पिछवाड़े के व्यवसाय - अर्थव्यवस्था का अदृश्य बोझ: भाग 1: अर्थव्यवस्था की ज्वलंत समस्या (भाग 1)

समाजवादी-उन्मुख बाज़ार अर्थव्यवस्था विकसित करने की यात्रा में, वियतनाम कई बेहतरीन अवसरों के साथ-साथ गंभीर चुनौतियों का भी सामना कर रहा है। इन ख़ामोश लेकिन ख़तरनाक ख़तरों में से एक है "बैकयार्ड बिज़नेस" (DNSS) की परिघटना - राजनीतिक सत्ता के गुप्त संरक्षण में संचालित होने वाले व्यावसायिक संगठन। DNSS न केवल प्रतिस्पर्धी माहौल में समानता को बाधित करता है, बल्कि गुप्त रूप से सामाजिक विश्वास को भी ख़त्म करता है और सुधार एवं सतत विकास के प्रयासों को पटरी से उतार देता है।

पाठ 1: अर्थव्यवस्था की ज्वलंत समस्या

सत्ता की छत्रछाया में छिपे और अधिकारियों के समर्थन से, DNSS राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को कुतरने वाले ज़हरीले "फोड़ों" की तरह हैं। यह न केवल एक बड़ा ख़तरा है, बल्कि एक दुःस्वप्न भी है जो निष्पक्षता को मिटा देता है और सतत विकास को रोकता है। ये बाज़ार को छल-कपट के मंच में बदल देते हैं, जहाँ प्रतिभा का तिरस्कार होता है और छल-कपट और धोखाधड़ी का बोलबाला है। यह जनता के विश्वास के साथ खुला विश्वासघात, क़ानून की अवमानना ​​और नैतिक मूल्यों को कुचलने जैसा है।

इस प्रकार के उद्यम वास्तविक मूल्य सृजन नहीं करते, बल्कि सामाजिक संसाधनों का दोहन करते हैं, असंतोष फैलाते हैं और दीर्घकालिक अस्थिरता का जोखिम उठाते हैं। अगर इन्हें पूरी तरह से समाप्त नहीं किया गया, तो ये एक सड़ते हुए "पारिस्थितिकी तंत्र" में बदल जाएँगे जहाँ निहित स्वार्थ नीतियों में हेरफेर करेंगे, नवाचार में बाधा डालेंगे और राष्ट्रीय शासन मानकों को विकृत करेंगे।

पिछवाड़े के व्यवसाय बाजार में असंतुलन पैदा कर सकते हैं, एक अपारदर्शी कारोबारी माहौल बना सकते हैं, जिससे संसाधन स्थायी विकास को बढ़ावा देने के लिए उचित रूप से आवंटित होने के बजाय "छिपे हुए शक्ति समूहों" में केंद्रित हो सकते हैं।

पिछवाड़े के व्यवसाय की प्रकृति

डीएनएसएस कोई अकेली घटना नहीं है, बल्कि आर्थिक परिवेश में सत्ता के हेरफेर के कारण व्यापक रूप से फैल गई है। ये ऐसे उद्यम हैं जो कानूनी संस्थाओं के नाम पर स्थापित या संचालित होते हैं, लेकिन वास्तव में सत्ता के "भूमिगत जल" की बदौलत चलते हैं।

उनका लम्बे समय तक अस्तित्व प्रतिस्पर्धा को विकृत करता है, वास्तविक व्यवसायों को बाधित करता है, तथा संसाधनों, परियोजनाओं या समर्थन नीतियों तक पहुंच बनाने में उन्हें नुकसान पहुंचाता है।

यह अदृश्य लेकिन प्रत्यक्ष पक्षपात एक "दो-स्तरीय खेल का मैदान" बनाता है जहाँ केवल "समर्थकों" वाले लोगों को ही प्रवेश की अनुमति होती है। सरकार ने इस स्थिति की गंभीरता के बारे में चेतावनी दी है क्योंकि यह नीतिगत भ्रष्टाचार का एक परिष्कृत रूप है जिसका पता लगाना और उससे निपटना मुश्किल है।

दक्षिण-पूर्वी क्षेत्र के एक प्रांत में, एक उच्च पदस्थ अधिकारी द्वारा अपने रिश्तेदार को एक निर्माण कंपनी चलाने का मौका दिए जाने का मामला सामने आया। उस अधिकारी के तरजीही फैसलों की बदौलत कंपनी लगातार प्रमुख बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं के लिए बोलियाँ जीतती रही, जिससे स्थानीय निर्माण उद्योग में असंतोष की लहर फैल गई।

परिवहन क्षेत्र में एक अन्य मामले में, एक पूर्व मंत्री स्तर के नेता, सेवानिवृत्त होने के बाद, एक रियल एस्टेट कंपनी के निदेशक मंडल में शामिल हो गए, जिससे पुराने संबंधों के कारण इस कंपनी को एक "विशाल" परियोजना तक आसानी से पहुंचने में मदद मिली।

DNSS को तीन मुख्य समूहों में विभाजित किया जा सकता है। पहला, अधिकारियों के उद्यम: सीधे अधिकारियों या उनके रिश्तेदारों द्वारा संचालित, जिन्हें अक्सर परियोजना और संसाधन आवंटन में प्राथमिकता दी जाती है। दूसरा, परिवार से जुड़े उद्यम: अधिकारियों की पत्नी, पति, बच्चों या रिश्तेदारों द्वारा सत्ता नेटवर्क का दोहन करने के लिए स्थापित। तीसरा, "उपग्रह" उद्यम: हित समूहों की "विस्तारित शाखाएँ", जो बोली लगाने, लाभ साझा करने या नकदी प्रवाह को छिपाने में विशेषज्ञता रखती हैं।

संक्षेप में, ये उद्यम अर्थव्यवस्था के शरीर पर "ट्यूमर" की तरह हैं, जो सत्ता और आर्थिक हितों के बीच के रिश्ते को छुपाते हैं, और सत्ताधारियों को बिना कोई कानूनी निशान छोड़े मुनाफ़ा कमाने में मदद करते हैं। भ्रष्टाचार विरोधी कानून, जो केवल व्यक्तिगत कृत्यों से संबंधित है, जैसी कानून की खामियों का फायदा उठाकर, ये उद्यम चालाकी से काम करते हैं, जिससे उनका पता लगाना और उन्हें दंडित करना मुश्किल हो जाता है।

कुछ इलाकों में, बड़े रियल एस्टेट उद्यमों के बारे में अफवाह है कि उन्हें वरिष्ठ नेताओं का गुप्त रूप से "समर्थन" प्राप्त है, जिससे अंदरूनी जानकारी के आधार पर सार्वजनिक भूमि निधि पर कब्जा करना या परियोजनाओं की योजना बनाना आसान हो जाता है।

गंभीर परिणाम और जोखिम

डीएनएसएस के गठन की प्रक्रिया अक्सर बड़े पैमाने की परियोजनाओं, तरजीही फंडिंग या गोपनीय जानकारी तक पहुँच के लिए सत्ता के दुरुपयोग से शुरू होती है। अधिकारी अपने प्रभाव का इस्तेमाल योजना बनाने, ज़मीन आवंटित करने या बोली लगाने में तरजीही व्यवहार करने के लिए करते हैं। अलग-अलग कानूनी संस्थाओं की आड़ में, वे व्यवस्थित रूप से बाज़ार में हेरफेर करते हैं।

अपने संचालन के दौरान, ये उद्यम अक्सर सार्वजनिक परियोजनाओं को "नष्ट" करने, नकदी प्रवाह को वैध बनाने, या कीमतों में हेरफेर करने के लिए बड़े हित समूहों के साथ गुप्त रूप से सहयोग करने के लिए आंतरिक लेनदेन करते हैं। बोली लगाने, मूल्य निर्धारण से लेकर अनुमोदन तक, हर चरण को "अदृश्य भुजा" द्वारा विकृत किया जा सकता है।

एक मध्य प्रांत में, एक निर्माण कंपनी ने वास्तविक क्षमता न होने के बावजूद, दो वर्षों के भीतर 300 अरब VND से अधिक की कुल लागत वाली 7 सार्वजनिक परियोजनाओं के लिए बोलियाँ जीत लीं। स्थानीय नेताओं के समर्थन से, इस कंपनी ने परियोजनाओं को स्थानांतरित कर दिया, जिससे उसे 50 अरब VND तक का अंतर मिला, जिससे राज्य के बजट को भारी नुकसान हुआ।

DNSS के परिणाम कारोबारी माहौल का धीरे-धीरे क्षय होना है। वास्तविक व्यवसाय हाशिये पर धकेल दिए जाते हैं; राष्ट्रीय संसाधन घटिया गुणवत्ता वाली परियोजनाओं, अधिक बजट वाली या छोड़ी गई परियोजनाओं में खर्च हो जाते हैं; बाजार में हेराफेरी की जाती है, कीमतें कृत्रिम रूप से बढ़ा दी जाती हैं, खासकर रियल एस्टेट और बुनियादी ढांचे के मामले में।

इससे भी ज़्यादा ख़तरनाक बात यह है कि ये क़ानून की निष्पक्षता और प्रभावशीलता को कमज़ोर करते हैं। जब सत्ता का दुरुपयोग निजी फ़ायदे के लिए किया जाता है, तो सरकारी तंत्र में भरोसा कमज़ोर हो जाता है, और "व्यापार करने के लिए, आपके पास संपर्क होने चाहिए" की मानसिकता पैदा होती है, जो अर्थव्यवस्था को पटरी से उतार देती है। निवेश का माहौल कमज़ोर होता है, विदेशी निवेशक हिचकिचाते हैं, और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) आकर्षित करने के अवसर धीरे-धीरे कम होते जाते हैं। उदाहरण के लिए, छोटे और मध्यम आकार के उद्यम समुदाय के एक सर्वेक्षण से पता चलता है कि कई कंपनियाँ सत्ता की "छतरी" से दबा हुआ महसूस करती हैं, जिससे अनुचित प्रतिस्पर्धा और आर्थिक सहायता नीतियों में आशा की कमी होती है।

DNSS भ्रष्टाचार और समूह हितों की एक दर्दनाक अभिव्यक्ति है, जो निजी अर्थव्यवस्था के स्वस्थ विकास में बाधा डालता है - पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 68-NQ/TW के अनुसार एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति। इस कीटाणु को खत्म करने के लिए, समाधानों को गंभीरता से लागू करना आवश्यक है: आर्थिक गतिविधियों को पारदर्शी बनाना, "अनुरोध - देना" तंत्र को समाप्त करना और शक्ति पर्यवेक्षण को मजबूत करना। हितों के टकराव को नियंत्रित करने के लिए कानूनी ढाँचे को पूरा करना, संपत्तियों को प्रचारित और पारदर्शी बनाना, और उल्लंघनों से सख्ती से निपटना एक निर्णायक कदम है। केवल जब एक समान खेल का मैदान बनाया जाता है, जहाँ कानून का सम्मान किया जाता है, तो DNSS अपनी छिपने की जगह खो देगा, जिससे निजी अर्थव्यवस्था के सतत विकास को बढ़ावा मिलेगा, एक स्वतंत्र और स्वायत्त वियतनामी अर्थव्यवस्था के निर्माण में योगदान मिलेगा।

(करने के लिए जारी)

ट्रान क्वोक वियत

पाठ 2: समूह हितों को तोड़ना, "पिछवाड़े के व्यवसायों" को खत्म करना

स्रोत: https://baolongan.vn/doanh-nghiep-san-sau-ganh-nang-vo-hinh-cua-kinh-te-bai-1-van-nan-nhuc-nhoi-cua-nen-kinh-te-bai-1--a197494.html