प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों की भूमिका निर्धारित करना

यदि हम वियतनामी अर्थव्यवस्था की तुलना गंतव्य तक पहुंचने वाली रेलगाड़ी से करें, तो राज्य की अर्थव्यवस्था पटरी और दिशा तय करने की भूमिका निभाती है, निजी अर्थव्यवस्था को रेलगाड़ी को तेज गति से चलाने के लिए प्रेरक शक्ति के रूप में पहचाना जाता है और विदेशी निवेश वाली अर्थव्यवस्था को रेलगाड़ी को अपने गंतव्य की ओर तेजी से बढ़ने के लिए ऊर्जा प्रदान करने वाले स्टेशन के रूप में माना जाता है।

राज्य की अर्थव्यवस्था ने हमेशा अपनी अग्रणी भूमिका की पुष्टि की है और यह राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में उद्योगों, क्षेत्रों, आर्थिक क्षेत्रों और उद्यमों के प्रकारों के विकास के लिए बुनियादी आधार है।

वियतनाम का सामान्य आर्थिक मॉडल एक समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था है, जो "एक प्रकार का आर्थिक संगठन है जो बाजार अर्थव्यवस्था के नियमों का पालन करता है और समाजवाद के सिद्धांतों और प्रकृति पर आधारित, निर्देशित और शासित होता है"।

इससे एक बहु-क्षेत्रीय आर्थिक संरचना संभव हो पाती है और आर्थिक क्षेत्रों को "समान दर्जा और व्यापार करने की स्वतंत्रता" की आवश्यकता होती है। तीन मुख्य आर्थिक क्षेत्रों की पहचान की गई है, जिनमें शामिल हैं: राज्य अर्थव्यवस्था, निजी अर्थव्यवस्था और विदेशी निवेश वाली अर्थव्यवस्था।

अच्छे मॉडलों की नकल करें

14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस में प्रस्तुत मसौदा दस्तावेजों में वियतनाम को 2030 तक आधुनिक उद्योग और उच्च मध्यम आय वाला विकासशील देश तथा 2045 तक विकसित, उच्च आय वाला देश बनाने का लक्ष्य निर्धारित किया गया है।

उपरोक्त महान लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, आर्थिक क्षेत्रों की भूमिकाओं और कार्यों में भिन्नता आवश्यक है। भूमिकाओं और परिचालन कार्यों में अंतर, अर्थव्यवस्था में विशिष्ट उत्पादन और व्यावसायिक कार्यों को करने वाली संस्थाओं द्वारा कुछ नीतिगत विशिष्टताओं को लागू करने का आधार होते हैं। राज्य, किसी विशिष्ट कार्यात्मक कार्य के कार्यान्वयन को प्राथमिकता और प्रोत्साहन दे सकता है, जो उस कार्य को उस समय दी गई राष्ट्रीय रणनीतिक प्राथमिकता के स्तर पर निर्भर करता है, चाहे उसमें भाग लेने वाली संस्थाएँ कोई भी हों।

समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था मॉडल की प्रकृति के अनुसार, प्रत्येक आर्थिक क्षेत्र की शक्तियों को बढ़ावा देने के लिए, अर्थव्यवस्था के तीन मुख्य आर्थिक क्षेत्रों की भूमिका निर्धारित की गई है: राज्य की अर्थव्यवस्था एक अग्रणी भूमिका निभाती है, निजी अर्थव्यवस्था राष्ट्रीय आर्थिक विकास में सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है, और विदेशी निवेश वाली अर्थव्यवस्था (FDI) को एक महत्वपूर्ण सहायक क्षेत्र के रूप में अपनी भूमिका पर ज़ोर देने की आवश्यकता है। राज्य की अर्थव्यवस्था की अग्रणी भूमिका वियतनाम में आधुनिक बाजार अर्थव्यवस्था में समाजवादी लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए विकास प्रक्रिया को दिशा देने, बनाने, नेतृत्व करने और विनियमित करने में इसकी भूमिका में परिलक्षित होती है (जो अन्य आर्थिक क्षेत्र सक्रिय रूप से नहीं कर सकते)।

पिछले मुख्यधारा के दृष्टिकोण से अलग, राज्य की अर्थव्यवस्था की अग्रणी भूमिका को तीव्र और प्रभावी विकास को बढ़ावा देने या अर्थव्यवस्था के सभी प्रमुख क्षेत्रों पर प्रभुत्व स्थापित करने के संदर्भ में नहीं रखा गया है। राष्ट्रीय आर्थिक विकास में मुख्य प्रेरक शक्ति की भूमिका निजी आर्थिक क्षेत्र के कंधों पर रखी जानी चाहिए।

अर्थात्, निजी अर्थव्यवस्था एक प्रत्यक्ष प्रेरक शक्ति की भूमिका निभाती है, अर्थव्यवस्था के लिए तीव्र विकास की गति उत्पन्न करती है, एक गतिशील, रचनात्मक, सर्वाधिक प्रभावी प्रतिस्पर्धी क्षेत्र बनती है, जो संपूर्ण अर्थव्यवस्था के लिए श्रम उत्पादकता और आर्थिक लाभ निर्धारित करती है। यदि हम राज्य अर्थव्यवस्था की अग्रणी भूमिका और निजी अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक भूमिका को उपरोक्त तरीके से समझें, तो इनमें कोई विरोधाभास नहीं है।

विदेशी निवेश वाली अर्थव्यवस्था, सबसे पहले, एक महत्वपूर्ण सहायक भूमिका निभाती है, क्योंकि अपने विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने की प्रक्रिया में, वियतनाम को अभी भी कई पहलुओं में दुनिया की अन्य अर्थव्यवस्थाओं के समर्थन की आवश्यकता है। "महत्वपूर्ण" सहायक भूमिका का अर्थ है कि वियतनाम न केवल वित्तीय पूंजी के संदर्भ में, बल्कि उससे भी महत्वपूर्ण रूप से, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और बौद्धिक हस्तांतरण के समर्थन में भी इस मुद्दे को उठाता है।

प्रत्येक आर्थिक क्षेत्र के कार्य

राज्य के आर्थिक क्षेत्र के लिए, आर्थिक विकास में अग्रणी भूमिका निम्नलिखित मुख्य कार्यों के माध्यम से प्रदर्शित होती है: रणनीतियाँ बनाना और उन्हें लागू करना तथा आर्थिक सुरक्षा प्रदान करना। राज्य की अर्थव्यवस्था में ऊर्जा, वित्त, बैंकिंग, आवश्यक बुनियादी ढाँचा, रक्षा उद्योग, राष्ट्रीय आँकड़े आदि जैसे प्रमुख क्षेत्र शामिल हैं।

ये क्षेत्र न केवल अर्थव्यवस्था को समाज की ज़रूरतों के अनुरूप लक्ष्यों की ओर ले जाने के लिहाज़ से महत्वपूर्ण हैं, बल्कि संप्रभुता , रक्षा क्षमता, राष्ट्रीय सुरक्षा और संरक्षा से भी जुड़े हैं। जब बाज़ार अस्थिर या संकटग्रस्त होता है, तो यही वह शक्ति होती है जो "ताल" बनाए रखती है, व्यवस्था की सुरक्षा और राष्ट्रीय पुनर्प्राप्ति क्षमता सुनिश्चित करती है। राज्य आर्थिक क्षेत्र का कार्य अन्य आर्थिक क्षेत्रों के निर्माण और विकास प्रक्रिया का नेतृत्व करना भी है। तदनुसार, इस आर्थिक क्षेत्र को उन मूलभूत या उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में अग्रणी बनने की आवश्यकता है जिनमें निजी क्षेत्र भाग लेने के लिए तैयार नहीं है, या भाग तो लेता है लेकिन असफल रहता है, विशेष रूप से मुख्य प्रौद्योगिकी, नवीकरणीय ऊर्जा, डिजिटल अवसंरचना, हरित परिवर्तन, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, आदि।

इसके अलावा, राज्य की अर्थव्यवस्था का कार्य वृहत् संतुलन को समायोजित करना और उसमें संतुलन बनाना है; राज्य की आर्थिक शक्ति, राज्य के उद्यमों, राज्य के बजट और राष्ट्रीय आरक्षित निधि के माध्यम से, वित्त, बजट, मुद्रा, ऋण, व्यापार, भुगतान, ऊर्जा और खाद्य सुरक्षा से संबंधित वृहत् संतुलन की सुरक्षा सुनिश्चित करती है; यह सुनिश्चित करती है कि देश लंबे समय तक व्यापार और भुगतान घाटे से ग्रस्त न रहे, और सार्वजनिक ऋण तथा विदेशी मुद्रा भंडार की समस्याओं से बचा जा सके। यह आर्थिक क्षेत्र नए, आधुनिक रुझानों को आकार देते हुए एक उज्ज्वल उदाहरण के रूप में भी कार्य करता है।

निजी आर्थिक क्षेत्र के लिए, मुख्य कार्यों के आधार पर सुधार आवश्यक है: आर्थिक विकास, लाभ और बजट संग्रह की प्रेरक शक्ति बनना। निजी क्षेत्र के लिए विकास की मुख्य प्रेरक शक्ति की भूमिका निभाना सबसे महत्वपूर्ण कार्य कहा जा सकता है।

निजी अर्थव्यवस्था को नए विचारों और नई उत्पादन सुविधाओं में निवेश करने, लाभ कमाने के अवसरों का लाभ उठाने के लिए नए विज्ञान और प्रौद्योगिकी पर शोध और अनुप्रयोग करने, लगातार नए मूल्यों का निर्माण करने और श्रम उत्पादकता और ज्ञान हस्तांतरण को लगातार बढ़ावा देने पर ध्यान देना चाहिए।

आज वियतनाम में, विकास और बजट राजस्व में योगदान वास्तव में अधिक नहीं है, इसलिए, क्षेत्रीय और वैश्विक निजी आर्थिक समूहों के निर्माण को प्राथमिकता देना, छोटे और मध्यम उद्यमों को सक्रिय रूप से समर्थन देना, और साथ ही घरेलू अर्थव्यवस्था और सहकारी अर्थव्यवस्था का समर्थन करना, और देश के रणनीतिक क्षेत्रों में निजी उद्यमों को भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करना आवश्यक है।

विश्व बैंक के अनुसार, विकासशील देशों में 90% से ज़्यादा नौकरियाँ निजी क्षेत्र द्वारा सृजित की जाती हैं। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) ने बताया है कि निजी आर्थिक क्षेत्र विकसित देशों में 60% से 70% नौकरियाँ सृजित और बनाए रखता है, और नौकरियाँ सृजित करने तथा बेरोज़गारी की समस्या का समाधान करने में सरकारी स्वामित्व वाले उद्यम क्षेत्र की जगह लेने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

आज वियतनाम में, निजी आर्थिक क्षेत्र में कार्यरत श्रम शक्ति का 85% हिस्सा (2023 के आँकड़े) है। इसके अतिरिक्त, निजी अर्थव्यवस्था को आवश्यक सेवाएँ प्रदान करने, भुखमरी उन्मूलन और गरीबी कम करने में मुख्य प्रेरक शक्ति की भूमिका निभानी होगी। वर्तमान समय में यह भूमिका और भी महत्वपूर्ण हो जाती है, क्योंकि राज्य को सार्वजनिक वित्तपोषण के विकल्प तलाशने और सेवाएँ प्रदान करने के अधिक कुशल तरीके खोजने की आवश्यकता है।

एफडीआई क्षेत्र के लिए, इस क्षेत्र की महत्वपूर्ण सहायक भूमिका निभाने के मुख्य कार्यों में शामिल हैं: गुणवत्ता, वित्तीय दक्षता और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार के लक्ष्य का समर्थन करना। एफडीआई परियोजनाएँ न केवल तत्काल आर्थिक मूल्य सृजित करती हैं, बल्कि श्रम उत्पादकता, पूँजी दक्षता में सुधार और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने सहित दीर्घकालिक लाभ लाने में भी मदद करती हैं। वियतनाम को दुनिया में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के विकास के रुझानों के साथ तालमेल बनाए रखने में मदद करने के लिए एआई, नवीकरणीय ऊर्जा, जैव प्रौद्योगिकी और रसायन विज्ञान जैसे प्रमुख क्षेत्रों में एफडीआई आकर्षित करने की आवश्यकता है।

एफडीआई क्षेत्र का एक अन्य महत्वपूर्ण कार्य प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को कुशलतापूर्वक अंजाम देना है। इसलिए, वियतनाम में एफडीआई परियोजनाएँ स्वयं ऐसी परियोजनाएँ होनी चाहिए जो अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार उच्च, उन्नत और आधुनिक प्रौद्योगिकी का प्रदर्शन करें; एफडीआई अनुबंधों में घरेलू उद्यम क्षेत्र में हस्तांतरण का रोडमैप स्पष्ट रूप से दर्शाया जाना चाहिए; एफडीआई उद्यमों को वियतनाम में अनुसंधान एवं विकास (आर एंड डी) केंद्र स्थापित करने चाहिए, जो वियतनाम के विश्वविद्यालयों और अनुसंधान संस्थानों के साथ सहयोग के आधार पर अनुसंधान एवं विकास पारिस्थितिकी तंत्र का नेतृत्व करने का कार्य करें।

इसके अतिरिक्त, एफडीआई का कार्य वैश्विक मूल्य श्रृंखला में भाग लेने के लिए घरेलू क्षेत्रों से विकास को जोड़ना और फैलाना है; वियतनाम को आसियान क्षेत्र का अग्रणी सहायक प्रौद्योगिकी उत्पादन केंद्र बनने में सहायता करना, विशेष रूप से सेमीकंडक्टर उद्योग और सामान्य रूप से विनिर्माण और प्रसंस्करण उद्योग का विकास करना, जिसमें घरेलू उद्यम और एफडीआई उद्यम समानांतर रूप से विकसित होते हैं।

प्रोफेसर, डॉक्टर एनजीओ थांग लोई

राष्ट्रीय अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय

स्रोत: https://nhandan.vn/dinh-vi-vai-tro-cua-cac-khu-vuc-kinh-te-chu-yeu-post918266.html