से मुक्त होनी चाहिए। सरकार इन मुद्दों को हल करने के लिए निर्देश जारी करती है, और स्थानीय निकायों को व्यवसायों के साथ मिलकर इन बाधाओं को दूर करने के लिए काम करना चाहिए; किसी को भी रिश्वतखोरी या भ्रष्टाचार का सहारा नहीं लेना चाहिए। रिश्वतखोरी, भ्रष्टाचार और अनुचित आचरण सख्त वर्जित हैं, क्योंकि इनसे कानूनी कार्रवाई की आवश्यकता होती है, जिसके परिणामस्वरूप कर्मियों, संसाधनों, समय, विश्वास और अवसरों की हानि होती है। रिश्वतखोरी में लिप्त पाए जाने वाले किसी भी व्यक्ति को संबंधित अधिकारियों द्वारा कड़ी सजा दी जाएगी," प्रधानमंत्री ने जोर दिया।
प्रधानमंत्री ने एजेंसियों, स्थानीय निकायों और वियतनाम विद्युत निगम को विशिष्ट कार्य भी सौंपे।
इस संबंध में, स्थानीय पार्टी समितियां और अधिकारी अधीनस्थ एजेंसियों को सरकार के संकल्प का कड़ाई से पालन करने का नेतृत्व और निर्देश देते हैं, और कार्यात्मक एजेंसियों को इसके कार्यान्वयन की नियमित निगरानी और निरीक्षण करने का निर्देश देते हैं। साथ ही, वे अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाली परियोजनाओं में बाधाओं की तत्काल समीक्षा और समाधान करने, निरीक्षण एजेंसी द्वारा इंगित उल्लंघनों को सुधारने; बाधाओं और कठिनाइयों की सक्रिय रूप से समीक्षा करने, और सरकार के संकल्प को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए क्षेत्र में परियोजनाओं से संबंधित एजेंसियों और व्यवसायों के साथ समन्वय करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं।
उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं की कठिनाइयों और बाधाओं की गहन समीक्षा करने में अग्रणी भूमिका निभाएगा और सक्षम अधिकारियों के लिए प्रत्येक बाधा के समाधान प्रस्तावित करेगा; विद्युत विकास योजना VIII और इसके कार्यान्वयन की योजना की तत्काल समीक्षा, अनुसंधान और समायोजन प्रस्तावित करेगा ताकि योजना में उपयुक्त परियोजनाओं को अद्यतन और पूरक किया जा सके; खनिज दोहन योजनाओं की समीक्षा करके बाधाओं का समाधान करेगा और यदि आवश्यक हो तो समायोजन और परिवर्धन प्रस्तावित करेगा; मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों का निरीक्षण करेगा और उन्हें परियोजनाओं और व्यवसायों के लिए मुद्दों को शीघ्रता से हल करने के सरकारी संकल्प को लागू करने के लिए प्रेरित करेगा; कार्यान्वयन के परिणामों और उनके अधिकार क्षेत्र से परे उत्पन्न होने वाली किसी भी बाधा या मुद्दों पर प्रधानमंत्री को तुरंत रिपोर्ट करेगा; राष्ट्रीय विद्युत ग्रिड संचालन कंपनी और संबंधित इकाइयों को नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं को राष्ट्रीय विद्युत ग्रिड से जोड़ने की प्रक्रियाओं का समर्थन और सुगम बनाने का निर्देश देगा।
निवेशकों के लिए यह आवश्यक है कि वे सक्षम अधिकारियों द्वारा इंगित सभी उल्लंघनों और कमियों को सक्रिय रूप से और पूरी तरह से दूर करें; परियोजना की निवेश, निर्माण और संचालन प्रक्रियाओं को कानून के अनुसार गंभीरता से और पूरी तरह से लागू करें; और सरकार के संकल्प के अनुसार कठिनाइयों को हल करने और मुद्दों को ठीक करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करें।
वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (ईवीएन) सरकारी निरीक्षणालय के निष्कर्षों या सक्षम अधिकारियों के निर्णयों में उल्लिखित कमियों और उल्लंघनों की समीक्षा और सुधार पर ध्यान केंद्रित कर रहा है; उल्लंघनों के समूहों को वर्गीकृत करने और निपटान की सामग्री पर सहमति बनाने के लिए मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय कर रहा है; और ईवीएन के अधिकार क्षेत्र से बाहर के मामलों में, विचार और समाधान के लिए सक्षम प्राधिकारी को रिपोर्ट कर रहा है; और बिजली व्यापार कंपनी को नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने का निर्देश दे रहा है ताकि समूह के साथ बिजली व्यापार प्रक्रियाओं को शीघ्रता से पूरा किया जा सके।
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स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-cuong-quyet-xu-ly-vuong-mac-cho-cac-du-an-dien-tai-tao-nghiem-cam-chay-chot-tieu-cuc-tham-nhung-384470.html
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