कई पेट्रोलियम उद्यमों ने नियमों का उल्लंघन किया जिससे भारी नुकसान हुआ।

हाल ही में, ज़ुयेन वियत ऑयल, हाई हा पेट्रो और थिएन मिन्ह डुक जैसी कई पेट्रोलियम कंपनियों को व्यापारिक गतिविधियों में गंभीर उल्लंघन करते हुए पाया गया, जिससे राज्य के बजट को भारी नुकसान हुआ।

विशेष रूप से, शुयेन वियत ऑयल ट्रेडिंग, ट्रांसपोर्ट एंड टूरिज्म कंपनी लिमिटेड (शुयेन वियत ऑयल) को अवैध रूप से मूल्य स्थिरीकरण कोष (बीओजी) और पर्यावरण संरक्षण कर के धन का उपयोग करने का दोषी पाया गया।

शुयेन वियत ऑयल की अध्यक्ष सुश्री माई थी होंग हान ने इस तथ्य का लाभ उठाया कि कंपनी को मूल्य स्थिरीकरण कोष एकत्र करने, प्रबंधित करने और उपयोग करने का कार्य सौंपा गया था। उन्होंने न्गुयेन थी न्हू फुओंग (शुयेन वियत ऑयल की उप निदेशक) को निर्देश दिया कि वे कोष के 219 अरब वियतनामी डोंग को शुयेन वियत ऑयल के खाते में स्थानांतरित न करें, बल्कि उसे अपने खाते में स्थानांतरित कर लें और फिर निजी उपयोग के लिए निकाल लें। साथ ही, सुश्री माई थी होंग हान ने पर्यावरण संरक्षण कर के रूप में 1,244 अरब वियतनामी डोंग का भुगतान नहीं किया, जो एकत्र करने के लिए सौंपा गया था।

सुश्री माई थी होंग हान और गुयेन थी न्हू फुओंग के उपरोक्त कृत्य "राज्य की संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग संबंधी नियमों का उल्लंघन करके अपव्यय और हानि पहुँचाने" के अपराध के अंतर्गत आते हैं। सुश्री हान और उनके सहयोगियों ने उद्योग और व्यापार मंत्रालय के 6 पूर्व अधिकारियों सहित 8 व्यक्तियों को कुल 31 अरब से अधिक वीएनडी की रिश्वत दी, ताकि वे पेट्रोलियम आयात और निर्यात व्यवसाय के लिए लाइसेंस प्राप्त कर सकें, जबकि वे इसके लिए योग्य नहीं थे।

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तेल और गैस कंपनियों ने बार-बार नियमों का उल्लंघन किया है, जिससे उन्हें हज़ारों अरबों डोंग का नुकसान हुआ है। फोटो: मिन्ह हिएन

इसी तरह, थाई बिन्ह स्थित एक प्रमुख पेट्रोलियम व्यापारिक उद्यम, हाई हा पेट्रो, पर भी बीओजी फंड का दुरुपयोग करने और पर्यावरण संरक्षण कर के रूप में हज़ारों अरबों वीएनडी का बकाया होने का आरोप लगाया गया। इस कंपनी ने बीओजी फंड के लिए निर्धारित राशि को निर्धारित फंड खाते में स्थानांतरित नहीं किया, बल्कि उसे उद्यम के भुगतान खाते में ही छोड़ दिया।

जाँच से पता चला कि 2017 से 12 जनवरी, 2024 तक, हाई हा पेट्रो को बीओजी फंड के लिए कुल लगभग 613 बिलियन वीएनडी (VND) अलग रखना था। हालाँकि, इस फंड के प्रबंधन का दायित्व मिलने का फायदा उठाते हुए, हाई हा पेट्रो के निदेशक मंडल की अध्यक्ष सुश्री ट्रान तुयेत माई ने मुख्य लेखाकार ले थी ह्यू को सीधे 295 बिलियन वीएनडी (VND) से अधिक का भुगतान करने का निर्देश दिया; फिर भी 317 बिलियन वीएनडी (VND) से अधिक बकाया है।

इस राशि से, सुश्री माई ने बीओजी फंड से 266.3 बिलियन वीएनडी की निकासी का निर्देश दिया, फिर माल खरीद और बिक्री अनुबंध को निष्पादित करने के लिए धन को दूसरी कंपनी को हस्तांतरित कर दिया।

न्घे आन स्थित एक बड़े पेट्रोलियम उद्यम, थिएन मिन्ह डुक ग्रुप जॉइंट स्टॉक कंपनी, पर कई उल्लंघनों का आरोप लगाया गया है। पुलिस जाँच एजेंसी ने थिएन मिन्ह डुक और संबंधित इकाइयों में "संपत्ति के गबन; राज्य बजट संग्रह के लिए चालान और दस्तावेज़ों की अवैध छपाई, जारी करने और व्यापार" के आपराधिक मामले में मुकदमा चलाने का निर्णय लिया है।

यह तथ्य कि व्यवसायों ने बार-बार नियमों का उल्लंघन करके भारी नुकसान उठाया है, यह दर्शाता है कि पेट्रोलियम व्यवसाय में नीतियों के साथ-साथ व्यवसायों की क्षमता के संदर्भ में अभी भी कई कमियाँ हैं। इस बीच, पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष के प्रबंधन, आवंटन और संवितरण संबंधी नियमों ने स्पष्ट रूप से कमियों को उजागर किया है। पिछले दर्जनों पेट्रोलियम मूल्य प्रबंधन अवधियों में, पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष का उपयोग नहीं किया गया है क्योंकि पेट्रोलियम मूल्य में उतार-चढ़ाव का स्तर वर्तमान नियमों के अनुसार कोष के वितरण के लिए पर्याप्त नहीं रहा है। कोष प्रबंधन तंत्र में संशोधन अत्यावश्यक है।

बाजार में "खामियों" को दूर करने और पारदर्शिता लाने के लिए तत्काल आदेश जारी करें

वियतनामनेट संवाददाता से बात करते हुए, मूल्य प्रबंधन विभाग के पूर्व निदेशक और वियतनाम मूल्यांकन संघ के अध्यक्ष, विशेषज्ञ गुयेन तिएन थोआ ने कहा कि उल्लंघन करने वाले उद्यमों से निपटना ज़रूरी है। साथ ही, ऐसे उल्लंघनों की पुनरावृत्ति से बचने के लिए प्रबंधन में खामियों को पूरी तरह से दूर करना भी ज़रूरी है।

उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि अगर ये खामियाँ अब भी मौजूद हैं, तो भले ही उन्हें रोका और नियंत्रित किया जाए, वे सिर्फ़ कागज़ों पर ही रहेंगी। महत्वपूर्ण बात यह है कि एक सख्त प्रबंधन व्यवस्था बनाई जाए, ताकि उल्लंघनकर्ताओं को अपने उल्लंघन दोहराने का मौका न मिले। इससे न केवल राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता को मज़बूत करने में मदद मिलेगी, बल्कि अनुशासन सुनिश्चित करते हुए एक पारदर्शी और खुला पेट्रोलियम व्यवसाय वातावरण बनाने में भी योगदान मिलेगा। यह एक बहुत ही ज़रूरी ज़रूरत है।

राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने में योगदान देते हुए, "खामियों" को दूर करने के साथ-साथ प्रबंधन में प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए, लगभग एक वर्ष पहले, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने पेट्रोलियम व्यापार पर एक नए डिक्री का मसौदा तैयार किया, जो पेट्रोलियम व्यापार पर सरकार के 3 सितंबर, 2014 के डिक्री संख्या 83/2014/ND-CP को प्रतिस्थापित करता है और डिक्री संख्या 83/2014/ND-CP को संशोधित और पूरक करता है।

यह डिक्री राज्य प्रबंधन के साथ बाज़ार तंत्र के अनुसार कार्य करने, उपभोक्ताओं, गैसोलीन और तेल का उपयोग करने वाले उद्यमों और गैसोलीन का व्यापार करने वाले उद्यमों के हितों में सामंजस्य स्थापित करने, गैसोलीन आपूर्ति श्रृंखला में बिचौलियों को कम करने के सिद्धांत पर आधारित है। साथ ही, घरेलू उपभोग की ज़रूरतों के लिए गैसोलीन की आपूर्ति सुनिश्चित करने की ज़िम्मेदारी व्यावसायिक उद्यमों पर भी डाली गई है।

इस नए मसौदा आदेश के बारे में, वियतनाम राष्ट्रीय पेट्रोलियम समूह (पेट्रोलिमेक्स) के उप महानिदेशक श्री ट्रान नोक नाम ने कहा कि इस मसौदे में वर्तमान आदेश के लाभ शामिल किए गए हैं; व्यावहारिक स्थिति और पेट्रोलियम व्यवसाय प्रबंधन की वर्तमान आवश्यकताओं के अनुरूप प्रावधानों को संशोधित, पूरक और प्रतिस्थापित किया गया है।

श्री नाम ने पेट्रोलियम व्यापार डेटा को सक्षम प्राधिकारियों से जोड़ने संबंधी नए नियमों की ओर इशारा करते हुए कहा, "मसौदा आदेश में कई सकारात्मक नए बिंदु हैं, जो पेट्रोलियम के प्रबंधन और व्यापार में कमियों को दूर करते हैं।" डेटा कनेक्शन के माध्यम से, पेट्रोलियम आपूर्ति श्रृंखला का सारा डेटा पारदर्शी होगा, और सक्षम प्राधिकारी सबसे उचित प्रबंधन निर्णय ले सकेंगे।

इसके अलावा, विशेषज्ञों के अनुसार, पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष वर्तमान में अपनी स्थिरीकरण भूमिका नहीं निभा रहा है। क्योंकि, जब से गैसोलीन मूल्य समायोजन की अवधि 10 दिनों से घटाकर 7 दिन कर दी गई है, गैसोलीन की कीमतें बाजार के करीब आ गई हैं और अब उनमें ज़्यादा उतार-चढ़ाव नहीं होता। वहीं, मौजूदा नियमों के अनुसार, अंतर-मंत्रालयी कोष का उपयोग केवल तभी किया जाता है जब घोषित अवधि के आधार मूल्य और प्रबंधन अवधि के तुरंत बाद की पिछली अवधि के आधार मूल्य के बीच का अंतर 7% या उससे अधिक बढ़ जाता है। पिछले कुछ समय में, अधिकांश गैसोलीन उत्पादों के आधार मूल्य में वृद्धि 7% से कम रही है, इसलिए पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष "निष्क्रिय" रहा है।

विशेषज्ञ गुयेन तिएन थोआ ने कहा: मूल्य प्रबंधन अवधि जितनी कम होगी, गैसोलीन की कीमत वैश्विक मूल्य के उतने ही करीब होगी। पहले, जब गैसोलीन की कीमतों में हर 15-20 दिनों में समायोजन किया जाता था, तो असामान्य उतार-चढ़ाव के कारण मूल्य स्थिरीकरण कोष की आवश्यकता होती थी। इसलिए, आगामी नियमों में स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए कि असामान्य उतार-चढ़ाव क्या माना जाता है और यह मूल्य स्तर को कैसे प्रभावित करता है ताकि गैसोलीन मूल्य स्थिरीकरण कोष के उपयोग का आधार बन सके।

अब तक, व्यवसायों, विशेषज्ञों और संबंधित मंत्रालयों के साथ आठ बार परामर्श के बाद,... मसौदे में शामिल नियमों पर ज़्यादातर सहमति बन गई है, क्योंकि पेट्रोलियम व्यवसाय बाज़ार को पारदर्शी बनाने के लिए कई "सुधार" किए गए हैं। उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने भी मसौदा आदेश में कुछ नए नियमों को स्पष्ट रूप से समझाया है।

इसके अतिरिक्त, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने पेट्रोलियम व्यापार पर नए आदेश के अनेक अनुच्छेदों का विवरण देते हुए एक परिपत्र का मसौदा तैयार किया है तथा उसे टिप्पणियों के लिए संबंधित एजेंसियों और संगठनों को भेज दिया है...

उपरोक्त वास्तविकता के आधार पर, विशेषज्ञों के अनुसार, बाजार में सुधार, प्रबंधन में प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करने और राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने में योगदान देने के लिए पेट्रोलियम व्यापार पर जल्द ही एक नया फरमान जारी करना आवश्यक है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय: व्यवसायों को पेट्रोल की कीमतें स्वयं तय करने दें, प्रबंधन में सुधार करें । उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने पेट्रोल व्यवसाय पर मसौदा आदेश में कई नए नियमों को स्पष्ट रूप से समझाया है। इनमें ऐसे उद्देश्य और प्रबंधन सिद्धांत शामिल हैं जिनमें प्रचार, पारदर्शिता और सभी पक्षों के हितों के सामंजस्य को सुनिश्चित करने के लिए "सुधार" किया गया है।