संस्थाओं के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने की सोच में व्यापक नवाचार

पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण राजनीतिक घटना है, जिसका आने वाले समय में देश के भविष्य के विकास के लिए निर्णायक महत्व है। पार्टी के अनेक सदस्यों और देश भर के लोगों के साथ, वियतनाम लॉयर्स एसोसिएशन के सदस्यों ने कानूनी पेशे की बुद्धिमत्ता, उत्साह और ज़िम्मेदारी को दर्शाते हुए शोध, चर्चा और टिप्पणियाँ की हैं, और कांग्रेस के दस्तावेज़ों को पूरा करने में व्यावहारिक योगदान दिया है।

विकास संबंधी सोच में नवाचार

राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के पूर्व अध्यक्ष, प्रोफ़ेसर डॉ. फ़ान ट्रुंग ली, मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट की संरचना और विषयवस्तु के साथ-साथ दस्तावेज़ में उल्लिखित प्रमुख नीतियों और दिशानिर्देशों से पूरी तरह सहमत थे। उन्होंने मूल्यांकन किया कि यह मसौदा रणनीतिक रूप से लक्षित, व्यापक, गहन और व्यावहारिक है, जो जनता और देश के भविष्य के विकास के प्रति पार्टी की उच्च ज़िम्मेदारी की भावना को दर्शाता है।

मुख्य कार्यों और समाधानों में, श्री फान ट्रुंग ली वियतनाम में संस्थाओं को बेहतर बनाने और एक समाजवादी क़ानून-शासन राज्य के निर्माण के कार्यों और समाधानों पर विशेष ध्यान देते हैं, जिसमें विधायी सोच में नवीनता मुख्य बिंदु है। क्योंकि विधायी सोच ही संस्थाओं की गुणवत्ता और क़ानून-शासन राज्य की क्षमता का निर्धारण करेगी।

श्री फान ट्रुंग ली के अनुसार, हाल के दिनों में, कानून निर्माण गतिविधियों ने कई उत्कृष्ट उपलब्धियाँ हासिल की हैं, कानूनी प्रणाली का निरंतर विकास हुआ है और इसने जीवन के अधिकांश क्षेत्रों को कवर किया है; राष्ट्रीय सभा विधायी प्रक्रिया में अधिकाधिक पेशेवर होती जा रही है; जनता, व्यवसायों और शिक्षाविदों की भूमिका का विस्तार हुआ है। हालाँकि, राजनीतिक और कानूनी विज्ञान के दृष्टिकोण से, अभी भी कुछ बुनियादी "अड़चनें" हैं।

विशेष रूप से, विधायी सोच में "अड़चन" तब आती है जब कानून-निर्माण की सोच अभी भी प्रशासनिक प्रबंधन पर केंद्रित होती है, रचनात्मक सोच की ओर दृढ़ता से नहीं बढ़ती, जिससे विकास को बढ़ावा मिलता है; कई नियम अभी भी नवाचार, एकीकरण और डिजिटल परिवर्तन के लिए एक खुला कानूनी ढांचा बनाने के बजाय प्रबंधन उपायों को "कानूनी" बनाने की ओर प्रवृत्त होते हैं। विधायी प्रक्रियाओं और तकनीकों में अड़चन के कारण प्रोग्रामिंग, प्रारूपण, मूल्यांकन और परीक्षण अभी भी अवैज्ञानिक हैं; "कानून बनाते हुए कानून में संशोधन" की स्थिति अभी भी आम है, जिससे कानूनी व्यवस्था की स्थिरता कम होती है। इसके अलावा, विधायी प्रक्रिया में एजेंसियों के बीच संस्थागत समन्वय में कई कमियाँ हैं, आलोचना, सामाजिक परामर्श और जनमत का तंत्र अभी भी औपचारिक है और इसमें वैज्ञानिक गहराई का अभाव है। श्री फान ट्रुंग ली ने पुष्टि की कि एक आधुनिक कानून-शासन राज्य के निर्माण के लिए, वियतनाम को विधायी सोच और कानून-निर्माण प्रक्रिया में व्यापक नवाचार की आवश्यकता है।

14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के मसौदा दस्तावेज़ों का अध्ययन करते हुए, राष्ट्रीय सभा कार्यालय के पूर्व उप-प्रमुख, प्रोफ़ेसर डॉ. त्रान न्गोक डुओंग ने पार्टी की "विकास की सोच में निरंतर नवाचार" की विषयवस्तु की सबसे अधिक सराहना की। यह विषयवस्तु बौद्धिक दूरदर्शिता को प्रदर्शित करती है, मार्ग को रोशन करने वाली मशाल है, जो देश को प्रौद्योगिकी, प्रतिस्पर्धा और विकास के युग में ले जा रही है।

श्री ट्रान नोक डुओंग ने मूल्यांकन किया कि 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के मसौदा दस्तावेजों ने विश्व और देश के नए संदर्भ में विकास की सोच को नया रूप देने के मुद्दे को पूरी तरह से, व्यापक रूप से और गहराई से व्यक्त किया है, तथा देश को कठिनाइयों और चुनौतियों से उबरने में मदद करने के लिए सोच और विकास को नया रूप देने के लिए मजबूत राजनीतिक दृढ़ संकल्प का प्रदर्शन किया है, तथा देश को 2030 तक उच्च मध्यम आय वाले विकासशील देश और 2045 तक उच्च आय वाले विकसित देश में बदलने के लिए नए अवसरों का लाभ उठाने में मदद की है।

श्री त्रान न्गोक डुओंग के अनुसार, नए युग में, विकास की सोच में नवाचार जारी रखने के मुद्दे को मसौदा दस्तावेज़ में एक प्रमुख दृष्टिकोण के रूप में व्यक्त किया जाना आवश्यक है, क्योंकि यह एक प्रमुख सैद्धांतिक मुद्दा है जिसका मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट की संपूर्ण विषयवस्तु में मार्गदर्शक महत्व है। साथ ही, "विकास में नवाचार जारी रखने" की विषयवस्तु और विशिष्ट मुद्दों को स्पष्ट करना आवश्यक है, जैसे: "आदेश और अधिकार" की प्रबंधकीय सोच से "सृजन और सेवा" तक; "केंद्रीकरण" की सोच से "स्थानीय क्षेत्रों को सत्ता का विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन" तक; "शुद्ध" आर्थिक विकास की सोच से "स्थायी और समावेशी" तक; "मात्रा" द्वारा मूल्यांकन की सोच से "गुणवत्ता" द्वारा मूल्यांकन की सोच तक... मसौदा दस्तावेज़ में, नए युग में विकास की सोच को प्रशासनिक, आदेशात्मक, आधिकारिक, आश्रित और निष्क्रिय सोच के स्थान पर एक रचनात्मक, सक्रिय, अनुकूली और सृजनात्मक सोच के रूप में अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है; यह एक सतत और सतत आवश्यकता है, न कि एक बार का कार्य।

श्री त्रान न्गोक डुओंग ने मसौदे के कुछ खंडों में विकास संबंधी सोच में नवाचार जारी रखने के मुद्दे को पूरक और स्पष्ट करने का भी प्रस्ताव रखा। खंड III में, देश के तीव्र और सतत विकास के लिए एक समकालिक संस्था का निर्माण और उसे पूर्ण करने की निरंतरता, नया मसौदा उन क्षेत्रों में यथास्थिति को पूर्ण करने के लिए दिशा-निर्देशों पर ज़ोर देता है जहाँ अभी तक व्यवसायों और लोगों को केंद्र में रखकर "विकास सृजन संबंधी सोच" जैसी नई संस्थाओं के निर्माण की सोच का उल्लेख नहीं किया गया है। खंड V में, संस्कृति और लोगों के सुदृढ़ और व्यापक विकास पर, विकास में निवेश के रूप में संस्कृति में निवेश की सोच को मूर्त रूप देना, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, डिजिटल अर्थव्यवस्था, वैश्वीकृत समाज के डिजिटल परिवर्तन के संदर्भ में मानव विकास के बारे में नवाचारी सोच को मूर्त रूप देना आवश्यक है... खंड VI में, क्षेत्र और विश्व के समतुल्य एक राष्ट्रीय, आधुनिक शिक्षा के निर्माण पर, डिजिटल प्रौद्योगिकी को लागू करके, और शिक्षण, अधिगम और शिक्षा प्रबंधन की प्रक्रिया में सूचना प्रौद्योगिकी को मजबूती से एकीकृत करके शिक्षण सामग्री और विधियों के व्यापक नवाचार की विषय-वस्तु को पूरक बनाना आवश्यक है...

कुछ विषय-वस्तु पर जोर देना और उसे स्पष्ट करना आवश्यक है।

डॉ. गुयेन दान चाऊ (वियतनाम बार फेडरेशन) के अनुसार, 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के मसौदा दस्तावेज़ों को कई नए बिंदुओं के साथ सावधानीपूर्वक और वैज्ञानिक रूप से तैयार किया गया था, जो पार्टी की रणनीतिक दृष्टि, नवीन सोच और व्यापक एवं व्यवस्थित दृष्टिकोण को प्रदर्शित करते हैं। दस्तावेज़ का स्वरूप, संरचना और स्वरूप सुदृढ़, वैज्ञानिक, अत्यधिक सामान्य और दिशा-निर्देशात्मक है, जो नए युग में देश को समृद्ध, खुशहाल और स्थिर बनाने के राजनीतिक दृढ़ संकल्प और आकांक्षा को दर्शाता है। यह दस्तावेज़ कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और जनता की इच्छाशक्ति, आकांक्षाओं और विश्वासों को पूरी तरह से प्रतिबिंबित करता है, समाज में आम सहमति बनाता है, पार्टी के नेतृत्व में महान राष्ट्रीय एकता की शक्ति की पुष्टि करता है; साथ ही, सीमाओं, कारणों को स्पष्ट रूप से इंगित करता है और विकास के अगले चरण के लिए उपयुक्त दिशा-निर्देश, लक्ष्य, कार्य और समाधान प्रस्तावित करता है। विशेष रूप से, कांग्रेस के दस्तावेज़ तैयार करने की प्रक्रिया में, 13वीं केंद्रीय कार्यकारी समिति के 10वें सम्मेलन ने तीन अलग-अलग दस्तावेज़ों की विषय-वस्तु को एक एकीकृत दस्तावेज़, "13वीं केंद्रीय कार्यकारी समिति की राजनीतिक रिपोर्ट" में एकीकृत करने पर सहमति व्यक्त की। यह एक नया दृष्टिकोण है, जो विषय-वस्तु को सुव्यवस्थित करने, दोहराव पर काबू पाने, संक्षिप्तता में सुधार करने, दिशा-निर्देशों के राजनीतिक अभिविन्यास, व्यावहारिकता और कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के साथ-साथ सीखने, समझने, याद रखने और कार्यान्वयन में आसानी सुनिश्चित करता है।

श्री गुयेन दानह चाऊ ने 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के प्रस्ताव के क्रियान्वयन के 5 वर्षों में प्राप्त उत्कृष्ट परिणामों और पार्टी के नवाचार की 40-वर्षीय यात्रा, मसौदे में उल्लिखित कमियों और सीमाओं पर मसौदा दस्तावेज की विषय-वस्तु से भी अपनी सहमति व्यक्त की और स्वास्थ्य एवं शिक्षा के क्षेत्र में सीमाओं को स्पष्ट करने का सुझाव दिया, तथा "संस्थागत बाधाओं", "अवधि संबंधी सोच" और "समूह हितों" पर काबू पाने में अधिकारियों, विशेषकर नेताओं की अनुकरणीय जिम्मेदारी पर बल दिया।

14वें राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के मसौदा दस्तावेजों का अध्ययन करने के माध्यम से, श्री फान वान लैम (आसियान विधि एवं अर्थशास्त्र संस्थान) ने मसौदा दस्तावेज में आर्थिक विकास के मुद्दों की सामग्री के साथ अपनी सहमति व्यक्त की। हालांकि, 2026 - 2030 की अवधि में सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्यों और उद्देश्यों के संबंध में, 2045 के दृष्टिकोण के साथ, विशेष रूप से 10%/वर्ष की औसत जीडीपी वृद्धि, श्रम उत्पादकता, डिजिटल अर्थव्यवस्था का अनुपात, हरित परिवर्तन, ऊर्जा परिवर्तन, डिजिटल परिवर्तन और सतत विकास से जुड़ी अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन की आवश्यकता जैसे सफल लक्ष्य, श्री फान वान लैम ने सुझाव दिया कि इस तरह के मुद्दों पर जोर देना आवश्यक है: संस्थान - हस्तक्षेप, नकारात्मकता, समय, लागत, आर्थिक संबंधों के अपराधीकरण, कागजी कार्रवाई को कम करने के नियम; पारदर्शिता, प्रतिस्पर्धा, सुधार के लिए समर्थन बढ़ाएं; संपत्ति के अधिकार सुनिश्चित करें, अनुबंधों को लागू करें, दिवालियापन - तेजी से पुनर्गठन पर्याप्त और स्वच्छ ऊर्जा सुनिश्चित करता है...

श्री फ़ान वान लाम ने यह भी कहा कि मसौदा दस्तावेज़ में संस्कृति, लोगों, शिक्षा, विज्ञान-प्रौद्योगिकी और नवाचार के विकास पर नए दृष्टिकोण स्पष्ट करने की आवश्यकता है, इसे अंतर्जात क्षमता और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार के लिए एक रणनीतिक सफलता मानते हुए; एक खुली, लचीली, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर एकीकृत शिक्षा प्रणाली के निर्माण के लिए विशिष्ट समाधान प्रस्तावित करने और नए युग में ज्ञान, व्यक्तित्व और साहस से युक्त वियतनामी नागरिकों की एक पीढ़ी को बढ़ावा देने के लिए। श्री फ़ान वान लाम ने कहा कि संस्कृति आधार है, लोग केंद्र हैं, ज्ञान और रचनात्मकता प्रेरक शक्ति हैं, इसलिए सस्ते श्रम जैसे संसाधनों पर आधारित विकास से उत्पादकता, डेटा विज्ञान, प्रौद्योगिकी और शासन पर आधारित विकास की ओर बढ़ना आवश्यक है। इसके अलावा, खुली, लचीली, एकीकृत शिक्षा की आवश्यकता है, जो "इनपुट प्रबंधन" से आउटपुट गुणवत्ता सुनिश्चित करने की ओर; "डिग्रियों" से क्षमता और कौशल की ओर; "एक बार के प्रशिक्षण" से आजीवन सीखने की ओर स्थानांतरित हो। डिजिटल संस्कृति और डिजिटल नागरिकता के संदर्भ में, एआई युग में ईमानदारी, अनुशासन, रचनात्मकता, कानून का शासन, सामाजिक उत्तरदायित्व, डिजिटल क्षमता, विदेशी भाषाएँ, वित्त; नैतिकता और डेटा सुरक्षा को बढ़ावा देना आवश्यक है।

वियतनामी न्यायविदों और वकीलों की टीम की राय के साथ, उन्होंने कानूनी क्षेत्र में अपने समर्पण, जिम्मेदारी, बुद्धिमत्ता और व्यावहारिक अनुभव का प्रदर्शन किया है, और समाजवादी कानून-शासन राज्य के निर्माण, न्यायिक सुधार और कानूनी प्रणाली को परिपूर्ण बनाने में योगदान दिया है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/doi-moi-toan-dien-ve-tu-duy-trong-xay-dung-va-hoan-thien-the-che-20251029171757986.htm