हाल ही में आयोजित एक सेमिनार में, बीआईडीवी के मुख्य अर्थशास्त्री और बीआईडीवी प्रशिक्षण एवं अनुसंधान संस्थान के निदेशक डॉ. कैन वान लुक ने वैश्विक अर्थव्यवस्था और वियतनाम पर इसके प्रभाव का संक्षिप्त विवरण प्रस्तुत किया। डॉ. लुक ने बताया कि वैश्विक व्यापक आर्थिक वातावरण की अस्थिरता, व्यापार और प्रौद्योगिकी प्रतिस्पर्धा, उच्च इनपुट और लॉजिस्टिक्स लागत, और असमान एवं अस्थिर ऑर्डर रिकवरी के कारण व्यवसायों को लगातार कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

इस बीच, तंबाकू, बीयर, शीतल पेय और डबल-कैब पिकअप ट्रक जैसे क्षेत्रों के लिए विशेष उपभोग कर संबंधी मसौदा कानून में प्रस्तावित दोनों कर वृद्धि के परिणामस्वरूप अल्पावधि में करों में बहुत अधिक वृद्धि होगी, जिससे घरेलू उत्पादन की स्थिरता के बारे में गंभीर चिंताएं पैदा होंगी।

तंबाकू उत्पादों के संदर्भ में, अंतरराष्ट्रीय अनुभव को देखते हुए, पीडब्ल्यूसी वियतनाम की अध्यक्ष सुश्री दिन्ह थी क्विन्ह वान ने कहा कि 2015 में मलेशियाई सरकार ने तंबाकू कर में 40% की वृद्धि की। इसके तुरंत बाद, 2016 में देश में वैध सिगरेट की बाजार हिस्सेदारी 26% कम हो गई, जबकि तस्करी की गई सिगरेट की बाजार हिस्सेदारी लगभग 40% बढ़ गई। 2015 में केवल एक बार कर वृद्धि के बावजूद, 2020 तक वैध सिगरेट की बाजार हिस्सेदारी वृद्धि से पहले की तुलना में 42% कम हो गई, जबकि तस्करी की गई सिगरेट की बाजार हिस्सेदारी देश में 64% हो गई।

मलेशिया और वियतनाम की अर्थव्यवस्था में कई समानताएँ हैं। इसलिए, यदि वियतनाम अचानक और महत्वपूर्ण कर वृद्धि लागू करता है (विकल्प 1: 42% की वृद्धि, और विकल्प 2: 100% की वृद्धि) और मसौदे में प्रस्तावित अनुसार इसे वार्षिक रूप से बढ़ाता है, तो इसके गंभीर परिणाम होंगे, जैसा कि ऊपर विश्लेषण किया गया है।

वियतनाम और अन्य पूर्वी एशियाई देशों में तंबाकू उद्योग और तंबाकू तस्करी से निपटने के अनुभव के साथ, पूर्वी एशिया में बीएटी की बाह्य संबंध निदेशक सुश्री डो होआंग अन्ह ने जोर देते हुए कहा: "नीतियां बनाते समय सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है क्योंकि एक बार मलेशिया जैसी तंबाकू तस्करी की स्थिति उत्पन्न हो जाने पर, उससे पीछे हटना संभव नहीं होता है।"

थांग लॉन्ग टोबैको कंपनी की उप निदेशक सुश्री वू लैन हुआंग ने आगे बताया कि तस्करी की गई सिगरेटों का बाजार में पहले से ही बड़ा हिस्सा है। यदि विशेष उपभोग कर में भारी वृद्धि होती है, तो वैध और तस्करी की गई सिगरेटों की कीमतों में बहुत बड़ा अंतर आ जाएगा, जिससे अनौपचारिक बाजार को काफी बढ़ावा मिलेगा।

इससे पहले, विशेष उपभोग कर संबंधी मसौदा कानून में 2030 तक प्रति पैक 10,000 वीएनडी की कर वृद्धि के प्रस्तावों को व्यापार समुदाय और संगठनों से काफी आलोचना मिली थी, क्योंकि इससे व्यवसायों और वैध बाजार पर भारी दबाव पड़ेगा, साथ ही उपभोक्ताओं के लिए "मूल्य का झटका" लगेगा और अनजाने में उन्हें तस्करी वाली सिगरेट की ओर धकेल देगा।

राष्ट्रीय वित्तीय रणनीति एवं नीति संस्थान (एनआईएफ) के अनुसार, यदि मसौदे के विकल्प 2 को लागू किया जाता है, तो 2030 तक वैध सिगरेट का उत्पादन 30% से 43% तक घट सकता है। साथ ही, 30% से 70% उपभोक्ता तस्करी वाली सिगरेट का उपयोग करने लगेंगे, जिसके परिणामस्वरूप राज्य के बजट को 10,900 से 20,700 अरब वियतनामी वीएनडी का कर राजस्व नुकसान होगा। यह प्रवृत्ति पीडब्ल्यूसी के विश्लेषण मॉडल के समान है: मसौदे में प्रस्तावित कर वृद्धि के कारण वियतनाम में वैध सिगरेट का उत्पादन 2030 तक वर्तमान की तुलना में 70% से अधिक घट जाएगा, तस्करी वाली सिगरेट का उत्पादन 50 अरब यूनिट तक बढ़ सकता है, और बजट को होने वाला नुकसान 2030 तक 40 ट्रिलियन वीएनडी तक पहुंच सकता है।

वियतनाम तंबाकू संघ और कारोबारी समुदाय ने राष्ट्रीय विधानसभा से निम्नलिखित पूर्ण कर दरों को निर्धारित करने के लिए याचिका दायर की है: 2026 से शुरू होकर हर दो साल में पूर्ण कर दर में 2,000 वीएनडी/पैकेट की वृद्धि होगी और 2030 में यह अधिकतम 6,000 वीएनडी/पैकेट तक पहुंच जाएगी।

हितधारकों को उम्मीद है कि राष्ट्रीय सभा, साथ ही राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और आर्थिक एवं वित्तीय समिति जैसी समितियां, वियतनाम तंबाकू संघ और कारोबारी समुदाय के प्रस्तावों को सुनेंगी और तंबाकू पर उत्पाद शुल्क बढ़ाने के लिए तैयार किए जा रहे रोडमैप पर सावधानीपूर्वक विचार करेंगी।