जातीय अल्पसंख्यकों द्वारा आबाद क्षेत्रों और पर्वतीय क्षेत्रों की समीक्षा और सीमांकन करें।

संबंधित विभागों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों द्वारा 2026-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों की समीक्षा और सीमांकन का कार्य निष्पक्षता, पारदर्शिता, सटीकता और समयबद्ध प्रगति सुनिश्चित करने के लिए तेजी से किया जा रहा है। इसका उद्देश्य जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में गांवों और कम्यूनों को उनके विकास स्तर के अनुसार सटीक रूप से परिभाषित करना है, जो 2026-2030 की अवधि के दौरान जातीय नीतियों, सामाजिक सुरक्षा नीतियों और सामाजिक-आर्थिक विकास नीतियों को लागू करने का आधार बनेगा।

सोन थुई कम्यून का एक दृश्य।

प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 861/QD-TTg और जातीय अल्पसंख्यक मामलों के मंत्री एवं समिति के अध्यक्ष (अब जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय) के निर्णय संख्या 612/QD-UBDT के अनुसार, 2021-2025 की अवधि में, थान्ह होआ प्रांत में जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में 174 कम्यून हैं, जिनमें से 129 कम्यून क्षेत्र I में, 24 कम्यून क्षेत्र II में और 21 कम्यून क्षेत्र III में हैं। इस अवधि के दौरान, प्रांत में अभी भी 95 कम्यूनों में 318 विशेष रूप से कठिन गाँव हैं। प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और दो स्तरीय स्थानीय सरकार प्रणाली के कार्यान्वयन के बाद, प्रांत में जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में 76 कम्यून हैं, जिनमें से 11 कम्यून पर्वतीय विशेषताओं वाले हैं, और इनमें 701,000 से अधिक जातीय अल्पसंख्यक लोग रहते हैं, जो प्रांत की कुल जनसंख्या के 18% से अधिक हैं, और इनमें 7 मुख्य जातीय समूह शामिल हैं: किन्ह, मुओंग, थाई, थो, मोंग, दाओ और खो मु।

पार्टी और सरकार द्वारा विभिन्न कार्यक्रमों और परियोजनाओं के माध्यम से दिए गए विशेष ध्यान के कारण, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में बुनियादी ढांचा प्रणाली में महत्वपूर्ण निवेश हुआ है, और लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन स्तर में लगातार सुधार और वृद्धि हुई है। पर्वतीय क्षेत्रों में औसत प्रति व्यक्ति आय 2025 में 53.9 मिलियन वीएनडी/व्यक्ति/वर्ष तक पहुंचने का अनुमान है (जो 2020 की तुलना में लगभग दोगुना है)। जातीय अल्पसंख्यकों में गरीबी और गरीबी रेखा के करीब की दर 2024 में 8.6% से घटकर 2025 में 5.6% होने का अनुमान है।

हालांकि, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों को परिभाषित करने वाले निर्णयों की वैधता 2025 में समाप्त हो रही है – ये निर्णय जातीय नीतियों और जातीय मामलों के कार्यान्वयन के लिए कानूनी आधार हैं। इसलिए, सरकार द्वारा 2026-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों की परिभाषा संबंधी डिक्री संख्या 272/2025/एनडी-सीपी जारी करने के तुरंत बाद, 19 अक्टूबर, 2025 को जातीय अल्पसंख्यक और धार्मिक मंत्रालय ने सरकारी डिक्री संख्या 272/2025/एनडी-सीपी के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए आधिकारिक पत्र संख्या 2350/बीडीटीटीजी-वीपीक्यूजीडीटीएमएन जारी किया। इसके बाद प्रांतीय जन समिति ने 2026-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों की समीक्षा और परिभाषा हेतु एक योजना जारी की। इसके आधार पर, समीक्षा के दायरे में आने वाले संबंधित विभागों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों ने संबंधित कार्यों के कार्यान्वयन को तत्परता से व्यवस्थित किया है।

सोन थुई सीमावर्ती कम्यून में, दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली लागू करने के बाद भारी कार्यभार के बावजूद, कम्यून की जन समिति ने तुरंत एक योजना तैयार की और जारी की, जिसमें जिम्मेदारियों, कार्यों, क्षेत्रों और समय-सीमाओं को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया था। कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष मैक वान टोई ने कहा: "जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों का सीमांकन न केवल भविष्य में सहायता नीतियों को लागू करने का कानूनी आधार है, बल्कि स्थानीय क्षेत्र में दीर्घकालिक योजना और निवेश के लिए भी एक महत्वपूर्ण आधार है। इसलिए, जातीय अल्पसंख्यक और धर्म विभाग और अन्य संबंधित विभागों और एजेंसियों के मार्गदर्शन का बारीकी से पालन करते हुए, कम्यून ने क्षेत्रों की समीक्षा और सीमांकन के लिए एक परिषद और निर्धारित संरचना वाला एक कार्य समूह स्थापित किया है, जिसमें पार्टी शाखा सचिव और ग्राम प्रधानों की भूमिका पर जोर दिया गया है, साथ ही जनता की पर्यवेक्षी भूमिका को भी बढ़ावा दिया गया है।"

सरकार द्वारा निर्धारित जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों की समीक्षा और सीमांकन के मानदंडों के आधार पर, सोन थुय कम्यून की जन समिति ने गांवों में लोगों की वास्तविक जीवन स्थितियों और सामाजिक-आर्थिक विकास की स्थिति को समझने के लिए निरीक्षण और समीक्षा का आयोजन किया। उन्होंने स्थलाकृति, समुद्र तल से ऊंचाई, ढलान आदि से संबंधित मानदंडों को सटीक रूप से निर्धारित करने के लिए संबंधित विभागों और एजेंसियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय किया। साथ ही, उन्होंने समीक्षा परिणामों पर निष्पक्ष सहमति सुनिश्चित करने के लिए लोगों, विशेष रूप से प्रभावशाली व्यक्तियों से प्रतिक्रिया प्राप्त करने के लिए सम्मेलन आयोजित किए। समीक्षा के चरण पूरे होने के बाद, कम्यून की जन समिति ने रिपोर्ट प्रस्तुत की और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्र सीमांकन मूल्यांकन के लिए प्रांतीय परिषद से परिणामों का मूल्यांकन करने और अनुमोदन के लिए प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को प्रस्तुत करने का अनुरोध किया।

जातीय अल्पसंख्यक एवं धार्मिक विभाग के अनुसार, प्रांतीय जन समिति की 2026-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक एवं पर्वतीय क्षेत्रों की समीक्षा एवं सीमांकन योजना में समीक्षा के सिद्धांतों, कार्य सामग्री, पूर्णता समय और संबंधित विभागों, एजेंसियों तथा समीक्षा एवं सीमांकन के अधीन आने वाले कम्यूनों एवं वार्डों की जन समितियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है। इस योजना के अंतर्गत, विभाग, एजेंसियां ​​और स्थानीय निकाय जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में स्थित कम्यूनों, गांवों एवं बस्तियों; पर्वतीय गांवों, बस्तियों एवं कम्यूनों; जातीय अल्पसंख्यक एवं पर्वतीय क्षेत्रों में स्थित गांवों, बस्तियों एवं कम्यूनों; विशेष रूप से दुर्गम गांवों, बस्तियों एवं कम्यूनों; तथा जोन I, जोन II एवं जोन III में स्थित कम्यूनों की समीक्षा, मूल्यांकन और सूची का निर्धारण करेंगे। यह समीक्षा 2021-2025 की अवधि के दौरान जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के 92 कम्यूनों और वार्डों में तथा 2015 से अब तक के पर्वतीय विशेषताओं वाले कम्यूनों और वार्डों में की जाएगी। समीक्षा और क्षेत्रों का सीमांकन स्थलाकृति, गरीबी दर, जातीय अल्पसंख्यकों से संबंधित जनसंख्या का प्रतिशत, स्वच्छ जल का उपयोग करने वाले लोगों का प्रतिशत, बुनियादी ढांचागत स्थिति, स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा आदि जैसे कई मानदंडों पर आधारित है।

विभिन्न मानदंडों की समीक्षा और मूल्यांकन की आवश्यकता, कार्यभार की विशालता और सीमित समयसीमा के कारण, दिसंबर 2024 को औसत प्रति व्यक्ति आय और गरीबी दर संबंधी मानदंडों के निर्धारण के लिए आधार बनाते समय, कई कम्यूनों को, विशेष रूप से विलय से गुजर रहे कम्यूनों को, काफी कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। इस स्थिति के जवाब में, प्रांतीय जन समिति ने संबंधित विभागों और एजेंसियों के प्रतिनिधियों सहित निरीक्षण दल गठित किए, जिन्होंने प्रगति की निगरानी करने, बाधाओं को दूर करने और योजना के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए स्थानीय क्षेत्रों का दौरा किया।

जातीय अल्पसंख्यक एवं धार्मिक मामलों के विभाग के उप निदेशक कैम बा तुओंग के अनुसार, "निरीक्षणों के माध्यम से, अधिकांश पार्टी समितियों, सरकारों और स्थानीय नेताओं ने उच्च स्तर की जिम्मेदारी का प्रदर्शन किया है। उन्होंने पार्टी शाखाओं, प्रबंधन बोर्डों और ग्राम स्तरीय पितृभूमि मोर्चा समितियों के साथ समन्वय स्थापित करने के लिए अधिकारियों और सिविल सेवकों को नियुक्त किया है ताकि मानदंडों की निष्पक्ष और पारदर्शी तरीके से समीक्षा की जा सके और प्रगति सुनिश्चित की जा सके। निरीक्षणों के माध्यम से, प्रतिनिधिमंडल ने मानदंडों के निर्धारण की प्रक्रियाओं को पूरा करने में स्थानीय निकायों को सीधे मार्गदर्शन दिया और उनकी कठिनाइयों का समाधान किया, जिससे प्रगति में तेजी आई और जातीय अल्पसंख्यक एवं पर्वतीय क्षेत्रों की समीक्षा एवं सीमांकन की गुणवत्ता सुनिश्चित हुई।"

इसी को ध्यान में रखते हुए, समीक्षा और सीमांकन के अधीन अधिकांश कम्यूनों और वार्डों ने अब क्षेत्रों की पहचान और सीमांकन के परिणामों पर अपनी रिपोर्ट पूरी कर ली है और उन्हें संबंधित विभागों और एजेंसियों द्वारा मूल्यांकन के लिए जन समिति को सौंप दिया है। योजना के अनुसार, प्रांतीय मूल्यांकन परिषद 25 दिसंबर से पहले कम्यूनों और वार्डों के समीक्षा परिणामों का मूल्यांकन पूरा कर लेगी और उन्हें अनुमोदन के लिए प्रांतीय जन समिति को सौंप देगी।

लेख और तस्वीरें: डोंग थान्ह

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/ra-soat-phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-271605.htm