
श्री गुयेन वान क्वांग ने कहा कि पुनर्प्राप्ति समाधानों का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करना आवश्यक है - फोटो: नेशनल असेंबली
अपनी राय व्यक्त करते हुए, सरकारी निरीक्षणालय के उप महानिरीक्षक गुयेन वान क्वांग ने मसौदा कानून में दिवालियापन प्रक्रियाओं में पुनर्वास प्रक्रियाओं को जोड़ने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की, लेकिन इस उपाय की आर्थिक दक्षता और राज्य प्रबंधन दक्षता का मूल्यांकन करना आवश्यक है।
लंबे समय तक चलने वाली दिवालियापन कार्यवाही कई कठिनाइयाँ पैदा करती है
क्योंकि उनके अनुसार, जो व्यवसाय दिवालियापन प्रक्रियाओं पर विचार करने के बिंदु पर पहुँच गए हैं, भले ही मुद्दा यह हो कि वे उबर सकते हैं और ऋण चुकाने की क्षमता रखते हैं, फिर भी वास्तविक क्षमता का मूल्यांकन करना आवश्यक है। विशेष रूप से बजट के उपयोग के आधार पर व्यवसायों को उबारने के उपाय लागू करते समय, व्यवहार्यता और आर्थिक दक्षता का मूल्यांकन करना आवश्यक है।
श्री क्वांग के अनुसार, सबसे बड़ी समस्या और कठिनाई दिवालियापन के मामले को निपटाने में लगने वाला समय है, जो औसतन 18 से 24 महीने, यहाँ तक कि 36 महीने तक भी लग सकता है, यानी एक मामले को निपटाने में 3 साल से भी ज़्यादा समय लग सकता है। मौजूदा प्रक्रियाओं के साथ, अगर विशेष प्रक्रियाएँ लागू नहीं की जातीं, तो इसे सुलझाना मुश्किल होगा।
मसौदा कानून में प्रक्रियात्मक चरणों को छोटा कर दिया गया है, लेकिन उन्होंने कहा कि व्यावहारिक प्रक्रिया से पता चलता है कि दिवालियापन के मामलों को सुलझाने में कठिनाइयाँ और समस्याएँ हैं। उदाहरण के लिए, मसौदा कानून में, वसूली और दिवालियापन गतिविधियों के लिए धन संबंधी विनियमन, इन दोनों विषयों को एक साथ रखना अनुचित माना जाता है।
इसका कारण यह है कि दोनों ही प्रक्रियाओं में दिवालियापन की कार्यवाही की प्रतीक्षा के दौरान व्यवसाय को चालू रखने के लिए धन की समस्याएँ हैं। खासकर रखरखाव की लागत और यह सुनिश्चित करना कि दिवालियापन की प्रतीक्षा के दौरान संपत्तियाँ क्षतिग्रस्त, ख़राब या मूल्यहीन न हों, खासकर उन मामलों में जहाँ लागत बहुत अधिक हो।
इस हकीकत से, श्री क्वांग ने सवाल उठाया कि इस खर्च का भुगतान कौन करेगा, बैंक चलता रहेगा या नहीं? अगर यह खर्च माफ कर दिया जाता है, अदालत मामले को देख रही है और उसे ज़िम्मेदारी लेनी ही होगी, तो इस व्यवसाय का संचालन जारी रखना कितना कारगर होगा?
जब तक सभी परिसंपत्तियों का समाधान हो जाएगा, तब तक अन्य ऋणदाताओं को गारंटी देने के दायित्व, विशेष रूप से ऋण अनुबंधों से संबंधित दायित्व, लगभग समाप्त हो जाएंगे और परिणाम सामने आएंगे।
कार्यान्वयन प्रक्रियाओं की आर्थिक दक्षता का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करें।
सरकारी निरीक्षणालय के उप महानिरीक्षक के अनुसार, पुनर्वास प्रक्रियाओं और दिवालियापन प्रक्रियाओं से संबंधित वित्तपोषण और विषयवस्तु के बीच स्पष्ट अंतर करना आवश्यक है। क्योंकि वर्तमान मसौदा कानून पहले पुनर्वास प्रक्रियाओं को लागू करने और फिर दिवालियापन प्रक्रियाओं को लागू करने को प्राथमिकता देने का सिद्धांत निर्धारित करता है। इस प्रकार, उद्यम के लिए वित्तपोषण और गतिविधियों को पहले प्राथमिकता दी जानी चाहिए, और दिवालियापन प्रक्रियाओं को तभी लागू किया जाना चाहिए जब उसका उबरना असंभव हो।
"मैं इन दोनों प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन में राज्य प्रबंधन की आर्थिक दक्षता के साथ-साथ प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने का प्रस्ताव करता हूं," श्री क्वांग ने टिप्पणी की और प्रस्तावित किया कि जब सक्षम प्राधिकारी (न्यायालय) यह निर्धारित करता है कि वसूली की कोई संभावना नहीं है, तो उसे दिवालियापन कार्यवाही के लिए एक सरलीकृत प्रक्रिया पर तुरंत स्विच करना चाहिए, जिससे समय और लागत को कम करना सुनिश्चित हो सके, विशेष रूप से व्यवसायों, लेनदारों और राज्य बजट लागतों को होने वाले नुकसान को कम किया जा सके।
वित्त एवं बजट समिति की उपाध्यक्ष, प्रतिनिधि फाम थुई चिन्ह ने कहा कि कानून के क्रियान्वयन के 10 वर्षों के बाद, सितंबर 2023 तक, केवल 1,500 से अधिक दिवालियापन के मामलों को अदालत द्वारा स्वीकार किया गया था और 500 से अधिक मामलों को अदालत द्वारा दिवालिया घोषित किया गया था।
वास्तव में, अधिकांश वियतनामी उद्यम दिवालिया होने के बजाय अपना काम बंद करना ही बेहतर समझते हैं। इसलिए, सुश्री चिन्ह ने इच्छा व्यक्त की कि दिवालियापन कानून में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाया जाना चाहिए और दिवालियापन की कार्यवाही को सुगम बनाया जाना चाहिए ताकि व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके।
"दिवालियापन प्रक्रियाओं को लागू करने की प्रक्रिया अत्यंत कठिन है, कुछ मामले बहुत लंबे समय तक चलते हैं और राज्य की कानूनी लागतों को संभालने के परिणाम बहुत बड़े और लंबे होते हैं। इसलिए, दिवालियापन प्रक्रियाओं को लागू करने में राज्य के बजट की लागत का मूल्यांकन जारी रखना आवश्यक है, जिससे आर्थिक और सामाजिक दक्षता और वर्तमान कानूनों में स्थिरता सुनिश्चित हो सके" - प्रतिनिधि चिन्ह ने अपनी राय व्यक्त की।
स्रोत: https://tuoitre.vn/doanh-nghiep-mat-3-nam-khong-pha-san-duoc-ong-nguyen-van-quang-noi-can-thu-tuc-dac-biet-2025102313205052.htm
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