हाल ही में एक कार्यशाला में, बीआईडीवी के मुख्य अर्थशास्त्री और बीआईडीवी प्रशिक्षण एवं अनुसंधान संस्थान के निदेशक डॉ. कैन वैन ल्यूक ने वैश्विक आर्थिक परिदृश्य और वियतनाम पर इसके प्रभावों पर चर्चा की। श्री ल्यूक ने कहा कि वैश्विक वृहद अर्थव्यवस्था की अस्थिरता, व्यापार-प्रौद्योगिकी युद्ध, उच्च इनपुट और लॉजिस्टिक्स लागत, ऑर्डरों की असमान और अस्थिर वसूली आदि के कारण व्यवसायों को अभी भी कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

इस बीच, तंबाकू, बीयर, शराब, शीतल पेय और डबल केबिन पिकअप ट्रक जैसे उद्योगों के लिए विशेष उपभोग कर पर मसौदा कानून में कर वृद्धि के दोनों विकल्प, अल्प अवधि में बहुत अधिक कर वृद्धि की ओर ले जाते हैं, जिससे घरेलू विनिर्माण उद्योग की स्थिरता के बारे में बड़ी चिंता पैदा होती है।

तंबाकू उत्पादों के संबंध में, अंतर्राष्ट्रीय अनुभव को देखते हुए, PwC वियतनाम की अध्यक्ष सुश्री दिन्ह थी क्विन्ह वान ने कहा कि 2015 में मलेशियाई सरकार ने तंबाकू कर में 40% की वृद्धि की, जिसके तुरंत बाद 2016 में इस देश में कानूनी तंबाकू बाजार में हिस्सेदारी 26% कम हो गई, जबकि तस्करी की गई सिगरेटों में लगभग 40% की वृद्धि हुई। हालाँकि 2015 में कर में केवल एक बार वृद्धि की गई थी, 2020 में, कानूनी तंबाकू बाजार में हिस्सेदारी में वृद्धि से पहले की तुलना में 42% की कमी जारी रही, तस्करी की गई सिगरेटों की इस देश में बाजार हिस्सेदारी 64% थी।

मलेशिया और वियतनाम में कई आर्थिक समानताएँ हैं। इसलिए, अगर वियतनाम अचानक उच्च कर वृद्धि लागू करता है (विकल्प 1: 42% कर वृद्धि, और विकल्प 2: 100% कर वृद्धि) और मसौदे के अनुसार हर साल कर वृद्धि करता है, तो इसके और भी गंभीर परिणाम होंगे, जैसा कि ऊपर विश्लेषण किया गया है।

तंबाकू उद्योग में अनुभव और वियतनाम तथा पूर्वी एशियाई देशों में तस्करी की गई सिगरेटों के खिलाफ लड़ाई के साथ, बीएटी पूर्वी एशिया की विदेश संबंध निदेशक सुश्री दो होआंग आन्ह ने जोर देकर कहा: "नीतियां बनाते समय, हमें सावधानी से विचार करने की आवश्यकता है, क्योंकि एक बार मलेशिया में तस्करी की गई सिगरेटों की स्थिति उत्पन्न हो गई, तो फिर पीछे मुड़कर नहीं देखा जा सकता।"

थांग लॉन्ग टोबैको कंपनी की उप निदेशक सुश्री वु लैन हुआंग ने आगे बताया कि तस्करी की गई सिगरेटों का बाज़ार में पहले से ही बड़ा हिस्सा है। अगर विशेष उपभोग कर में भारी वृद्धि होती है, तो वैध और तस्करी की गई सिगरेटों के बीच कीमतों का अंतर बहुत ज़्यादा हो जाएगा, जिससे अनौपचारिक बाज़ार के लिए एक मज़बूत प्रेरक शक्ति पैदा होगी।

इससे पहले, विशेष उपभोग कर पर मसौदा कानून के प्रस्तावों में 2030 तक VND10,000/पैकेट की पूर्ण कर वृद्धि को व्यापारिक समुदाय और संघों से कई नकारात्मक टिप्पणियां प्राप्त हुई थीं, क्योंकि इससे व्यवसायों और कानूनी बाजार पर भारी दबाव पड़ा, साथ ही उपभोक्ताओं के लिए "मूल्य झटका" पैदा हुआ और अनजाने में उन्हें तस्करी की गई सिगरेट की ओर धकेला गया।

रणनीति एवं वित्तीय नीति संस्थान (NIF) के अनुसार, यदि मसौदे के विकल्प 2 को लागू किया जाता है, तो 2030 तक वैध सिगरेट उत्पादन में 30% से 43% तक की कमी आ सकती है। साथ ही, 30% से 70% उपभोक्ता तस्करी वाली सिगरेटों की ओर रुख करेंगे, जिसके परिणामस्वरूप राज्य के बजट में कर राजस्व में VND10,900 - 20,700 बिलियन का नुकसान होगा। यह प्रवृत्ति PwC विश्लेषण मॉडल के समान है: मसौदे के कर वृद्धि विकल्पों के कारण वियतनाम में वैध सिगरेट उत्पादन वर्तमान की तुलना में 2030 तक 70% से अधिक कम हो जाएगा, तस्करी वाली सिगरेटों की संख्या 50 बिलियन सिगरेट तक बढ़ सकती है और बजट घाटा 2030 तक VND40 ट्रिलियन तक पहुँच सकता है।

वियतनाम तंबाकू एसोसिएशन और व्यापारिक समुदाय ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय असेंबली पूर्ण कर दर को इस प्रकार निर्धारित करे: पूर्ण कर दर 2026 से प्रत्येक दो वर्ष में VND2,000/पैकेट के हिसाब से बढ़ेगी तथा 2030 में अधिकतम VND6,000/पैकेट तक पहुंच जाएगी।

हितधारकों को आशा है कि राष्ट्रीय सभा के साथ-साथ राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और आर्थिक एवं वित्तीय समिति जैसी समितियां वियतनाम तंबाकू एसोसिएशन और व्यापारिक समुदाय के प्रस्तावों को सुनेंगी, तथा तंबाकू पर विशेष उपभोग कर बढ़ाने की रूपरेखा पर सावधानीपूर्वक विचार करेंगी।