रणनीतिक अवसंरचना विकास के पीछे प्रेरक शक्तियाँ।

सार्वजनिक निवेश न केवल विकास को गति देने का एक साधन है, बल्कि यह रणनीतिक बुनियादी ढांचे के विकास को भी बढ़ावा देता है, जिससे सामाजिक निवेश आकर्षित करने का मार्ग प्रशस्त होता है। विशाल जनसंख्या और विकास की अपार संभावनाओं वाले थान्ह होआ प्रांत को अपने रणनीतिक बुनियादी ढांचे में सुधार की तीव्र आवश्यकता है। 2025 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के आवंटन और वितरण के आंकड़े और 2026 के लिए निर्धारित दिशा-निर्देश प्रांत के संसाधनों को मुक्त करने के स्पष्ट राजनीतिक संकल्प को दर्शाते हैं, लेकिन साथ ही कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण चुनौतियां भी प्रस्तुत करते हैं।

हैक थान वार्ड में उत्तर-दक्षिण रेलवे लाइन के ऊपर बना केबल-स्टे ब्रिज लगभग पूरा हो चुका है और जल्द ही इसका उपयोग शुरू हो जाएगा।

प्रांतीय जन समिति की रिपोर्ट के अनुसार, वर्ष 2025 में राज्य बजट से कुल नियोजित सार्वजनिक निवेश पूंजी 25,557.448 अरब वीएनडी तक पहुंच जाएगी, जिसमें से वर्ष 2025 के लिए नियोजित पूंजी 21,836.4 अरब वीएनडी है, जो प्रधानमंत्री द्वारा आवंटित राशि से लगभग 7,936 अरब वीएनडी अधिक है; इसके अतिरिक्त, वर्ष 2024 से 2025 तक 3,721 अरब वीएनडी की राशि आगे ले जाई गई है। यह प्रांत के लिए बुनियादी ढांचे के विकास में निवेश को प्राथमिकता देने के लिए एक बहुत बड़ा संसाधन है। नवंबर 2025 के मध्य तक, पूरे प्रांत ने 16,024.1 अरब वीएनडी का वितरण किया था, जो योजना का 64% है; विशेष रूप से, वर्ष 2025 के लिए वितरित पूंजी 15,225 अरब वीएनडी तक पहुंच गई, जो योजना का 71.5% है। यह परिणाम राजनीतिक व्यवस्था के स्पष्ट प्रयासों को दर्शाता है, विशेष रूप से उस प्रांत के संदर्भ में जहां दो स्तरीय स्थानीय सरकार प्रणाली कार्यरत है।

हालांकि, वितरण के परिणाम उम्मीदों पर खरे नहीं उतरे हैं। वर्तमान में सबसे बड़ी बाधा निवेश निधि की कमी नहीं, बल्कि कार्यान्वयन क्षमता है। निर्माण विभाग के आंकड़ों के अनुसार, पूरे प्रांत में अभी भी 122 ऐसे निवेशक हैं जिनके "90-दिवसीय अभियान" के वितरण लक्ष्य पूरे नहीं हुए हैं; जिनमें से 63 निवेशकों ने प्रांतीय औसत से कम वितरण किया है। विशेष रूप से, कुछ इकाइयों की वितरण दर बहुत कम है, जैसे: शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग की 0.2%, कैंसर अस्पताल की 0.6%, प्रांतीय सामान्य अस्पताल की 6.4%, और न्घी सोन आर्थिक क्षेत्र एवं औद्योगिक पार्क प्रबंधन बोर्ड की 19.8%। विशेष रूप से, प्रमुख परिवहन और अवसंरचना परियोजनाओं की वितरण दर कम है, जैसे कि न्घी सोन बंदरगाह को जोड़ने वाला उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे (केवल 14.9%), न्गा सोन - होआंग होआ तटीय सड़क (8%), और डोंग ज़ुआन - डोंग तिएन मार्ग (लगभग रुका हुआ, 0.3%)। ये सभी रणनीतिक संपर्क मार्ग हैं जो औद्योगिक, शहरी और रसद विकास के लिए अवसर प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, लेकिन इनकी धीमी प्रगति प्रांत के विकास में बाधा बन रही है। एक अन्य आम समस्या भूमि अधिग्रहण है। वर्तमान में, कई कम्यूनों और वार्डों में विशेष भूमि, वित्त और निर्माण कर्मियों की कमी है; परियोजना दस्तावेज़ कई चरणों में सौंपे जाते हैं, जिससे भूमि अधिग्रहण की प्रगति धीमी हो जाती है और निर्माण कार्य बाधित होता है।

सार्वजनिक निवेश को बढ़ावा देने के लिए, थान्ह होआ प्रांत ने कई निर्णायक उपाय जारी किए हैं, जैसे: 2025 तक सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण को पूरा करने के लिए 90 दिनों का गहन अभियान, जिसमें प्रत्येक निवेशक और परियोजना के लिए साप्ताहिक, मासिक और त्रैमासिक रूप से प्राप्त किए जाने वाले वितरण लक्ष्यों को निर्दिष्ट किया गया है; उन परियोजनाओं के बीच पूंजी योजनाओं की समीक्षा और समायोजन का निर्देश देना, जिनके द्वारा पूर्ण रूप से धन वितरित होने की संभावना नहीं है या जो धीमी गति से वितरित हो रही हैं, और उन परियोजनाओं के बीच जिनकी वितरण दर बेहतर है और जिनमें अभी भी पूंजी की कमी है। प्रांतीय जन समिति ने कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, सामाजिक-आर्थिक विकास में सीमाओं और कमजोरियों को पार करने और प्रांत में बड़े पैमाने पर, महत्वपूर्ण निवेश परियोजनाओं को लागू करने के लिए कार्य समूह और संचालन समितियां स्थापित की हैं। व्यावहारिक अनुभव से पता चलता है कि जहां नेता सक्रिय रूप से शामिल होते हैं और परियोजनाओं का साथ देते हैं, वहां प्रगति स्पष्ट होती है। इसके विपरीत, जहां जिम्मेदारी का डर, टालमटोल और काम से बचने की प्रवृत्ति होती है, वहां पूंजी केवल कागजों पर ही रह जाती है।

2026 की योजना में, प्रांत में कुल सार्वजनिक निवेश पूंजी लगभग 13,503 अरब वियतनामी डॉलर होने का अनुमान है; जिसमें से स्थानीय बजट पूंजी 13,235.8 अरब वियतनामी डॉलर है, और भूमि उपयोग शुल्क से राजस्व 11,390 अरब वियतनामी डॉलर होने का अनुमान है। इसके साथ ही, पूरे समाज से 168,000 अरब वियतनामी डॉलर की निवेश पूंजी जुटाने की उम्मीद है, जो 2025 की तुलना में 17.8% की वृद्धि है; सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में 11% या उससे अधिक की वृद्धि का लक्ष्य रखा गया है। ये आंकड़े स्पष्ट रूप से सार्वजनिक निवेश की आवश्यकता को उजागर करते हैं, जो निजी निवेश को निर्देशित करने के लिए "बीज पूंजी" के रूप में कार्य करता है, जिससे परिवहन धुरी, औद्योगिक पार्क, गतिशील शहरी क्षेत्र, डिजिटल अवसंरचना और स्वास्थ्य सेवा एवं शिक्षा अवसंरचना का निर्माण होता है। यदि लक्ष्य केवल दीर्घकालिक विकास संरचना से जुड़े बिना "सभी निधियों का वितरण" करना है, तो सार्वजनिक निवेश अपनी रणनीतिक भूमिका खो देगा। इसलिए, सार्वजनिक निवेश संसाधनों का सही मायने में उपयोग करने के लिए, हमें सबसे पहले प्रबंधन सोच में एक महत्वपूर्ण बदलाव लाना होगा। सार्वजनिक निवेश का मतलब केवल "पैसा बांटना" नहीं है, बल्कि परियोजना की तैयारी, भूमि अधिग्रहण, ठेकेदार चयन, निर्माण, स्वीकृति और अंतिम निपटान तक की प्रक्रियाओं की एक श्रृंखला को व्यवस्थित करना है। एक छोटी सी बाधा भी पूरी प्रक्रिया को ठप्प कर सकती है।

दिसंबर 2025 की शुरुआत में प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति की बैठक में, प्रांतीय पार्टी सचिव गुयेन डोन एन ने जोर देते हुए कहा: "सार्वजनिक निवेश में प्रशासनिक अनुशासन को और सख्त किया जाना चाहिए। प्रांत ने अधिकारियों और सिविल सेवकों के प्रदर्शन के मूल्यांकन के लिए वितरण को एक मानदंड के रूप में स्पष्ट रूप से परिभाषित किया है। शेष मुद्दा इसे बिना किसी पक्षपात या ढिलाई के पूरी तरह से लागू करना है। भूमि अधिग्रहण कार्य में कम्यूनों की क्षमता में सुधार किया जाना चाहिए, और यदि आवश्यक हो, तो भूमि संबंधी प्रक्रियाओं को संभालने के लिए कम्यून स्तर पर विशेष कर्मियों की संख्या बढ़ाने के लिए एक तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए। इसके साथ ही, निर्माण सामग्री के मुद्दे को भी अंतिम रूप से हल किया जाना चाहिए। खोली गई प्रत्येक नई सड़क, पूर्ण की गई प्रत्येक सामाजिक अवसंरचना परियोजना संसाधनों को मुक्त करेगी, जिससे न केवल आर्थिक विकास को गति मिलेगी, बल्कि यह विकास प्रक्रिया में स्थानीय सरकारी तंत्र की शासन क्षमता के मापक के रूप में भी कार्य करेगी।"

लेख और तस्वीरें: मिन्ह हियू

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-phat-trien-ha-tang-chien-luoc-271599.htm