6 नवंबर को हनोई में महिलाओं, शांति और सुरक्षा पर राष्ट्रीय कार्य कार्यक्रम के मसौदे पर राष्ट्रीय परामर्श कार्यशाला में प्रतिनिधि एक स्मारिका फोटो लेते हुए। (फोटो: तुआन वियत) |
संकल्प 1325 - क्रॉस-कटिंग फाउंडेशन
6 नवंबर को हनोई में महिलाओं, शांति और सुरक्षा पर राष्ट्रीय कार्य कार्यक्रम के मसौदे पर आयोजित राष्ट्रीय परामर्श कार्यशाला में बोलते हुए, उप मंत्री दो हंग वियत ने 19वीं सदी के शुरुआती दौर के एक फ्रांसीसी विचारक चार्ल्स फूरियर का हवाला दिया, जिन्होंने कहा था कि "महिलाओं की मुक्ति सामाजिक मुक्ति के स्तर का एक पैमाना है"। इसी विचार के साथ, राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने एक बार कहा था, "महिलाओं के बारे में बात करना समाज के आधे हिस्से के बारे में बात करना है। अगर हम महिलाओं को आज़ाद नहीं करेंगे, तो हम आधी मानवता को आज़ाद नहीं कर पाएँगे।"
इतिहास ने हमें दिखाया है कि महिलाओं की भूमिका को बढ़ाना मानव समाज के विकास और प्रगति से गहराई से जुड़ा है। जब महिलाओं को सशक्त बनाया जाएगा और उन्हें समानता दी जाएगी, जब महिलाओं की आवाज़ और अनुभवों को महत्व दिया जाएगा और उन्हें बढ़ावा दिया जाएगा, तभी समाधान वास्तव में व्यापक, टिकाऊ और दीर्घकालिक हो सकते हैं।
उप मंत्री डो हंग वियत के अनुसार, उस जागरूकता और सोच के साथ, महिला अधिकारों और लैंगिक समानता के लिए आंदोलन ने कई महत्वपूर्ण कदम आगे बढ़ाए हैं, जिनमें महिला, शांति और सुरक्षा एजेंडा (पीएनएचबीएएन) की उपलब्धियां भी शामिल हैं।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) के संकल्प 1325 (2000) ने इस महत्वपूर्ण एजेंडे को जन्म दिया, जिसके दो लक्ष्य थे: महिलाओं और लड़कियों के अधिकारों को बेहतर ढंग से सुनिश्चित करना और संघर्ष समाधान और शांति निर्माण प्रक्रिया के सभी चरणों में महिलाओं की भागीदारी को बढ़ावा देना।
प्रस्ताव 1325 को अपनाए जाने के दो वर्ष बाद, लैंगिक समानता और महिला सशक्तिकरण के लिए संयुक्त राष्ट्र संस्था (यूएन महिला), जिसे उस समय यूएनआईएफईएम के नाम से जाना जाता था, ने एक स्वतंत्र मूल्यांकन किया और संघर्ष प्रभावित देशों में शांति स्थापना में महिलाओं की भूमिका पर जानकारी एकत्र की।
यह रिपोर्ट पीएनएचबीएएन पर अंतर्राष्ट्रीय ढाँचे को प्रत्येक देश और क्षेत्र में विशिष्ट कार्यों में बदलने के महत्व और तात्कालिकता पर ज़ोर देती है। इसलिए, 2002 से, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने "राष्ट्रीय कार्रवाई कार्यक्रमों" (एनपीएपी) के माध्यम से प्रस्ताव 1325 के कार्यान्वयन पर सिफ़ारिशें की हैं।
2005 तक, डेनमार्क PNHBAN के लिए राष्ट्रीय कार्य योजना विकसित करने वाला पहला देश था। वर्तमान में, 107 संयुक्त राष्ट्र सदस्य देशों (जो लगभग 55% हैं) ने PNHBAN के लिए राष्ट्रीय कार्य योजना को अपनाया है; जिनमें से 56 देशों के पास PNHBAN के लिए पहली राष्ट्रीय कार्य योजना, 27 देशों के पास दूसरी पीढ़ी की राष्ट्रीय कार्य योजनाएँ और 15 देशों के पास तीसरी पीढ़ी की राष्ट्रीय कार्य योजनाएँ हैं। छह देशों के पास PNHBAN के लिए चार राष्ट्रीय कार्य योजनाएँ हैं और दो देश इस मुद्दे पर पाँचवीं राष्ट्रीय कार्य योजना को लागू कर रहे हैं।
लेवल 2 फील्ड हॉस्पिटल नंबर 1 की महिला सैनिक संयुक्त राष्ट्र शांति सेना में शामिल होने के लिए रवाना हुईं। (फोटो: क्यूटी) |
लक्ष्यों को प्राप्त करने की यात्रा
पूरे इतिहास में, वियतनाम को PNHBAN के विषय पर कई अनुभव हुए हैं। वियतनामी महिलाओं ने राष्ट्रीय मुक्ति, देश के निर्माण, सामान्य रूप से वियतनामी लोगों की पारंपरिक पहचान और विशेष रूप से वियतनामी महिलाओं की "वीर, अदम्य, वफ़ादार और ज़िम्मेदार" परंपरा को स्थापित करने में बहुत बड़ा योगदान दिया है।
उप मंत्री डो हंग वियत के अनुसार, इन्हीं अनुभवों ने वियतनाम को 2008-2009 में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में अपनी पहली भागीदारी के बाद से अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने में महिलाओं की भूमिका को बढ़ावा देने को महत्वपूर्ण प्राथमिकता देने के लिए प्रेरित किया है।
वियतनाम ने उस समय महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जब उसने संघर्षोपरांत संदर्भों में महिलाओं और लड़कियों की भूमिका पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा पारित संकल्प 1889 (2009) की अध्यक्षता की - जिसे संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के पीएनएचबीएएन एजेंडा के चार स्तंभ प्रस्तावों में से एक माना जाता है।
वियतनाम उन शुरुआती देशों में से एक है, जिसने महिलाओं के विरुद्ध सभी प्रकार के भेदभाव के उन्मूलन पर कन्वेंशन (सीईडीएडब्ल्यू) पर हस्ताक्षर किए और इसकी पुष्टि की, तथा कई विशिष्ट पहलों के साथ लैंगिक समानता पर बहुपक्षीय मंचों में सक्रिय रूप से भाग लिया, विशेष रूप से महिलाओं और लड़कियों की तस्करी को रोकने, तटीय महिलाओं के अधिकार और जलवायु परिवर्तन आदि जैसे कई क्षेत्रों में महिलाओं के अधिकारों की रक्षा और बढ़ावा देने के लिए संयुक्त राष्ट्र (यूएन) में वियतनाम की पहल। |
वियतनाम वर्तमान में संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों में भाग लेने वाली महिला सैनिकों की उच्च दर वाला देश है, जो 16% तक पहुंच गया है, जो संयुक्त राष्ट्र के औसत 4% से काफी अधिक है।
और 2020 में, हनोई में भी, वियतनाम ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव 1325 के कार्यान्वयन की 20वीं वर्षगांठ मनाने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन का सफलतापूर्वक आयोजन किया, जो वर्षगांठ वर्ष में एकमात्र वैश्विक आयोजन था, और 75 सह-प्रायोजकों के साथ हनोई प्रतिबद्धता को अपनाया, जिसमें देशों से पीएनएचबीएएन पर एक राष्ट्रीय कार्य योजना बनाने का आह्वान किया गया।
हालाँकि, वियतनाम यह भी समझता है कि सामान्य रूप से लैंगिक समानता के लक्ष्य और विशेष रूप से महिलाओं, शांति और सुरक्षा के एजेंडे को साकार करने का मार्ग अभी भी कई चुनौतियों का सामना कर रहा है। हालाँकि युद्ध बहुत पहले समाप्त हो चुका है, वियतनामी लोग, विशेष रूप से महिलाएँ, अभी भी दैनिक जोखिमों के साथ-साथ बचे हुए बमों, बारूदी सुरंगों, विस्फोटकों और जहरीले रसायनों/डाइऑक्सिन के कारण होने वाले गंभीर परिणामों का सामना कर रहे हैं, जिससे लाखों लोगों की दैनिक सुरक्षा, संरक्षा और आजीविका प्रभावित हो रही है...
इस संदर्भ में, उप मंत्री डो हंग वियत ने मूल्यांकन किया कि इस समय वियतनाम द्वारा पी.एन.एच.बी.ए.एन. पर राष्ट्रीय संचालन समिति के कार्यान्वयन के कई महत्वपूर्ण अर्थ हैं, जो पी.एन.एच.बी.ए.एन. एजेंडा के प्रति वियतनाम की मजबूत प्रतिबद्धता की पुष्टि करता है, तथा इस एजेंडा को बढ़ावा देने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के साझा प्रयासों के लिए प्रतिध्वनि पैदा करता है।
राष्ट्रीय शांति एवं सुरक्षा परिषद का उद्देश्य लैंगिक अंतर को कम करना, महिलाओं के लिए शांति एवं सुरक्षा के क्षेत्र में भागीदारी और समानता के लिए परिस्थितियां और अवसर पैदा करना है, तथा देश और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर शांति, सुरक्षा और सतत विकास को बनाए रखने में योगदान देना है।
इस कार्य कार्यक्रम में चार मुख्य उद्देश्य शामिल हैं: विदेशी मामलों, रक्षा, सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने, देश की गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियों से निपटने और उनका जवाब देने के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने में वियतनामी महिलाओं की पूर्ण और सार्थक भागीदारी को बढ़ाना; लिंग आधारित हिंसा को बेहतर ढंग से रोकना और उसका जवाब देना, विशेष रूप से घटनाओं और आपदाओं के संदर्भ में; घटनाओं, आपदाओं के परिणामों पर काबू पाने, युद्ध के परिणामों पर काबू पाने और जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने सहित राहत और पुनर्प्राप्ति गतिविधियों में लिंग मुख्यधारा को मजबूत करना; बहुपक्षीय मंचों, विशेष रूप से आसियान और संयुक्त राष्ट्र में पीएनएचबीएएन पर एजेंडा को बढ़ावा देने में वियतनाम की भूमिका और आवाज को बढ़ावा देना।
एक बार विकसित हो जाने पर, राष्ट्रीय परिषद लैंगिक समानता और महिला सशक्तीकरण पर नीतिगत रूपरेखा को पूरक और पूर्ण करेगी, विशेष रूप से शांति और सुरक्षा के क्षेत्र में इस विषय पर पहला व्यापक ढांचा, जिसमें पीएनएचबीएएन के लिए कार्यों को और अधिक बढ़ावा देने के लिए विशिष्ट लक्ष्य और समाधान शामिल होंगे, विशेष रूप से उभरती चुनौतियों और गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियों के संदर्भ में।
संयुक्त राष्ट्र महिला प्रतिनिधि ने वियतनाम में महिलाओं और लड़कियों पर राष्ट्रीय कार्य योजना के महत्व पर जोर देते हुए कहा, "हमें याद रखना चाहिए कि हम सिर्फ एक दस्तावेज को आकार नहीं दे रहे हैं, हम वियतनामी महिलाओं और लड़कियों के भविष्य को आकार दे रहे हैं।" |
वियतनाम के पास हमेशा "साथी" होते हैं
इस कार्यशाला में वियतनाम में संयुक्त राष्ट्र महिला की कार्यवाहक मुख्य प्रतिनिधि सुश्री कैरोलीन न्यामायेमोम्बे ने वियतनाम में महिला स्वास्थ्य पर राष्ट्रीय परिषद की स्थापना की अत्यधिक सराहना की।
सुश्री कैरोलिन न्यामायेमोम्बे ने कहा कि यह 2020 सम्मेलन में प्राप्त हनोई एक्शन कमिटमेंट को लागू करने में वियतनामी सरकार की प्रतिबद्धता को साकार करने की दिशा में एक कार्रवाई है, जिसका उद्देश्य शांति और सतत विकास बनाने में वियतनामी महिलाओं की महत्वपूर्ण भूमिका को मान्यता देना है।
सुश्री कैरोलीन न्यामायेमोम्बे के अनुसार, हाल के दिनों में वियतनाम ने महिलाओं की भागीदारी बढ़ाई है, एकीकरण को बढ़ावा दिया है, संघर्षों को सुलझाने के लिए महिलाओं के साथ मिलकर काम करने के एक महत्वपूर्ण दृष्टिकोण का प्रदर्शन किया है, और सतत विकास लक्ष्यों की ओर बढ़ने के लिए निरंतर प्रतिबद्धता दिखाई है। सुश्री कैरोलीन न्यामायेमोम्बे ने ज़ोर देकर कहा, "संयुक्त राष्ट्र इस राह पर वियतनाम का साथ देगा।"
कार्यशाला में बोलते हुए, विश्व भर के कई देशों के राजनयिक प्रतिनिधियों ने वियतनाम द्वारा पी.एन.एच.बी.ए.एन. पर राष्ट्रीय संचालन समिति की स्थापना के लिए अपनी सराहना व्यक्त की।
इंडोनेशिया - जिसने 10 वर्षों तक इस राष्ट्रीय कार्य कार्यक्रम को क्रियान्वित किया है - के अनुभव को साझा करते हुए, वियतनाम में इंडोनेशियाई दूतावास के राजनीतिक विभाग के प्रतिनिधि ने कहा कि, पीएनएचबीएएन पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने के अलावा, इंडोनेशिया इस कार्यक्रम में स्थानीय और जमीनी स्तर की भागीदारी पर विशेष ध्यान देता है, जिसे राष्ट्रीय स्तर पर कार्यक्रम की सफलता प्राप्त करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण कारक माना जाता है, जो धीरे-धीरे क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर तक बढ़ता है।
पीएनएचबीएएन पर राष्ट्रीय कार्य योजना की पाँचवीं पीढ़ी को लागू करने वाले देश के रूप में, नॉर्वे को भी इस क्षेत्र में व्यापक अनुभव है। नॉर्वेजियन दूतावास के प्रतिनिधि ने इस बात पर ज़ोर दिया कि कार्यक्रम के कार्यान्वयन के मूल्यांकन के लिए एक मानक बनाना और एक संदर्भ प्रणाली बनाना अत्यंत महत्वपूर्ण है जो स्थानीय और केंद्रीय स्तरों पर लागू हो। इसलिए, वियतनाम को भी अपने कार्य कार्यक्रम को लागू करते समय इस पहलू पर ध्यान देने की आवश्यकता है।
इस प्रकार, हम वर्तमान संदर्भ में वियतनाम में महिलाओं और लड़कियों पर राष्ट्रीय परिषद की भूमिका, महत्व और महत्त्व को स्पष्ट रूप से देख सकते हैं। जैसा कि वियतनाम में संयुक्त राष्ट्र महिला की कार्यवाहक मुख्य प्रतिनिधि ने कहा: "हमें याद रखना चाहिए कि हम केवल एक दस्तावेज़ तैयार नहीं कर रहे हैं, बल्कि हम वियतनामी महिलाओं और लड़कियों के भविष्य के साथ-साथ आपके देश की शांति और सुरक्षा को भी आकार दे रहे हैं।"
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